1720 г., Февраля 28 ГЕНЕРАЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИЛИ УСТАВ, ПО КОТОРОМУ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЛЕГИИ, ТАКОЖ И ВСЕ ОНЫХ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К НИМ КАНЦЕЛЯРИЙ И КОНТОР СЛУЖИТЕЛИ, НЕ ТОКМО ВО ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, НО И ВО ОТПРАВЛЕНИИ СВОЕГО ЧИНА, ПОДДАННЕЙШЕ ПОСТУПАТЬ ИМЕЮТ
Понеже Его Царское Величество, Всемилостивейший Наш Государь, по примерам других христианских областей, Всемилостивейшее намерение восприяти изволил, ради порядочнаго управления Государственных Своих дел, и исправнаго определения, и исчисления своих приходов, и поправления полезной Юстиции и Полиции, (то есть в расправе судной и гражданстве), такожде ради возможнаго охранения Своих верных подданных, и содержания Своих морских и сухопутных войск в добром состоянии, також коммерций, художеств и мануфактур, и добраго учреждения Своих морских и земских пошлин, и ради умножения и приращения рудокопных заводов, и прочих государственных нужд, следующия к тому потребныя и падлежащия Государственныя Коллегии учредить.
А именно: Иностранных дел, Камор, Юстиц, Ревизион, Воинская, Адмиралтейская, Коммерц, Штатс-Контор, Берг и Мануфактур Коллегии.И во оных Президентов, Вице-Президентов, и прочих принадлежащих к тому членов и канцелярных и конторных служителей, а более из Своих собственных подданных определить, такожде и потребныя Канцелярии и Конторы при
том же учредить. Того ради Его Царское Величество за- потребно разсудить изволил, всем в вышеписанных Государственных Коллегиях обретающимся вышним и нижним служителям обще, и каждому особо, сим Генеральным регламентом в известие, и вместо Генеральной инструкции (наказа) Всемилостивейшее свое повеление в нижеписан- ных главах объявить.
ГЛ. I. —О ПРИСЯЖНОЙ должности
Государственных Коллегий члены, також и прочие чины гражданские обще, и каждый особо имеют, паче всего Его Царскому Величеству, и Ея Величеству Государыне Царице, и Высоким Наследникам, верные, честные и добрые люди и слуги быть, пользу и благополучие Их всяким образом и по всей возможности искать и споспешествовать, убыток, вред и опасность отвращать, и благовременно
о том объявлять, како сие честным людям и подданным Его Царскаго Величества пристойно и принадлежит, и они в том пред Богом и Его Величествам собственною своею совестию и пред всем честным светом ответ дать могут.
Чего для каждый, высокий и нижний служитель, особливо как письменно, так и словесно, в том присягою обяза- тися имеет сицевым образом.Аз нижеименованный обещаюся и клянуся всемогущим Богом, пред святым Его Евангелием. Что хощу, и должен своему природному и истинному Государю, Всепре- светлейшему и Державнейшему Петру Великому, Царю и Самодержцу Всероссийскому и прочая, и прочая, и прочая. И по Нем Его Царского Величества высоким законным Наследникам, которые по изволению и Самодержавной Его Царскаго Величества власти определены, и впредь определяемы и к восприятию престола удостоены будут, и Ея Величеству Государыне Царице Екатерине Алексеевне верным, добрым и послушным рабом и подданным быть, и все к Высокому Его Царскаго Величества Самодержав- ству, силе и власти принадлежащия права и прерогативы (или преимущества,) узаконенныя, и впредь узаконяемыя, по крайнему разумению, силе и возможности, предостерегать и оборонять, и в том живота своего, в потребном
случае не щадить, и при том, по крайней мере старатися, споспешествовать все, что к Его Царскаго Величества верной службе и пользе, во всяких случаях касатися может;
о ущербе же Его Величества интереса, вреде и убытке, как скоро о том уведаю, не токмо благовременно объявлять, но и всякими мерами отвращать и не допущать, тщатися буду. Когда же к службе и пользе Его Величества, какое тайное дело, или какое б оное ни было, которое приказано мне будет тайно содержать, и то содержать в совершенной тайне, и никому не объявлять, кому о том ведать не надлежит, и не будет повелено объявлять, lt;и поверенной и положенной на мне чин, как по сей (Генеральной, так и по особливой1) определенной, и от времени до времени, Его Царскаго Величества именем (от представленных надо мною начальников,) определяемым инструкциям, и регламентам, и указам, надлежащим образом, по совести своей исправлять, и для своей корысти, свойства, дружбы, ни вражды, противно должности своей и присяги не поступать: и таким образом себя весть и поступать, как доброму и верному Его Царскаго Величества рабу и подданному благопристойно есть и надлежит, и как я пред Богом, и судом Его страшным, в том всегда ответ дать могу, как суще мне Господь Бог душевно и телесно да поможет.
В заключении же сей моей клятвы целую слова и крест Спасителя моего. Аминь. />ГЛ. II. —О ПРЕИМУЩЕСТВЕ КОЛЛЕГИЙПонеже все Государственныя Коллегии, токмо под Его Царскаго Величества особливым, також и Правитель- ствующаго Сената, указами обретаются; буде же Сенат о каком деле что повелит, а Коллегиум усмотрит, что то Его Величества указам, и высокому интересу противно: то Государственному Коллегиуму не должно того вскоре исполнять, но имеет в Сенате о том надлежащее письменное предложение учинить. И ежели Сенат, не взирая на оное, при прежнем своем определении пребудет, то Сенат в том ответ дать повинен, а Коллегиум, по письменному указу Сенатскому исполнять, и потом Его Царскому Величеству об оном донести должен, а ежели не известит: то Коллегиум вся подвержена будет тому наказанию, по силе вреды.
Того ради изволяет Его Царское Величество, всякие свои указы в Сенат и в Коллегии, також и из Сената в Коллегии ж отправлять письменно; ибо как в Сенате, так и в Коллегиях словесные указы никогда отправляемы быть не надлежат.
ГЛ. III. —О НАЗНАЧЕННЫХ К СИДЕНИЮ ДНЯХ И ЧАСАХ
Коллегиям сидение свое иметь 1 во всякой неделе, кроме Воскресных дней, и Господских праздников, и Государских Ангелов, в понедельник, во вторник, в среду, в пятницу, а в четверток обыкновенно Президентам в Сенатскую Палату съезжатся, в самые кратчайшие дни в 6 часу, а в долгие Ь 8 часу, и быть по 5 часов. А ежели важныя дела случатся, которыя умедлены быть не имеют, но вскоре окончаны: то долженствует по изобретению дел и обстоятельств 2, или всему Коллегию, или некоторым членам, по определению от Коллегий, не смотря на помянутое время и часы, съезжаться, и те дела отправлять; а канцелярским служителям3, кроме помянутых Воскресных дней и Господских праздников, сидеть по вся дни, и съезжаться за час до судей 4. Приказных же людях 5 приезд и выезд определяется от Президента и других членов, смотря по делу, под штрафом, за всякой раз небытия месяц, а за час недоси- дения 6, неделя вычета жалованья.
ГЛ. IV.— о ИСПОЛНЕНИИ УКАЗОВ
Всякой Президент, должен все указы Его Величества и Сената, которые надлежат быть письменные и заручен- ные1; а не словесные, неотложно исполнять, и оным две записки2 иметь, которые вершены и действом исполнены3, те вносить в книгу; а которые не вершены или и вершены, а действом неисполнены, тем держать роспись на столе, дабы непрестанно в памяти было.
Толк. Дела разумеются, о которых надлежит письменной указ, те, которыя в действо производить, а не те, которыя к сочинению действа надлежат, например, надлежит собрать деньги, или провиант, тогда и словами приказать
мочно, чтоб о том советовали, как то чинить; но когда положат, тогда доложить, так ли быть, и когда апробуется 4, тогда не производить в дело без письменнаго указа. И чтоб как возможно оныя скорее исполнить, а именно: не более недели времени, ежели скорее не льзя. Будеже которыя Го- сударственныя дела5 будут требовать справок с Губерниями и с Провинциями: давать срок до Губерний и Провинций, на проезд в один путь 6, на сто верст по два дни, а на возвращения по тому ж. А в Губерниях и Провинциях в оных исправляться, не отлагая ни за чем ни малаго времени, как скоро возможно; а более месяца отнюдь не продолжать. А буде в такой срок исправиться будет не мочно: то из тех Губерний и Провинций, не допуская до того срока, писать именно7, за чем онаго исправить будет не мочно, и на исправлении онаго дается еще сроку две недели; а больше того, а именно: шти недель отнюдь не продолжать, и по получении тех выправок8, те дела вершить потому ж в неделю, под наказанием смертным, или ссылкою на галеры, и лишением всего имения по силе дела и вины. А челобитчиковы всякия дела9 по выправкам вершить по реэстру без всякаго мотчания 10 как возможно, а далее шти месяцов, как о том Именным Его Величества указом повелено Декабря 8 дня 1714 года, отнюдь не продолжать под наказанием. Ежели далее сего положеннаго срока, кто без законной причины волочить станет, то наказан будет за каждый день по 30 рублей, ежели убытки от того кому не учинилось; а ежели убыток учинился, то оной в двое доправить11 в первой и в другой раз, а в третий, яко преслушатель указа 12, наказан быть имеет.
гл. V. —о ДОКЛАДАХ В КОЛЛЕГИИ
Сколь скоро Коллегиум в вышеупомянутое время и часы соберется, хотя и не все, но большая часть членов: то доносит 1 и чтет Секретарь все в надлежащем порядке, а именно, нижеписанным образом: перво публичныя Госу- дарственныя дела, касающияся Его Царскаго Величества интереса, потом приватныя дела. При обеих таких управлениях, должность чина Секретарскаго2 в том состоит, что ему на всех приходящих письмах и доношениях номеры
подписывать, и на них числа, когда поданы, приписывать, и об оных без всякаго подлога, или пристрастия, по номерам и числам доносить, разве когда дела такия между прочими случатся, которыя остановки иметь не могут, но вскоре отправлены3 быть имеют: и в таком случае порядок оной отставить, и об тех наперед доносить надлежит, которыя нужнее. Тако жив челобитчиковых делах, которыя дела и старшее по реэстру 'написаны, а истца и ответчика в надлежащее время не прилучится, а по другим делам, которыя 'и после в реэстре написаны, прилучатся истец и ответчик: то окончав Государевы немедленно и Их дела по вышеписанному порядку докладывать, а не выбором, дабы оных долго не волочить, но как скоро возможно отправить. Ежели же кто против сего поступит и пренебрежет: тот наказан будет денежным штрафом, а ежели от того кому какой вред, или убыток учинится: то оной на них доправить4, как в четвертой главе изображено. А в Государственных делах, и то за действительно примается, от чего б убыток или вред случится мог, хотя его и не было.
ГЛ. VI. —О ДАЧЕ ГОЛОСОВ В КОЛЛЕГИЯХ
Когда предложение учинено будет, то по вышеписанному порядку от Нотариуса одно по другом в протокол записывается, и потом во всем Коллегии каждое дело обстоятельно разсуждают, и наконец с низу *, не впадая один другому в речь2, голоса свои дают, и множайшему числу голосов следуют3; а ежели голоса равны, то оным следовать, с которыми Президент соглашается. Присем каждой член по своей присяге и должности обязан, пока
о котором деле разсуждают, мнение свое свободно и явственно объявлять, по правому своему разумению и совести, не взирая на персону, так как в том пред Его Величеством и пред самим Богом ответ дать может, и ради того никто при мнении своем с умысла, упрямства, гордости, или дру- гаго какого вида остатися не имеет.
Но ежели от другаго мнения, которое добрыя основания и резоны4 имеет, усмотрит: оным следовать должен; такожде каждому члену свобода дается, ежели голос его принят не будет, а он ко интересу Его Царскаго Величества благооснованным и полезным быть разсудит, чрез Нотариуса в протокол велитзаписать. А наипаче надлежит того смотреть, ежели дела сомнительныя, и какого изъяснения требуют, чтоб не скоро спешить вершением, но по изобретению дела и обстоятельства напредь: или Сенату докладывать, или справиться, откуду надлежит; и когда сие все учинится, голоса даны и собраны будут: то вершение из того учинено, и тако,е явственно от слова до слова от Нотариуса в протокол внесено, и по том для отправления в Канцелярии и Конторы отданы быть имеют, (куда каждое дело надлежит, о чем потом в надлежащем месте упомянуто будет), впрочем надлежит все голосы с низу сбирать, и порядком дела вершить, и резолюцию крепить 5 всем; а по оньгм резолюциям отправляемые указы только прилучившимся в Коллегии подписывать6; за непорядочное даяние голосов, под наказанием против третьей главы, за каждую проступку: ежели же кто с упрямства, или неправды правдивым голосам не последует и ежели следовать будет некому, а он праваго своего голоса в протокол записать не велит, те повинны будут, ежели розыскное7 какое дело такому штрафу8, как бы виноватой чему подлежал; а буде Государственное 9 дело, убытку только денежному принадлежащее, то вдвое до- править; ежели же криминальное 10, то також криминально наказаны будут по важности дела.
ГЛ. VII. —О ОТСУТСТВИИ ЧЛЕНОВ
Когда Президенты, или некоторые Члены Коллегий ради важных причин 1 в отлучении суть, то однако ж тем дела остановки да не имеют, и оправляются надлежащим образом, и точию2 ежели что важное случится тогда заключения дела прежде публикации и отправления оным отсутствующим объявлят, и мнения их о том требовать; а в небытности Президента отправляет3 вместо его ВицеПрезидент, и по нем старший Советник.
ГЛ. VIII. —О РАЗДЕЛЕНИИ ТРУДОВ
В Коллегии не имеют Президенты особливого труда, или надзирание, но генеральную и верховную дирекцию, (или управление), а дела между Советниками и Ассессо- рами тако разделяются, что каждому как из происходящих
в Коллегии дел определенная часть, так и над Канцелярией) и Конторами, и над делами и трудами оных особливое надзирание дается, яко о том в партикулярных инструкциях 1 Коллегий пространно усмотреть можно: при том же должность Президента и Вице-Президента есть накрепко смотреть, чтоб прочие Члены Коллежские о поверенных делах и в приказанном им смотрении с надлежащим старанием и прилежанием попечение имели; и буде Президент усмотрит, что некоторой из них мало разумен, или по должности чина его от слабости дела свои отправлять не может, то долженствует Президент оное с надлежащими обстоительствы в Сенате объявить, дабы в его место искуснейшаго определить могли. А буде Президент усмотрит, что некоторой из них Коллежских Членов в специальном его надзирании и делех нерадение показует, и Президент о том ему вежливыми словами воспоминать 2 и наказывать 3 должен, дабы он впредь лучшее попечение и прилежности к службе Его Царскаго Величества чинил; буде же оной от тех слов не исправится, то о его неисправности должен Сенату объявить; буде же из его нерадения, что в делах вредительная остановка учинится; и о том ему Президенту учинить против 25 главы 4.
ГЛ. IX. —О СВОБОДНЫХ ДНЯХ ОТ ТРУДОВ
Коллегии имеют среди лета, купно с Канцеляриями и Конторами отдохновения от трудов, и при том свободу на четыре недели в маетности 1 свои ехать летним увеселением забавляться; одна-кож всем Членам вдруг отлучиться не надлежит, дабы не учинить от того Его Царскаго Величества слубже остановки и утраты, но точию третей доли, а именно: в Июне, в Июле, в Августе месяцах; такожде надлежит Коллегиям Декабря от 25 Генваря до 7 дня, в великий пост первую и страшную, сырную и светлую недели2 от приказных дел, кроме самых нужд, иметь свободу.
ГЛ. X. —О ПОЗВОЛЕНИИ В ОТПУСК В ДОРОГУ
Когда Президент или Вице-Президент путь восприять намерен, кроме определенных и свободных дней, а время более осьми дней востребует: то имеют они о том у Его
Царскаго Величества позволения оросить, а прочие Члены Коллегий и канцелярские и конторные служители просят того от Коллегии, а наипаче у Президента на краткое время куда отъехать; ежели же кто важныя причины имеет на некоторое время 1 отъехать, то надлежит всем Членам, даже до Секретаря и Камерира, об отпуске у Сената письменно просить, а без отпуска никому никуды отъезжать не позволяется, но каждый с надлежащим прилежанием и ревностию службу свою отправлять и попечение иметь должен. А ежели кто из членов или из служителей Коллежских с сроком на некоторое время для каких нужд и отпущен будет, и по тому отпуску на указной срок не явится, а доказать не может, что на определенный срок не явился за болезнию, или иных ради несчастливых причин: то на том вычесть из жалованья за каждой день по неделе, а за неделю по месяцу.
ГЛ. XI. — О ВАКАНЦИЯХ (ИЛИ УПАЛЫХ МЕСТАХ) В КОЛЛЕГИЯХ
Когда в которой Коллегии умрет Вице-Президент, о том доносит той Коллегии Президент в Сенате, а Сенату, выбрав в Вице-Президенты достойных несколько персон, балатировать 1 и доносить Царскому Величеству; а Советников и Ассессоров выбирать балатированием же в Сенате, а Секретарей, Камериров, Казначеев и Нотариев выбирать Президентам с прочими Члены той Коллегии достойных по нескольку человек, и доносить об них, и из них выбирать, и чины сказывать им 2 в Сенате, которых потом Его Царское Величество патентами3 за подписанием высокой Своей руки и припечатанием Государственной печати снабдить изволит. Прочие ж канцелярные и конторные служители имеют от Коллегий по благоизобретению 4 учреждены быть, и патенты свои от оных получать. А буде кто в дополнение упалых мест дерзнет ради дружбы или подарков недостойнаго или неискуснаго человека в службу Его Величества определить, а достойнаго и искуснаго чрез умысл и неправдивой рапорт в возвышении его уничтожит: тако- ваго, не смотря на лицо, яко невернаго слугу, штрафовать 5 лишением чести, или всего имения, или и ссылкою в галерную работу, по важности преступления.
ГЛ. XII. —О УКАЗНОМ ВРЕМЕНИ ДЛЯ ТРУДА
Члены Коллегий ни к каким другим делам употреблены не бывают, кроме что чину их принадлежит 1, и в том оные больше не трудятся, как в третьем пункте сего Регламента написано; однакож смотря по состоянию дел, надлежит и больше того трудиться, когда нужда требует, та- кож когда от вышних своих будут иметь приказ; прочие же часы имеют оные к собственным своим нуждам или домашним делам, такожде и к своему покою употреблять. А ежели из Коллегий которой Член другия врученныя дела имеет, то оному за то в пренебрежение не вменится, ибо он вместо того исправлял другое врученное ему дело, (однакож сие разумеется о ординарных2, а не о важных делах.)
ГЛ. XIII. — О ПЕЧАТИ
Государственным печатям, за которыми посылаются грамоты в иностранныя Государства, також и к Гетману, быть по прежнему в Коллегии Иностранных Дел.
А которою печатью печатают грамоты и указы и прочее внутрь Государства, той быть при Сенате у особаго человека; а пошлинному доходу от печати быть в смотрении Камор и Штатс-Кантор-Коллегии, так как и прочие доходы.
В Адмиралтействе быть особливой печати, а которые грамоты и указы и прочие подлежат ко взятью пошлин, те одною не печатать, но относить к печати в Сенат, и чтоб от того в пошлинном сборе повреждения не было, чего Президенту и Членам Адмиралтейской Коллегии надлежит смотреть накрепко.
В прочих Коллегиях сделать особливыяж печати, со изображением Его Царскаго Величества герба, и с надпи- санием звания 1 каждой Коллегии, и иметь оныя ради запечатывания дел 2 в той Коллегии под охранением и замком той Коллегии Секретаря, дабы от небрежения онаго каких подложных писем печатано не было. Того ради, когда о делах Его Величества корреспонденция отправляема быть надлежит, то канцеляристу, которому оныя дела будут поручены, оною печатать при присутствии той Памятники русского права, вып. VIII
Коллегии Вахмистра. А ежели кто дерзнет оною печатью какие подлоги чинить, таковаго, не смотря на лицо, штрафовать яко невернаго слугу, по препорции умысла его и учиненной вреды, лишением чести и пожитка3; а по состоянии важности дела и живота лишен быть имеет4.
ГЛ. XIV. —О КОЛЛЕЖСКИХ КОРРЕСПОНДЕНЦИЯХ
Понеже каждый Коллегиум особливыя свои отправления и дела имеет, яко о том (особыя) инструкции покажут, того ради одному Коллегию в дело другаго не вступаться, но ежели иногда что случится, которое и до другаго Коллегия касается, то одному с другим о том порядочно и письменно корреспондовать; и ежели оное дело важно и трудно, то оным Коллегиям надлежит собраться, и обще о том деле разсуждать и к вершению привесть. И понеже Коллежская корреспонденция большею частию состоит в доношении к Царскому Величеству и в Сенат, такожде и пересылки между собою и с Губернаторами и Воеводами, того ради имеют Коллегии в реляциях 1 и в ведомостях, такожде в доношениях своих, которыя Его Царскому Величеству или. в Сенате о чем подаваться будут, все основания и обстоятельства написать, и мнение свое о том деле напоследи приложить, без чего в Сенат Секретарю не принимать, ни Коллегии докладывать не дерзать: корреспонденции же между собою, которыя когда востребуются с Губернаторами и Воеводами, оньгд с крепким подтверждением чиниться подобают2, ясно с описанием всех потребных обстоятельств, дабы все случаи отнять, чтобы не могли чем отговариваться, и чрез многие вопросы оное дело продолжать и замедливать, равным же образом и о ответных письмах, а наипаче от Губернаторов и Воевод в Коллегии такой же порядок и исправность содержать надлежит. А ежели в таких корреспонденциях какое непотребное замедление учинится, в том особливо Президенту ответствовать надлежит, а в прочих корреспонденциях, которыя Членам Коллежским определены, то им в замедлении оных особливож ответствовать, и смотря по состоянию медления и по важности учиненнаго убытка, оных штрафовать.
ГЛ. XV. —о УВОЛЬНЕНИИ ПОЧТОВАГО ПЛАТЕЖА1
Все пакеты и письма, которые из Коллегий в провинции за Его Царскаго Величества определенною печатью, також и из провинции за Губернаторскою или Воеводскою печатьми в Коллегии (кроме иностранных Государств), отправляются на почте, имеют на генеральном и на всех других почтовых дворах приняты и сохранно в надлежащая места отправлены быть безденежно.
ГЛ. XVI. —О ПРИНЯТИИ И РАСПЕЧАТЫВАНИИ ПИСЕМ
Одним Президентам, когда они присудствуют, надлежит от Его Царскаго Величества и от Сената в Коллегии присылаемые указы распечатывать, а другие все из Провинций и из других Коллегий приходящия ведомости и письма распечатывает, кто первой по Президенте \ и потом оныя от Секретарей чтены бывают по содержанию пятой главы сего Регламента; токмо никто да не дерзает присылаемых в Коллегии указов, писем и всех других дел, какогоб звания оныя ни были, у себя дома удерживать и тем умедливать или (весьма) утратить, под опасением Его Царского Величества штрафа 2.
ГЛ. XVII. —О СЕКРЕТАРЕ И ОСОБЛИВОЙ КАМОРЕ ПРЕЗИДЕНТОВ
Президентам надлежит при Коллежской судейской особливую к их собственной услуге иметь камору \ дабы они иногда во оной особыя свои дела отправлять могли не отлучаясь из Коллегии, и дабы Президенты, такожде, кроме Коллегии, кого при себе имели, которой бы по чину их в надлежащей особливой корреспонденции служить мог: того ради от Его Величертва каждому особливой Секретарь позволяется иметь, которой токмо от своего Президента и его указов зависит, а до Коллегий дела не имеет.
ГЛ. XVIII. — О НАХОЖДЕНИИ НИ ЗА КЕМ В ДОМЫ
И понеже Его Величества дела в Коллегии в определенных (для собрания) каморах и в уреченное 1 время имеют отправлены 2 быть, и тако никто, какогоб достоинства той Коллегии ни был, не должен один другаго в доме его искать и тем время тратить, под лишением полумесяч- наго жалованья, разве когда Президенты за болезнию или других помешательств 3 ради в Коллегиум не могут быть: то можно им к себе Секретаря или Нотариуса призвать, и чрез оных мнение свое Коллегии объявить, которые должны с Коллегииными Членами в таких случаях по желанию Президентскому явиться, однакож никогда не надлежит в Президентском доме Коллегиум или протокол сочинять 4.
ГЛ. XIX.—О ПО ДАНИИ ДОНОСИТЕЛЯМ ДОНОШЕНИИ ПРЕЗИДЕНТАМ И ПРОЧИМ ЧЛЕНАМ В КОЛЛЕГИЯХ С СВИДЕТЕЛЬСТВОМ
Дабы Президент доношения себе единому поданнаго не утаил (что если бы нарочно сделал, подлежал бы извержению, яко коварник, а не правитель): того ради объявить в народ, чтоб всяк требующий управы от Коллегии подавал доношение Президенту не в дому его, но в Коллегии, а не инде где, а принимать Секретарю, а не иному кому, при прочих Членах. А если дело скорое которое не может терпеть продолжения, то доноситель и прочим нескольким Членам подать повинен: также буде он прежде того подал доношение Президенту, а он о том его доноше- нии в Коллегии не объявит, то по тому ж оному доносителю о том, что он подал Президенту доношение, именуя дела того обстоятельства, Коллегии иным Членам доносить же; и Президенту с прочими Члены, приняв оное доношение, тогож часа 1 доносителя спрашивать имеет ли свидетели и иные доводы крепкие: 2 и ежели имеет, то наречет день делу 3 его; если же не имеет, то в Коллегии оное доношение велеть записав, отдать тому доносителю по прежнему. А буде важное: и то доношение удержать в Кол
легии, а ему велеть с свидетелями, нагтисав другое, подать, и если то другое доношение несходно с первым покажется, то мощно будет по сему знать, что ложно доносит.
ГЛ. XX. — О ДОПУЩЕНИИ ПРЕД СЕБЯ В ДОМЕХ
Хотя Президентам и прочим Его Величества знатным служителям дела, которыя их чину касаются, в домах своих не надлежит отправлять, и тем от челобитчиков в домах своих обезпокоены быть, но таковыя в надлежащия места отсылать, то однакож Его Царскаго Величества соизволение есть, что когда Его Величества служитель воин- скаго или гражданскаго чина, хотя по Именному Его Величества указу, или по должности чина, Президенту или иной знатной особе, что нужное (которое продолжения времени терпеть не может) донесть имеет, то надлежит ему тогда онаго немедленно пред себя ддпустить, и ему отповедь учинить *, и таковому не отказывать: понеже Его Царскаго Величества высокая служба требует прилежнаго и н©медленна™ отправления. А буде кто чрез неомотрение в том преступление учинит, и от того Его Царскаго Величества службе убыток или медление учинит, то оному в том ответствовать. Того ради всяк должен есть своему караулу или служителям приказать, чтоб такого пустили. Ежели же не нужныя дела станет допускать и делать, то, и с челобитчиком, денежным штрафом наказан будет.
ГЛ. XXI. —О ВХОЖДЕНИИ И РАЗГОВОРАХ В КОЛЛЕГИИ
Его Величество повелевает, чтоб никто не дерзал, какого б чина и достоинства он ни был, кроме служителей, которые к оному принадлежат, в камору судейскаго правления 1 входить прежде, пока об нем чрез вахмейстера доложено будет, но имеет в прихожей каморе пребывать, и тако все оные, которые по учиненному докладу и позволению в Коллегию войдут, с надлежащим почтением приступают, и понеже никому не позволено в Коллегии о других делах разговоры иметь, токмо о тех, которыя к Его
Царскаго Величества службе касаются, наименьше ж не- потребныя и праздныя слова и смех иметь, такожде никому стул не поставляется, кроме таких, которой бы ранг имел между знатными чинами. А именно: Полковнической чин и выше; а прочие имеют доношения свои стоя чинить. Ежели же Президент, или кто вместо его отправляет, сие пренебрежет, то есть, ежели кого чрез сей указ в пункте изъясненной впустить велит, или сам лишнее говорить, или другим говорить не запретит, то за каждое преступление пятьдесят рублей заплатить должен.
ГЛ. XXII. —О ДОПУЩЕНИИ ЧЕЛОБИТЧИКОВ В КОЛЛЕГИИ
Ежели кто доноситель, или челобитчик в Коллегиум допущен, и что словесно доносить, или просить будет, то Президент его выслушав спрашивает; и ежели требование его состоятельное и важное есть, оное в протокол записывается. А потом выступит 1 челобитчик, и тогда в Коллегии о том деле разсуждают, и учиненное вершение челобитчику, когда он призовется, объявляют; ежели же Президент в разговорах своих что запомнит2, то надлежит Вице-Президентам и Советникам нужное с надлежащим почтением припамятовать и изъяснять.
ГЛ. XXIII. —О КАМОРЕ АУДИЕНЦИИ (ИЛИ СУДЕЙСКАГО ПРАВЛЕНИЯ)
Каморы аудиенции Коллегий надлежит добрыми коврами и стулами убраны, и стол, при котором Коллежные Члены сидят, добрым сукном покрыт, и пред всяким Членом чернильнице со всею принадлежностию, и над столом балдахину, и на стене добрым часам постановленным быть; вышепомянутый стол стоит по средине каморы. Секретарской стол на правой, а Нотариусов протокольной стол на левой стороне; однакож ни в какой Коллегии престол для Его Величества не поставляется: понеже такой токмо во оных местах надлежит, где Его Величество Сам1 прези- довать 1 изволит. .
ГЛ. XXIV. —О КОМПЛИМЕНТАХ1 ПРЕЗИДЕНТОВ
Когда Президенты в Коллегии прибудут, то надлежит Членам встав с мест, честь им отдать: також и при выходе их; а встречать и провожать должности их нет 2.
ГЛ. XXV. —НАДЗИРАНИЕ НА ПОСТУПКИ СЛУЖИТЕЛЕЙ
Президенты и Вице-Президенты имеют того смотреть, чтоб служители при Коллегиях, Канцеляриях и Конторах до последняго должность свою знали: и хотя главное дело в том состоит, чтоб каждый свое дело знал и верно и прилежно оное отправлял, то однакож надлежит, чтоб вышние над поступками и обхождением подчиненных своих служителей надзирание имели, и каждаго к добродетели и достохвальному любочестию побуждали, чтоб безбожнаго жития не имели, также пития и игры, лжи и обманства удерживали, и чтоб оные в одежде чисто содержались, а во обхождении постоянно и недерзостно поступали. Буде же сие увещание и обучение не поможет, и надежды ко исправлению не будет: то такого служителя, по изобретению персоны и дел, 1 наказать отнятием чина, или весьма отставить 2.
ГЛ. XXVI. —О РЕСПЕКТЕ 1 НАДЛЕЖАЩЕМ ПРЕЗИДЕНТАМ
Понеже Президенты, а во отлучении их Вице-Президенты, высшия главы суть, и в лице Его Царскаго Величества сидят 2, ради управления всех дел в Коллегиях, також на каждаго верность, прилежность и поступку надзирают: того ради надлежит всем Членам, как Коллегийным, так и Канцелярным, учрежденному их Президенту всякое достойное почтение и респект, и послушание чинить, и по указам3 их в делах, которыя Его Величества высокой службе и интересу касаются, поступать. Между тем не надлежит Президентам данную им от Его Царскаго
Величества власть презирать 4, и Членов того Коллегия ничем не отягощать, чего они противу чина и должности своей исполнять не должны, толь наименьше жестокими и чувственными 5 словами укорять; но все дела Коллегийным Членам по благоизобретению6 всего Коллегия давать, и каждаго по состоянию особы его и погрешения наказывать. Ежели же который Член тяжко согрешит, и о том в Коллегии явится 7, или чрез фискала донесено будет, в таких преступлениях, которыя надлежат телесному наказанию, отсылать с его делом в Юстиц-Коллегию; а впрочем кто против сего преступит 8, тот будет наказан, смотря по силе вины его, денежным штрафом в своей Коллегии.
ГЛ. XXVII. —о РАЗНОСТИ1 ВСЕХ ПРОВИНЦИЙ
И понеже кроме Российских Государств, и земель, раз- ныя другия знатныя Провинции и Области Российскому Скипетру подчинены, л под Его Царскаго Величества до- стохвальным владением обретаются, которыя особливыя привиллегии 2 имеют, того ради долженствует каждый Коллегиум о том осведомиться и с привиллегии их взять списки 3, и каждый народ по их подтвержденным от Его Величества правам и привиллегиям управлять.
ГЛ. XXVIII. — О КАНЦЕЛЯРИЯХ
Надлежит все то отправлять, что от Коллегии определено, и принадлежат к тому: Секретарь, Нотариус, Переводчик, Актуариус, Регистратор, Канцеляристы, Копиисты, которые все следующим образом должность чина своего управлять имеют.
ГЛ. XXIX. —О СЕКРЕТАРСКОМ УПРАВЛЕНИИ
Секретарь, который в Коллегии докладывает, сбирает все указы, грамоты, письма, мемориалы *, реляции, (отписки) 2 и прочее, что в его Коллегии приключится, и доносит Коллегии по порядку, как в пятой главе сего Генерального Регламента упомянуто; при том припоминает, что
к тому потребное, и попечение имеет, дабы дела равным порядком, как доношение учинено, отправлены были, из которых, ежелл важны я суть, сам сочиняет, а другия (между прочими канцелярскими .служителями по должности каждаго разделяет), как в следующей тридесятой главе упомянуто; при чем ему крепко того смотреть надлежит, чтоб все отправления или отпуски 3 по уставам и резолюциям явственно и ясно изготовлены, и нужныя копии сохранены были, дабы никакого просмотра при том не приключилось: ибо он в том ответ дать, и того ради во всех отправах имя свое подписать должен. И дабы каждый, кому дело есть в Коллегии, о рёшеных и вершеных делах ведение иметь мог, и тем Коллегиум и Канцелярии утруждены не были, того ради надлежит в Канцелярии той Коллегии два ре- эстра держать:4один вершеным и по оным исполненным; а другой, которыя дела вершены, а не исполнены действом, на которых прикажет Секретарь написать число и номер, и чрез вахмейстера или канцелярскаго служителя прибить в удобном месте к стене, дабы всякой, кому дело есть, всегда видеть мог, которое дело приговорено 4, и которое уже отправлено. И хотя Секретарь в Коллегии гласу не имеет, то однако ж 'надлежит ему Коллегии по всей возможности надлежащее уведомление давать, и о нужном на- памятовать; над протоколом и Канцеляриею имеет он под вышнею дирекциею Коллегии5 надзирание; кроме того також его должность есть по обстоянию времени и дел всегда в Коллегии быть гораздо ранее, прежде заседания Членов, дабы доношения от челобитчиков принимать, також к докладу все приуготовить, и дела, которыя он в руках имеет, в Канцелярии разделить к лучшему оных исправлению. А буде Секретарь в должности чина его что нибудь презрит 6, или погрешит, от чего убыток учинится* и ежели сие лености ради, или недосмотрения, то его штрафовать: в первый с возвращением онаго убытка, а в другой вдвое, и отставлен быть имеет от чина своего 7; а буде Секретарь чина своего и присягу свою позабудет, и с умысла какие подлоги нарочно употреблять будет, как о том ниже сего упомянуто будет, то надлежит онаго, яко клятвопреступника и невернаго слугу, по состоянию дела и преступления его, чести, живота и пожитков лишить, или вечно на галеру сослан быть имеет.
ГЛ. XXX. — О ДОЛЖНОСТИ НОТАРИУСА
Понеже должность его чина в том состоит, чтоб он при собрании Коллегии протокол держал, того ради надлежит ему оный следующим образом сочинять: 1 прежде надлежит в верху листа год и число написать, потом присутствующие Члены записать, и по том протокол держать. Всем приключившимся в Коллегиях делам, или перечнем, или когда дело великой важности, то пространно со всеми надлежащими обстоятельствы. Выписку или содержание всех от Его Царскаго Величества и от всех других Коллегий Губерний, служителей, подданных и прочих полученных, и против того отпущенных указов, (грамот) писем, требований, мемориалов, реляций и прочее. Записывать разговоры о важных делах, такожде записывать и то, ежели Коллегиум о каком деле большаго изъяснения требует, и оное до другаго времени отсрочить надлежит. Записывать, когда Члены в голосах не согласны, как в 6 главе сего Регламента объявлено, а дело чрез голоса к вершению произвести и решити надлежит; а ежели Члены согласны, то голоса в протокол не записываются, но только краткая записка, и по оному решению; он же Нотариус должен сей протокол помесячно сшивать, в Канцелярии на бело переписывать, листы номеровать и алфавитным реэстром содержание дел и персон напреди сделать, и переплетчику в переплет отдать; сверх того надлежит Нотариусу роспись иметь об оных делах, которыя прошлой недели „ не вершены, и такую роспись пред Президентом на столе иметь, дабы оную в Коллегии ежедневно видеть, и о невершенных делах ведать мочно было, такожде он долженствует роспись о вершеных и окончанных делах иметь. А Секретарь напишет к тому на поле, которому канцелярийскому служителю каждое дело ко управлению его отдано. Сие все повинен он исполнять под такимиж штрафами и наказаниями, как в должности Секретарской написано 2.
ГЛ. XXXI. —О ДОЛЖНОСТИ ПЕРЕВОДЧИКА
Переводчика должность 1 в Коллегиях есть, чтоб он все оное, что до Коллегии касается, и ему дано будет, из ино- страннаго языка на Русской явственно и ясно переводил, дабы сенс 2 справедлив, и мнение подлиннаго письма в переводе согласно было; и довольно будет, когда при каждом Коллегии один в Российском и Немецком языках весьма искусный Переводчик обретатися будет, кроме иностранных Государств Коллегии, которая больше во всяких языках искусных Переводчиков требует. И когда Переводчику какое дело для перевода дано будет, то ему по должности своей толь скоро переводить, как возможно, по состоянию дела и нужды, под опасением штрафа и вычета из жалованья. Такожде надлежит ему свой перевод во свидетельство подписывать: сие повинен он исполнять под такими ж штрафами и наказаниями, как в должности Секретарской написано.
ГЛ. XXXII. —О ДОЛЖНОСТИ АКТУАРИУСА
Актуариус имеет по должности чина своего получаемыя в Коллегии письма прилежно собирать, оным реестр чинить, листы перемечивать, и о том квитанцную (или ро- спискам) книгу иметь, в которой, ежели служители Коллегии из тех дел и писем некоторый для отправления своего дела возьмут, и в приеме оных росписки дадут, вносится; при отдаче же тех дел оныя росписки уничтожаются, и в той книге отмечать, что принято. Такоже имеет он Актуариус надзирание и попечение о бумаге, перьях, чернилах, сургуче, воске, о дровах, свечах и о прочем, что надлежит, и сверх того некоторая часть канцелярских дел ему придается; а где в Коллегиях Регистратор не обретается, надлежит Актуариусу его дело во всем исправлять: також и Регистратор равно имеет чинить, где Актуариуса нет1; что повинен он все то исполнять под такими ж наказаниями и штрафами, как писано выше сего о Секретаре и о прочих служителях.
ГЛ. XXXIII. —О ЧИНЕ РЕГИСТРАТОРСКОМ
Регистратора должность в том состоит, чтобы он письма собирал и по пакетам раскладывал, и потом велел на бело переписывать сочинения всех указов (грамот)* и писем помесячно и во весь год, которыя из Коллегии отпущены и в Коллегии получены. Чего ради надлежит ему следующия книги держать, а именно: 1. журнал (повседневная записка) которой имеет он сочинить из всех концептов 2 всего года в Коллегии отправленных дел, в котором ему по алфавиту, числу и месяцу, вкратце выписать содержание каждаго дела и имя, к тому принадлежащих особ, и место, к кому и куда дело послано, по которому журналу (записке) можно найти, что в Регистратуре (в записных книгах) искать надобно. Регистратура (записка) состоит в следующих 4 книгах: (А) в первой книге все от Коллегии к Его Величеству во весь год посланныя письма, реляции, доклады, следующим образом • чрез копииста вписываются, а именно: перемечивает он в книге листы и ставит на одной стороне число и месяц, на другой стороне год, и означивает потом кратко дело, к кому куда отправлено; после того вписывает он весь документ с числом и подписанием всех чинов, и потом из сей книги явно будет, какия отправления Коллегиум во весь год имел; и ежели что во оном приискать и посмотреть нужно, то может оное чрез журнал (повседневной записке) легко учинить. (В) В другой книге надлежит все отправленные дела, которыя от Коллегии до других Коллегий, Губерний, служителей и прочих посланы, такожде инструкции, дипломы3, патенты 4 и прочее вписать таким образом, как в первой Регист- раторной книге упомянуто. (С) Третья книга содержит в себе все во весь год от Царскаго Величества или от Сената указы, в Коллегиум полученные рапорты и подлин- ныя дела, которыя по числам расположены, реэстр учинен, листы счислены, и таким образом переплетены быть имеют. (Д) В четвертой книге надлежат все прочия от других Коллегий, Губерний, от ирочих служителей и подданных, також и прочия в Коллегиум полученныя ориги- нальныя письма, ведомости, мемориалы, требования, изве
стия, по Провинциям и числам собраны, листы перемечены и реэстр учинен, быть со означением Коллегий и Провинций, откуда какия дела присланы. Сие все исполнять ему под такими ж штрафами, как выше написано о Секретаре и о прочих.
ГЛ. XXXIV. —О КАНЦЕЛЯРИСТАХ
Канцеляристам надлежит все то, что по реэстру из отправляемых дел от Секретаря повелено будет изготовлять, как о том в 29 и 30 пунктах изображено, також и те дела, о которых они генеральные формуляры (образцовыя письма) 1 имеют, а именно: дипломы, патенты и прочее. А что они сами сочинили, то имеют прежде Секретарю для поправления подавать под такими же казнями и наказаниями, как выше о Секретаре упомянуто. Буде же из сих кто подлежать будет денежному штрафу, а платить будет ему нечем, того послать без наказания 2 в галерную работу, потаместь 3, пока жалованье его вычетом погодным выдет в то число, что было взять надлежало; за прочия же вины от Нотариуса, которыя ниже4 по разсмотрению Коллегии наказаны да будут в Коллегии; ежели же из сих подлежать будет пытке, или публичному наказанию, или казни, те все в Юстиц-Коллегию отосланы да будут.
ГЛ. XXXV. —О КОПИИСТАХ
Копиистам надлежит все, что отправляется в Канцелярии, на бело писать: того ради имеют выбраны быть добрые и исправные писцы.
ГЛ. XXXVI. - о МОЛОДЫХ ЛЮДЯХ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ПРИ КАНЦЕЛЯРИИ
Впрочем соизволяет Его Величество Всемилостивейше, дабы ежели некоторые удобные люди 1, которые впредь при Канцеляриях и Конторах служить пожелают, по пропорции каждаго Коллегия, заранее допущены и обучены были, чтоб прилежным списыванием дел в письме и в Арифметике обучались, и при случающейся ваканции,
ежели они к делу способны и доброй натуры и поступки суть, употреблены быть могли, к чему позволяется из шляхетства допущать2, и быть им под управлением Секретаря, которой повинен их определять и ко всяким делам, в Коллегии сущим, и смотреть, дабы оные обучались как письму, так и всем делам, принадлежащим во оном Коллегии, дабы со временем могли производить в вышние чины по градусам3: того ради сего фамилиям знатным и шляхетским в укоризну не ставить: ибо кроме сего пути никто в вышний градус и до Министерскаго чина произведен бьгти не может; но однакож, изо всякой фамилии как в воинских, так и в сих делах по нескольку были употреблены: и того ради не позволяется, чтоб которой фамилии одной все были во оной гражданской службе, но по пропорции, и воинской4. Також в дополнение Генеральнаго Регламента тритцать шестой главы о Коллегии юнкерах, дабы их по Коллегиям обучать, так как подъячих, с самых нижних дел приказных, и сего смотреть в Коллегиях накрепко, дабы в том маны 5 не было, и под видом учения гулянья, за что будут Члены Коллежские жестоко наказаны, ежели по сему исполнять не будут.
ГЛ. XXXVII. —О СОДЕРЖАНИИ В КОЛЛЕГИЯХ И КАНЦЕЛЯРИЯХ ДЕЛ ТАИНО
Впрочем повелевает Его Величество накрепко, чтоб все, что при Коллегиях чинится, а наипаче ежели такия дела, которыя Его Царскаго Величества высокой службе и интереса касаются, тайно содержаны и весьма прежде времени явны не были, по которым наипаче оныя себя предостерегать и от безвременных речей удержатися имеют, которым в Канцеляриях отправления поверены, под наказанием как напоследи в пятидесятой главе изображено есть.
ГЛ. XXXVIII. —О ПОЛОЖЕНИИ В СОХРАНЕНИЕ ДЕНЕГ И ДЕЛ
Ежели случатся в котором Коллегии некоторыя по- сторонния деньги, или письма положены быть, то надлежит такия верной особе из той Коллегии под охранение
отдать, и поверенное положенное в протокол записать, и впрочем надлежащее остерегательство и исправность в таких делах иметь.
ГЛ. XXXIX. — О АКЦИДЕНЦИЯХ ИЛИ ДОХОДАХ ЗА ТРУДЫ
Как Коллегии, а особливо Канцелярии вперед неко- торыя акциденции (или доходы) получать, и в чем оные состоять могут, о том Его Царское Величество по Всеми- лостивейшему Своему благоизобретению впредь особливый Регламент выдать изволит. И позволяет Его Царское Ве- ллчество Коллегиям самим угодные способы о том (на пример) в доношение учинить.
ГЛ. XL. —О ОПРЕДЕЛЕНИИ В КАНЦЕЛЯРИЯХ
В Канцеляриях надлежит Секретарям особливой стол с замком иметь. Канцеляристы и копиисты могут, ежели место тесно, по два при одном ящике сидеть. Переводчикам, Актуариусам и Регистраторам надлежит каждому особливый стол иметь. Все сии служители, хотя некоторые в одной каморе вместе сидят, однакож как возможно разлучены быть имеют, дабы друг другу во отправлении его никакого помешательства не чинил. Тако же не позволяет Его Величество, чтоб в прихожих каморах Коллегии какие писари или подъячие сидели, и дел тамо отправляли, дабы оным от челобитчиков помешательства не было, но сидеть им в Канцеляриях и в Конторах, где им надлежит. Все столы, как в Канцеляриях, так и в Конторах, имеют сукном покрыты, и тако изготовлены быть, что всякой у своего места дело свое за замком иметь мог.
ГЛ. XLI. — О КОНТОРАХ
Камор и прочих Коллегий Конторы, которыя токмо счетныя дела управляют1 (яко в партикулярных описаниях, каждому чину, оных Коллегий особливо объявлено
будет) состоять в Камерире и в Унтер-Камерире с шестью Камор-шрейберами, от которых каждому надлежит, ежели возможно, особливую камору, а по последней мере с замком стол иметь.
ГЛ. XLII. — О НАДЗИРАНИИ КАМЕРИРА В КОНТОРЕ
Камерирскаго чина должность есть, чтоб он под вышним надзиранием Коллегии дирекцию1 в Конторе имел; а прочим его спомощникам надлежит в Конторе случающийся дела изготовливать. И понеже он во всем ответствовать должен: того ради надлежит ему всего крепко смотреть, чтоб все порядочно и справедливо учинено было, и важныя дела самому отправлять. А когда дела, которыя из Коллегии к Камерирам отосланы, и от них пересмотрены, и порядочно отправлены будут, то надлежит им потом обо всем основательныя реляции Коллегиям учинить. Впрочем долженствуют они, когда что по должности чина их приключится, представить, или припамято- вать, то надлежит им явственными и основательными мемориалами то чинить.
ГЛ. XLIII. — О КНИГАХ ПРИ КОНТОРАХ
Книги при Конторах надлежит тако ж чисты и порядочны, как в Канцеляриях содержаны быть, и следуют оныя по порядку 1 их. В первой книге записываются все указы, (грамоты), письма, мемориалы, которые от Его Царскаго Величества, також из Сената, или от Коллегии, Губернаторов, Воевод и других служителей, или приватных подданных, в Коллегиум присылаются, и от Коллегии в Конторы отдаются. В помянутой книге записано на одной стороне персоны и дела, а на другой когда дело пред Коллегием слушано, и что о том решено, напреди сделан алфавитной реэстр (оглавление) делам и персонам. Другая книга имеет быть готовая мемориальная, в которой к Его Царскому Величеству в Сенат, к другим Коллегиям, Губернаторам, Воеводам, к прочим отправленный дела за-
писываются. В третьей книге все концепты (сочинения чер- ныя)2 Конторных мемориалов и реляции с челобитчико- выми прошении, и при том с приложенными документами, то есть, доказательный письма, по порядку Провинций и числа вместе сложены, в один переплет переплетены, и под один алфавитной реэстр подведены быть надлежат с кратким оглавлением истцовых имен и дел; однакож надлежит все подлинные указы и письма, которыя Его Царское Величество, Сенат, прочия Коллегии, и Губернаторы и Воеводы в Коллегию писали, Актуариусу вручить, дабы он те в надлежащем месте в реэстр внес и в переплет отдал. Четвертое, надлежит записная книга учинена быть, в которой имеют все дела и книги записаны быть, которыя в Конторе были, и всегда прибавливаются и во оной остаются, которыя никогда в Камор архиву не отдаются, но в Конторе обретаются. Пятое, имеет росписочная книга в Конторе быть таким образом, как при Канцеляриях на все книги и документы, которые к Его Царскаго Величества службе из Конторы выдаются на время. Шестое, имеет в Конторе книга резолюции обретатися, в которой Его Царскаго Величества уставы, резолюции, регламенты, инструкции и прочая, которые хотя оные друкованием3, или письменно опубликованы, переплетены, и во отправление дел за правило приняты быть имеют. О прочих особливых книгах, которыя в каждой Конторе особливо принадлежат, о том в особливых регламентах тех Коллегий, которым Конторы подчинены, напомянуто будет. Еще сие при сем ведать надлежит, что Камор-шрейберы все вышепомянутые книги в Конторах сверх ординарнаго своего дела сочинять 4, и об оных старание иметь должны.
ГЛ. XLIV. — О АРХИВАХ
Книги, документы, дела, учиненныя регистратуры, когда оныя три года в Канцелярии и в Конторе лежали, потом в Архив с роспискою Архивариусу отдаются, токмо из того изъяты суть особливые уставы, регламенты и все те документы и книги, которыя в Коллегиях и Канцеляриях и Конторах для справки, и правила их всегда при них имеют быть. И дабы Коллегии и их Канцелярии знать Памятники русского права, вып. VIII
могли, куда и в которой Архив им вышепомянутыя письма надлежит отдавать: того ради повелевает Его Царское Величество иметь два Архива, один всем делам всех Коллегий, которыя не касаются приходу и расходу, быть под надзиранием Иностранных дел Коллегии, а которыя касаются приходу и расходу, тем быть под надзиранием Ре- визион-Коллегии.
ГЛ. XLV. — О ФИСКАЛЕ ОТ КОЛЛЕГИИ
Каждому Коллегию надлежит своего Фискала иметь, который должен смотреть, чтоб все порядочно по данным регламентам и указам управляемо было правдою и доброю ревностию; а кто в том погрешит, о том он о всем фискальски в Коллегии доносить должен, как его инструкция повелевает. Однакож надлежит ему осторожно и со основательными свидетельствованиями поступать, и никого безвинно в подозрение не приводить. А ежели по страсти или собственной корысти ради, винных обойдет, или для онаго затеет, то оной подлежит тому, чему бы тот виноватый был достоин. А ежели кроме вышеписанных страстей учинит; однакож все то будет не правда, то легче накажется. А буде не все докажет, однако ж одно или несколько правды явится, и ему в вину не ставить, понеже всего ему аккуратно ведать невозможно. А ежели он за Президентом, или кто в его небытность управляет, что противнаго увидит, о том должен донести Генеральному Фискалу.
ГЛ. XLVI. — О ВАХМИСТРАХ И КОЛЛЕГИИНЫХ СТОРОЖАХ
Каждому Коллегию иметь ко услуге своей одного вахтмейстера и канцелярных слуг, которым всегда быть надлежит в прихожей, и когда в колокольчик позвонят, войтить и принять повеление. Вахмистр же должен по вся утра у Президента явиться и о его приказах орведом- ляться, не имеет ли какое дело кроме Коллегии отправлено быть. В таковые служители имеют добрые и знаемые люди приняты быть, которые опыты верности их и добраго
поступка показали и рекоммендации имели: понеже оные в Коллегии и принадлежащих к ней Конторах для чистоты и топлен я я печей всюды свободно ходят. Одному из них надлежит в прихожей каморе Коллегия, сменяясь ночью, караул иметь, двери замыкать, письма на почту и с почты носить, и к Членам Коллегииным ходить, ежели что сообщить, или что подписать надобно будет. Чего для писчую шкатулу за замком держать и каждому Члену к тому особой ключ иметь надлежит.
ГЛ. XLVII. — О СОСТОЯНИИ ПРИХОЖЕЙ КАМОРЫ
При каждом Коллегии надлежит двум прихожим каморам быть, или буде одна обретается, то имеет тако учреждена быть, чтоб люди знатнаго характера (или чина) от подлых различены были, и особливое свое место иметь могли. В такой прихожей надобно быть кругом лав- KaiM, и которая лавка близ дверей Коллегииных, чтоб сукном была обита, дабы знатные люди сидеть и отправления своего 1 ожидать могли. Такожде надлежит ни в Коллегииных прихожих каморах, ниже в Коллегиях самых, или в Канцеляриях и Конторах, кого, коль подлый бы он ни был, за тяжкия вины никогда наказывать, или над ним эксекуцию чинить2: понеже сие респекту3 привиллегиро- ваннаго и яко освященнаго места весьма противно есть. Того ради надлежит публичному месту быть, где в указное время все наказанье на теле и лишение живота чинено быть имеет, дабы всяк, смотря на то, от таких по- грешений и преступлений себя мог охранять.
ГЛ. XLVIII. — О ЛАНДКАРТАХ ИЛИ ЧЕРТЕЖАХ ГОСУДАРЕВЫХ
И дабы каждый Коллегиум о состоянии Государства и о принадлежащих ко оному Провинциях подлинную ведомость и известие получать мог; того ради надлежит в каждом Коллегии иметь генеральныя и партикулярныя ландкарты 1 (или чертежы), которыя по времени изготовлены быть имеют, именно: описать все границы, реки, города, местечка, церкви, деревни, леса и прочее.
ГЛ. XLIX. — О ДЕНЬГАХ, НА МЕЛКИЕ РАСХОДЫ В КОЛЛЕГИИ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ
Такожде надлежит каждому Коллегию на приказные расходы, а именно: на свечи, на сургуч, на воск, дрова и на прочия потребы, погодное указное число денег определить, и в порядочную окладную роспись 1 написать, в которых деньгах Актуариус или Регистратор отчет дать должен; а пока на то подлиннаго числа определить не можно, то до тех пор каждому Коллегию нужное число выдать, в которых верному канцелярийскому служителю ответ дать должно, дабы по окончании одного, или двух лет, сме- тить2 можно было, сколько в оклад на то определить надобно.
ГЛ. L. — ЗА ДОБРЫЕ ПОСТУПКИ О НАГРАЖДЕНИИ ПРОТИВУ ЖЕ ТОГО, ЕЖЕЛИ КТО ПРОТИВ ДОЛЖНОСТИ ПОГРЕШИТ, О ШТРАФЕ
Сие есть, что Его Царское Величество всем Коллегиям ко общему известию Всемилостивейше объявлять изволит, и понеже Его Величество твердую надежду имеет, что все Его Коллегии и их служители и подданней- шую верность по должности своей исполнять будут: того ради обнадеживает Его Царское Величество верных своих истинных служителей своею особливою протекциею и высокою милостию, и обещает при всех приключающихся случаях, по учиненной пробе верности и их искуства, во Всемилостив ей шей памяти содержать и по заслугам награждать, противно же те, которые против своей должности оплошкою или вымыслом 1 погрешат, неотменно наказаны будут по важности дела, яко же следует: 1. Когда кто злым образом на время, или вовсе, тайно из Коллег и иных писем и документов что унесет. 2. Или кто под каким нибудь предлогом неправдиво учинит рапорт (или доношение), или о состоянии дела, и некоторыя предложения и прочее тому подобное с умысла удержит, или весьма утаит, и полученный указ в действо не произведет. Или кто протоколы или другие документы переправит фальшиво, и прочее в таких причинах подобное учинит.
Когда кто постороннему, кому не надлежит тайности Коллегиины сообщить резолюции, прежде времени объявит протоколы, и потом котораго Члена голос или мнения покажет 2. 5. Или кто по дружбе, или по вражде, или из взятков, или других намерений что пренебрежет, которое ему чинить надлежало, таковым за преступление как вышним, так и нижним надлежит чинить смертная казнь, или вечная на галеру ссылка с вырезыванием ноздрей и отнятием всего имения; ежели же кто меньшее преступление учинит, как выше писано, таковым за преступление наказания чинить ссылкою- на галеру временною, со отнятием всего или части имения, или лишением чина и тяжким штрафом (ежели впервые) по силе прегрешения.
ГЛ. LI. — О СЛУЖИТЕЛЯХ И О ФИСКАЛАХ КОЛЛЕЖСКИХ, ДАБЫ ВЕДАЛИ В КОТОРЫХ КОЛЛЕГИЯХ КАКИЯ ДЕЛА О ШТРАФАХ ПОДЛЕЖАТ
И дабы как служители, так и Фискалы Коллежские ведали, в которых Коллегиях какия дела принадлежат, того ради повелевает Его Царское Величество сим, что все дела, которыя подлежат доходам и счетам, кто в том погрешит, тот имеет судим и наказан быть в Ревизион- Коллегии, а прочия тяжкия дела, которыя не касаются доходов, те дела судить и наказывать в Юстиц-Коллегии, где и все приватные процессы *, тяжбы Коллежских служителей судить надлежит; подчиненные ж воинские служители Сухопутной и Адмиралтейской Коллегии каждой в своей Коллегии в преступлении своих должностей судимы да будут; в партикулярных2 же делах между собою всякаго чина люди в Юстиц-Коллегии и в подчиненных местах, по выданному Регламенту о челобитчиках 3, судимы и штрафованы да будут же.
ГЛ. LII. — О ШТРАФОВАННЫХ, КОТОРЫМ ПЛАТИТЬ БУДЕТ НЕЧЕМ
Ежели кто штрафован будет денежным штрафом, а платить будет ему нечем, того отсылать в галерную работу, зачитая по 10 рублей на год.
ГА. LIII. — О ШЕЛЬМОВАННЫХ И НА ПУБЛИЧНОМ МЕСТЕ О НАКАЗАННЫХ, ЧТОБ ТАКОВЫХ В СЛУЖБУ НЕ ДОПУСКАТЬ И СООБЩЕНИЯ НИКОМУ С ТАКОВЫМИ НЕ ИМЕТЬ
А кто когда ошельмован \ или в публичном наказании был, оный к службе Его Величества допущен да не имеет быть, ниже сообщения какого с ним кому иметь, по изображению как следует: Ни в какое дело, ниже свидетельство не принимать. Кто такого ограбит, побьет, или ранит, или что у него отъимет, у онаго челобитья не принимать и суда ему не давать, разве до смерти кто е^о убьет, то яко убийца судитися будет. В компании не допускать, и их не посещать, и единым словом, таковый весьма лишен общества добрых людей. А кто сие преступит, сам имеет наказан быть лишением чина и галерною работою на время.
Толк. Никакое воздаяние так людей не приводит к добру, как любление чести 3, равным же образом никакая гак казнь не страшит, как лишение оной. Того ради вся- каго неточию 4 шельмованнаго, но и того, который на публичном месте наказан, или обнажен был, отчуждаться, и яко бы мерзит им надлежит0, а неточию к делу какому допускать, посещать, или компанию с ними иметь под штрафом, как выше писано (выключая то, ежели кто для его скудости дать что похочет) дабы нарушения чести в вящшую казнь люди имели, и тем бы себя более от дудых дел воздерживали: ибо когда хотяб что кому и учинено было, а увидит, что он с своею братьею в равенстве, то скоро забудет все, что ему учинено, и такое наказание не в наказание будет. Что упомянуто, (что) кто побьет, ограбит, или иную какую обиду учинит, суда не давать, сие только разуметь надлежит о шельмованных, а не о тех, которые хотя л публично наказаны, а не шельмованы; прочие же и на тех, кто и не шельмован, а в публичном наказании был.
ГЛ. LIV. — О КОЛЛЕЖСКИХ СЛУЖИТЕЛЯХ, ЧТОБ ВЫШНИМ СВОИМ ПОСЛУШАНИЕ ЧИНИЛИ, ПРОТИВ
ЖЕ ТОГО И ОНЫЕ ПО КАЖДОМУ ХАРАКТЕРУ И ПОЧТЕНИЮ ПОСТУПАЛИ
Впрочем повелевает Его Царское Величество, чтоб подчиненные служители Коллегий, канцелярий и Контор
надлежащее послушание вышним своим чинили. А сии б против того, яко своими в чине помощники, и служители по каждому характеру и почтению поступали, и не соизволяет Его Величество, чтоб наипоследние служители б Коллегиях непристойным поступком, побоями и другим непорядочным образом, но по приговорам и правам со- держаны трактованы были, а всем между собою быть в соединении, и чинить друг другу общим верным трудолюбием и прилежною работою в Его Величества службе всякое вспоможение.
ГЛ. LV. —ЧТОБ НИКТО РУГАТЕЛЬНЫМИ И ПОНОСНЫМИ СЛОВАМИ КОЛЛЕГИЯМ КАСАТИСЯ НЕ ДЕРЗАЛ
При сем объявляется всем и каждому особливо, какого б чина и достоинства кто ни был, чтоб никто ругательными словами Коллегии касатися не дерзал: ибо оные, которые тому противно учинят, по состоянию обстоятельств, дел и персон, яко помешатели 1 добрых порядков и общаго покоя, такожде яко противники и неприятели Его Величества воли и учреждения, на теле и лишением чести и имения наказаны быть имеют; понеже оный, который против решения и поступков Коллегии у Его Царского Величества ревизии, или милости просить намерен, то надлежит ему сие с надлежащим воздержанием чинить, и почтение Коллегию никогда не повреждать, и тако не о особах, но о самом сущем деле доносить имеет.
ГЛ. LVI. — О ИСПОЛНЕНИИ ВНОВЬ ПО ОБЪЯВЛЕННЫМ УКАЗАМ И О ДОНОШЕНИИ ОТ КОЛЛЕГИЙ, ЧТО УСМОТРЯТ К ПОЛЬЗЕ ЕГО ВЕЛИЧЕСТВУ И СЕНАТУ
Напоследи Его Величество объявляет: понеже содержание дел без возобновления в одной мере всегда быти не может, того ради, ежели что по изобретению дел вновь к сему прибавлено, и о том особыми указами объявлено будет, то по оным исполнять равным образом, как и сей
Регламент повелевает; и для того каждому Коллегию, ежели что усмотрит к произведению какой государственной пользы, позволяется о том доносить Его Величеству також и Сенату с подлинными обстоятельствы на письме, с приложением своей Коллегии мнения.
ТОЛКОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ РЕЧЕЙ,
КОТОРЫЯ В СЕМ РЕГЛАМЕНТЕ
Иностранный Толкование
В главах:
1 | Прерогативы | Преимущества |
2 | Интерес | Прибыток и польза |
4 | Аппробуется | Заблаго приемлется |
5 | Публичные | Всенародные |
— | Приватные | Особые |
6 | Резоны | Разсуждения |
— | Резолюция | Решение |
— | Криминальное | Вина подлежащая смерти |
7 | Члены | Судейские товарищи |
/>— | Публикации | Всенародныя объявления |
8 | Дирекция | Управление |
— | В партикулярных | В особливых |
— | В специяльных | В собственных |
И | Балатировать | Избирать |
— | Репорт | Ведомость |
12 | Ординарных | Обыкновенных |
13 | Кореспонденция | Письменная пересылка |
24 | О комплементах | О слозопочтениях |
26 | Респект | Почтение |
32 | Квитанцную | Росписку |
33 | Концептов | Сочинения всяких указов и доношений |
— | Инструкции | Наказы |
— | Дипломы | Жалованныя грамоты |
Иностранные Толкование
В главах:
33 | Патенты | Жалованная грамота на |
|
| чин |
— | Мемориалы | Доношения |
34 | Формуляры | Образцы |
39 | Акциденции | От дел позволенные дохо |
|
| ды |
43 | Документы | Доказательныя письма |
45 | Аккуратно | Исправно |
46 | Рекомендации | Прошение об одном к дру |
|
| гому |
47 | Характера | Чести и чина |
| Экзекуция | Исполнение по указу |
— | Респекту привиллеги- | Честь жалованной грамоты |
| рованнаго |
|
54 | Трактованы | Содержаны |
ПСЗ, Т. VI, № 3534