2.10. ЛИЧНОСТЬ И ЕЕ СВОЙСТВА В СИСТЕМЕ ПРАВОВОЙ СИТУАЦИИ*

Внастоящее время в России активно обсуждаются вопросы мониторинга правовой действительности. Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации создан Центр мониторинга законодательства и правоприменительной практики, регулярно готовятся доклады о состоянии законодательства в Российской Федерации.

Объект мониторинга обычно обозначается как законодательство и правоприменительная практика. В то же время, если правовой мониторинг есть институт правового регулирования, используемый преимущественно (но не исключительно - В.Г.) для анализа, оценки и совершенствования механизма правопри-менения2, то, возможно, не будет ошибочным предположение о том, что анализ и оценка могут проводиться не только в отношении законодательства и правоприменительной практики. Юридически релевантным является широкий круг обстоятельств, которые в совокупности образуют правовые ситуации и в отношении которых возможен правовой мониторинг. Такой подход позволит рассматривать не только нормативные модели и практику их применения, но и ту сторону права, которая непосредственно связана с удовлетворением интересов конкретных субъектов.

Как субъект общества человек выступает в качестве стороны различных социальных связей. Его бытие характеризуется различными жизненными обстоятельствами, в которых человек находится и которые он стремится контролировать. Стремится контролировать постольку, поскольку они определяют и оказывают воздействие на конкретную жизненную ситуацию, в которую человек попадает. Эта ситуация может удовлетворять или не удовлетворять субъекта, в любом случае ее существование в

- 301 -

неизменном или трансформированном состоянии в значительной степени обусловливается наличием или отсутствием соответствующего воздействия на нее человека.

Ситуация как сочетание условий и обстоятельств, создающих определенную обстановку, положение может быть социальной.

По мнению С.Н. Михалкина, социальная ситуация - это относительно устойчивая совокупность связей, взаимодействий, обязательств и проявлений активности между различными членами общества (сообществами), возникающих в процессе их жизнедеятельности при разрешении противоречий и обусловленная природными условиями и субъективными факторами, когда уже выявилась тенденция развития отношений между ними, но условий и факторов ее стабилизации и закрепления во времени еще не достаточно.

Ученый полагает, что всем видам и типам социальных ситуаций присущи следующие общие и особенные признаки:

- двухосновная субъектно-объектная природа при ведущей роли субъекта общественной жизнедеятельности;

- вторичность социальных ситуаций по отношению и к выражению самого образа поведения и деятельности субъекта, сформированного в результате осмысления и принятия к воплощению ценностного идеала или мотивирующего интереса;

- пространственно-временная дискретность социальных ситуаций и изменчивость их форм и уровней развития;

- социальные ситуации - это конкретно-историческое и конкретно-общее явление и относительно устойчивое образование;

- 302 -

- социальные ситуации - это субъектно-объектное взаимодействие, где объектом может выступать условно пассивный субъект;

- социальные ситуации - это системно-регулятивное, мотивированное действие и поведение личности, предполагающее реально фиксируемые поступки;

- социальные ситуации - это результат действия личности, которое воплощает в себе определенный уровень выражения духовного и физического ее потенциала;

- социальные ситуации - искусственная динамическая система, включающая в себя:

а) субъекта действия, реализующего свою социальную сущность, выраженную в уровне его социальной зрелости и социальной надежности;

б) предметы взаимодействия субъекта;

в) наличествующие в сообществе модели, стандарты, образцы поведения;

г) наличествующие у субъекта и в обществе «структуры» контроля4.

В такой трактовке социальной ситуации одна из ее сторон предстает в качестве результата действия субъекта.

Мы говорим об условии явления, а не о его причине потому, что их необходимо различать. Условие есть комплекс явлений, которые самостоятельно не могут породить данное явление-следствие. Однако, сопутствуя причинам и влияя на них, они обеспечивают такое их развитие, которое необходимо для воз

- 303 -

никновения следствия.

Социальная ситуация в наиболее общем виде - это система внешних по отношению к субъекту условий, побуждающих и опосредующих его социальную активность. Понимание ситуации как внешних условий перекликается с такими понятиями, как «социальный случай», «случай», «социальный эпизод». Внешнее положение по отношению к субъекту означает:

в пространственном отношении: внеположенность ему;

во временном отношении: предшествование действию субъекта;

- в функциональном отношении: независимость от него соответствующих условий в момент действия.

Ситуация также включает в себя действующих лиц и осуществляемую ими деятельность, которые рассматриваются в совокупности с временными и пространственными аспектами. Такое понимание ситуации в литературе получило наибольшее распространение5.

Рассматривая социальную ситуацию как ограниченный в пространстве и времени качественно определенный фрагмент существования социального субъекта, В.Б. Исаков выделяет ряд признаков, позволяющих рассматривать ее как достаточно емкое понятие: во-первых, она характеризуется известной пространственно-временной локализацией (и, тем самым, включает в себя тот же момент устойчивости в динамике свойств или системы свойств - В.Г.); во-вторых, выступает в качестве относительно целостного, единого по содержанию явления; в-третьих, для нее характерна относительная стабильность участников.

Как представляется, указанные, и в целом правильные положения требуется уточнить в следующем моменте. Право регулирует общественные отношения, которые выступают в качестве волевого поведения их участников7. Если социальная си

- 304 -

туация юридически не урегулирована, это значит, что поведение субъектов посредством правовых велений не урегулировано. Нет соответственно, формальной определенности и гаран-тированности общественных отношений. Это означает, что данная совокупность элементов социальной ситуации не имеет юридического значения. Нет соответственно и правовых средств ее разрешения. Поскольку правовых средств ее разрешения в наличии не имеется, то социальная ситуация не является юридически релевантной, т.е. правовой ситуацией.

Ситуация может быть конфликтной и, в то же время, не быть правовой. Например, социальная ситуация характеризующая граждан в качестве расточителей, как мы полагаем, требует правового урегулирования8. Однако, в настоящее время, нормы права ее не регулируют, нет механизма ее юридического разрешения. Такую ситуацию, поскольку она объективно требует правового урегулирования, можно обозначить как потенциально правовую ситуацию.

Во французском праве существует понятие «situation juridique» (правовая ситуация), которым охватывается комплекс прав и обязанностей. В этом значении правовая ситуация соответствует понятию «правоотношение» российской правовой доктрины9.

В российской правовой науке понятие «ситуация» рассматривается более широко. Так, Ю.А. Шипунов, посвятивший проблеме юридической ситуации специальное исследование10, выделяет следующие ее признаки:

- разрешимость. Данный признак является базовым, определяющим, той сущностной характеристикой правовой ситуации, которая закладывает основу для ее понимания, описания и установления связанных с ней закономерностей.

- 305 -

- определенность. Юридическая ситуация стремится к определенности, то есть к однозначному разрешению, и должна быть закреплена в определенной правовой форме. Определенность предполагает также стабильность оценки юридической ситуации, невозможность произвольного изменения определенным образом разрешенных юридических ситуаций, что гарантируется законной силой правоприменительного решения;

- предположительный характер. Ретроспективность юридической ситуации обусловливает возможную неполноту сведений о реально происходивших в прошлом действиях и событиях (ввиду объективной невозможности их достоверного установления или сокрытия информации), поэтому в целях достижения определенности в разрешении юридической ситуации используются специальные правовые средства, к которым можно отнести, в частности, правовые презумпции, фикции и пре-юдиции;

- повторяемость. Как социальный регулятор право основано на поиске типичных моделей поведения, специфика правового мышления состоит в отбрасывании юридически незначимого, что с неизбежностью влечет выделение данного признака. Также повторяемость проявляется в существовании однородных юридических ситуаций, которые по своим сущностным характеристикам схожи до степени достаточности вынесения аналогичных решений;

- конфликтность юридической ситуации проявляется в столкновении интересов ее участников в ходе «борьбы за право», в постоянном противоречии факта и права, в конкуренции между правовыми предписаниями.

На основании указанных признаков автор предлагает определять юридическую ситуацию как «случайно сложившуюся в определенных условиях места и времени, единую, целостную, относительно стабильную совокупность обстоятельств, которая подлежит определенному правовому разрешению, носит предположительный характер, характеризуется повторяемостью и конфликтностью»11.

- 306 -

Определяющим фактором при отнесении или не отнесении социальной ситуации к правовой должен выступать факт того, является ли она юридически значимой (влечет ли правовые последствия), а также существует ли юридический механизм ее разрешения (изменения), т.е.

В указанном аспекте правовые ситуации рассматривает С.С. Алексеев, видя в них исходное начало правового регулирования, момент, от которого разворачивается вся многосложная, многоуровневая и многослойная цепь правовых средств, механизмов и процедур. В этом ракурсе правовые ситуации выступают как сложные жизненные обстоятельства, как фактический состав, т.е. определенное соединение юридических фактов. Это и события, затрагивающие жизнь общества в целом, и конкретные жизненные обстоятельства, влекущие столкновение интересов определенных людей (конфликт, спор и т.д.). С точки зрения теории правовых средств, если в конкретную ситуацию заложена необходимость (и, добавим мы возможность - В.Г.) получить ее разрешение посредством права, такая ситуация является правовой ситуацией. При этом ее разрешение не может ограничиваться лишь правовой оценкой того или иного поведения, требуется правовое решение, которое бы имело твердый и определенный характер, отвечающее на вопрос «имею или не имею право» 12.

Рассмотрение правовой ситуации в качестве совокупности юридических фактов выводит за ее пределы юридические (нормативные) условия. Мы полагаем, что юридические условия,

- 307 -

как и юридические факты, есть необходимые элементы правовой ситуации.

Юридические (нормативные) условия обладают специфическими чертами, которые проявляются в том, что они:

1) непосредственно не влекут за собой самостоятельных юридических последствий;

2) всегда предшествуют юридическому факту;

3) превращают реальную возможность наступления юридического факта в действительность и тем самым обусловливают возникновение юридических последствий;

4) не могут быть отнесены ни к категории действий, ни к категории событий13.

Например, для заключения договора, помимо норм права, требуется правосубъектность лица, а для его изменения или расторжения, кроме указанных условий, дополнительно требуется наличие обязательственного правоотношения.

Не являясь юридическими фактами такие обстоятельства выступают в качестве необходимых условий для констатации факта того, что правовая ситуация существует. Таковой социальная ситуация становится лишь тогда, когда, во-первых, в наличии присутствуют юридические средства ее разрешения (изменения) (пример с правом собственности) или, во-вторых, когда данные средства должны быть использованы в качестве следствия возникновения правовой ситуации (пример с преступлением). При этом в первом случае для квалификации ситуации в качестве правовой нельзя не учитывать интерес субъектов к возможности разрешения (изменения) ситуации. В противном случае практически любая социальная ситуация будет являться как правовая.

Субъект права является основным элементом правовой ситуации. Именно субъект выступает как центр притяжения различных обстоятельств, которые в итоге и образуют правовую ситуацию. Без субъекта ситуация может быть любой, но только не социальной (правовой).

Сложнее дело обстоит со свойствами и поступками субъек

- 308 -

тов права. Так в криминологии свойства и поступки субъекта выводится за рамки рассмотрения конкретной жизненной ситуации, что позволяет дать оценку соотношения объективных и субъективных, долгосрочных и ситуационных факторов, породивших в совокупности неправомерный поступок14. При таком ракурсе рассмотрения проблемы причина волевых актов действий субъектов предстает в качестве результата взаимодействия социальной ситуации и тех свойств человека, которые определяют специфику его восприятия социальной ситуации.

Поскольку это лишь методологический прием, позволяющий объяснить интересующие ученых причины противоправного поведения, в реальной правовой ситуации поступки субъекта не могут не выступать ее элементами. Поступок совершается во времени и пространстве, он - не только имеет своим условием и целью правовую ситуацию, но сам он, фактом совершения в определенный момент создает правовую ситуацию, которая изменяет предшествующую ему и служит основой следующей за ним ситуации.

К элементам ситуации относиться и состояние самого субъекта, если оно обусловливает или может обусловить его последующее поведение. Свойства субъекта являются юридически значимыми для механизмов образования правовой ситуации. Они могут иметь такое же значение и для механизма ее разрешения. В первом случае свойства отвечают на вопрос «потому что» и являются причинами необходимости разрешения правовой ситуации, во втором случае свойства относятся к будущему и представляют собой эквивалент целей, в отношении которых свойства являются одним из видов имеющегося арсенала правовых средств.

Характеризуя механизм образования правовой ситуации, который включает в себя комплекс причин, условий и поводов, сделавший возможным ее возникновение и существование, следует отметить роль предусмотренных законодательством юридически значимых свойств граждан в ее формировании. Так, например, если гражданин, обладая профессиональной трудо

- 309 -

способностью, т.е. способностью к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества, получил повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, что повлекло утрату профессиональной трудоспособности, то профессиональная трудоспособность и есть то условие, которое сделало возможным образование данной ситуации.

Свойство определенного гражданина также может выступать условием средства разрешения возникшей ситуации. Например, в соответствии со ст. 8 ФЗ от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховщик производит оплату дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы они признаны нуждающимися (выделено мной - В.Г.) в данных видах помощи, обеспечения или ухода. Свойство нуждаемости в данном случае выступает условием средства разрешения правовой ситуации.

В любом случае, если это обусловлено фактическими обстоятельствами конкретной ситуации, присутствие тех или иных юридически релевантных свойств или системы свойств личности, составляет условие механизма образования и условие средств разрешения правовой ситуации. При этом, способность свойств быть условиями образования и условиями средства разрешения правовой ситуации напрямую зависит от их наличия у носителя в определенной момент или период времени.

В правовую ситуацию, по-видимому, могут входить самые различные факторы и обстоятельства. С одной стороны, это фактические обстоятельства, которые имеют правовое значение, с другой стороны, это любые специальные юридические средства, которые в данном случае имеются и должны или могут быть использованы для изменения (разрешения) правовой ситуации.

Между элементами правовой ситуации существуют целесообразные отношения, которые связывают элементы таким об

- 310 -

разом, что они образовывают систему. Такие отношения между элементами системы, когда она достигает своей цели и на этой основе сохраняет качество системы и есть структура. Именно структурой обуславливаются новые качества системы, трансформация простого набора элементов в функциональное целое.

Поскольку структура не содержит в себе никаких элементов, а только связывает элементы в системы, то правовая ситуация рассматриваемая в качестве системы, не может рассматриваться вне связи с отношениями возникающими между элементами системы. Отношения возникают между явлениями на основе их свойств. Свойства - это потенциальное отношение, отношение - реализованное свойство15. Поэтому юридически значимые свойства - это условия отношений между субъектами.

Если быть более точным, то систему правовой ситуации образуют элементы состава и их временная связь, которая проявляется в необходимости их существования в определенный момент или период времени. Именно этот фактор позволяет говорить, что существует правовая ситуация, а также то, что существует именно данная правовая ситуация.

Таким образом, правовая ситуация, во-первых, позволяет обозначить сформировавшуюся картину юридически значимых элементов социальной ситуации в общем, комплексном виде, где отражение получают не только предусматриваемые гипотезами норм права обстоятельства, но и юридически релевантные правовым явлениям данной правовой системы юридические средства. Во-вторых, правовая ситуация отражает набор не представляемых субъектом, а объективно существующих обстоятельств. В этом отношении правовая ситуация позволяет изучать характеристики существующей реальности не «вообще», а на основе систематизации конкретной информации, что позволяет её стандартизировать, хранить и накапливать в виде базы данных. В-третьих, обязательным элементом правовой ситуации является субъект права, где его свойства выступают в качестве условия ее возникновения и (или) разрешения или такой возможности.

- 311 -

Примечания

* Юридическая мысль. 2010. № 4.

1 См. наприм.: Правовой мониторинг / Под ред. Ю.А. Тихомирова и Д.Б. Горохова. М.: Юриспруденция, 2009; Арзамасов Ю.Г., Наконечный Я.Е. Мониторинг в правотворчестве. Теория и методология. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2009.

2 См.: Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. М.: Формула права, 2010. С. 351.

3 См.: Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Большая Российская энциклопедия», СПб.: «Норинт», 1999. С. 1102; Российская социологическая энциклопедия. Под общ. ред. Г.В. Осипова. М.: Изд-во Норма-ИНФРА М. М., 1998. С. 470.

4 Михалкин С.Н. Социальные ситуации как объект философского исследования. Автореф. дисс. ... канд. филос. наук. М., 2005. С. 14-16.

5 См.: БурлачукЛ.Ф., КоржоваЕ.Ю. Психология жизненных ситуаций. Учебное пособие. М.: Росс. пед. агентство, 1998. С. 5; Мок-шанцев Р., Мокшанцева А. Социальная психология. Учеб. пособие для ВУЗов. М., 2001. С. 195-197.

6 См.: Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М.,

1984. С. 48-49.

7 См. например: Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963. С. 19-35; Алексеев С.С. Общая теория права: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. С. 212-215;

8 См. подробнее: Груздев В.В. Расточительство в гражданском праве: постановка проблемы // Журнал российского права. 2007. № 3.

9 См.: ГонгалоЮ.Б. Юридические факты в наследственном праве России и Франции: Сравнительно-правовое исследование. М.: Статут, 2010. С. 4-6.

10 Шипунов И.В. Юридическая ситуация как общетеоретическая категория. Автореф. дисс. ... к.ю.н. Омск, 2009.

11 Там же. С. 12-13.

12 См.: Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия. Некоторые тенденции мирового правового развития - надежда и драма современной эпохи. М.: «Статут», 2000. С. 25-28; он же. Восхождение к праву. Поиски и решения. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во

Норма, 2002. С. 199-202.

13 См.: Хананов Р.А. Нормативные условия в динамике граждан

- 312 -

ских правоотношений // Советское государство и право. 1973. № 8. С. 123-127.

14 См.: Антонян Ю.М. Роль конкретной жизненной ситуации в совершении преступления. М., 1973. С. 27-28; НомоконовВ.А. Взаимодействие личности и ситуации как выражение свободы воли преступника // Проблемы Советского государства и права. Вып. 7. Проблемы повышения эффективности борьбы с преступностью. Иркутск, 1974. С. 12-20; Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии (о структуре индивидуального преступного поведения) // Избранные труды по социальным наукам. В 3 т. М.: Наука, 2002. Т. 2.: Криминология, социология, конфликтология. С. 39-40.

15 Подробнее об этом см.: Протасов В.Н., Протасова Н.В. Лекции по общей теории права и теории государства. М.: Изд-ий Дом «Городец», 2010. С. 506-507. См. так же: Протасов В.Н. Что и как регулирует право. М., 1995. С. 18-23; он же. Правоотношение как система. М., 1991. С. 43-60.