<<
>>

137. Каковы пределы действия нормативных правовых актов

Все нормативные правовые акты распространяются на определенные общественные отношения (т.е. имеют предметное действие), ограничены временными границами (действие во времени), им присущи территориальные ограничения (действие в пространстве), относятся ко всем или конкретным субъектам (действие по кругу лиц).
Предметное действие актов состоит в том, что они регулируют различные виды общественных отношений. Акты, регулирующие имущественные или личные неимущественные отношения, охватывают своим действием частных и юридических лиц и не распространяются на отношения между государственными органами, основанные на властном подчинении. Нормы одной отрасли, как правило, не распространяют свое действие на отношения, регулируемые нормами других отраслей права. Действие актов во времени означает порядок опубликования и вступления в силу различных по юридической силе нормативных правовых актов и ограничение их действия утратой силы. Нормативные правовые акты могут вступать в силу: а) с момента опубликования — неопубликованные акты не вступают в юридическую силу и не могут применяться; б) с момента, указанного в самом акте; в) по правилам, установленным действующим законодательством. Так, федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования; указы Президента РФ и правительственные акты — по истечении семи дней после их официального опубликования, акты исполнительных органов — при двух условиях: 1) после регистрации в Министерстве юстиции РФ, если акты носят межведомственный характер и затрагивают права и свободы граждан; 2) после опубликования по истечении десяти дней после их регистрации. Прекращают свое действие нормативные правовые акты после: а) истечения срока, на который они были приняты; б) официальной отмены или признания утратившими силу; в) принятия нового акта, которому противоречит ранее принятый акт.
По общему правилу новый акт, если это акты одинаковой юридической силы, перекрывает действие предыдущего; г) вступления в силу международного договора, которому противоречат внутригосударственные акты; д) признания акта неконституционным; е) приостановления действия акта правомочным органом. К действию акта во времени относится и вопрос об обратной силе закона. В принципе каждый нормативный правовой акт распространяет свое действие на будущие общественные отношения, т.е. на те, которые возникнут после вступления в силу акта. Вместе с тем в уголовном и административном праве установлено, что устраняющие ответственность или смягчающие наказание акты имеют обратную силу. Нормы же, устанавливающие наказуемость деяния или усиливающие меры ответственности, обратной силы не имеют. Но чаще всего в самом законе указывается, имеет ли он обратную силу или нет. Действие актов в пространстве предполагает распространение действия акта на территорию данного государства. Этот вопрос тесно связан с проблемой государственного суверенитета и юрисдикции государства. Иностранное законодательство допускается к применению на территории другого государства, если об этом имеется соответствующее соглашение между данными государствами. В федеративных государствах федеральные акты распространяют свое действие на всю территорию федерации. Акты субъектов федерации действуют в пределах юрисдикции данного субъекта. То же относится к актам местных органов власти и актам органов местного самоуправления. Столкновение актов разрешается коллизионным правом. Действие актов по кругу лиц означает распространение их действия на всех, кто находится на территории конкретного го сударства независимо от того, временное это пребывание или постоянное. Лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, также подчиняются законам страны пребывания, но привлечение их к ответственности регулируется правилами международного права. На иностранцев и лиц без гражданства не распространяются некоторые положения законодательства, например политические права и свободы, как и возложение отдельных обязанностей, например воинской повинности. Адресатами ряда актов выступают не все лица, а лишь определенные категории граждан, например пенсионеры, военнослужащие, государственные служащие, учащиеся и др. или жители определенных регионов — Крайнего Севера, районов, где объявлено чрезвычайное положение, и т.д.
<< | >>
Источник: Морозова Л.А.. Теория государства и права в вопросах и ответах : учеб. пособ. 2009

Еще по теме 137. Каковы пределы действия нормативных правовых актов:

  1. Ситуационные задачи и тесты к теме 1 "Теоретические основы института гражданства"
  2. § 5. Принципы действия международного уголовного права во времени и пространстве
  3. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ
  4. ГРАЖДАНСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА ЗА АКТЫ ВЛАСТИ. А.Л. Маковский
  5. Р а здел I ОБЪЕКТИВНЫЕ И СУБЪЕКТИВНЫЕ ОСНОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ИХ ЕДИНСТВО
  6. Международный договор и уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации
  7. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  8. 137. Каковы пределы действия нормативных правовых актов
  9. § 2. Федеральные источники конституционного права
  10. § 1. Соотношение ГПК РФ и Основ законодательства РФ о нотариате. Некоторые общие правила ГПК РФ
  11. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ (ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ) АКТЫ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В СФЕРЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
  12. Участие прокурора в рассмотрении дел в арбитражных судах
  13. Глава 2 РЕАЛЬНОСТЬ ПРАВА И ПРАВОВАЯ РЕАЛЬНОСТЬ
  14. 1.2. Конституционное закрепление и иное нормативноправовое регулирование свободы экономической деятельности
  15. 3.4. Участие в рассмотрении дел судами
  16. 2.2 Конституционно-правовая основа обеспечения правопорядка в России: современное состояние и значение
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -