109. Как разграничиваются публичное и частное право

Группировка отраслей права в две категории — публичное и частное право — восходит к эпохе Древнего Рима. Римский юрист Домиций Ульпиан считал, что публичное право охраняет общие интересы государства, а частное право — интересы отдельных лиц.

Каждое из подразделений системы права объединяет совокупность однородных по своим признакам отраслей права. Публичное право состоит из отраслей, которые связаны с полномочиями и функционированием государства: конституционного, административного, финансового, уголовного, уголов но-процессуального, международного публичного права, а частное право обслуживает потребности людей, связанные с имущественными и личными неимущественными отношениями, — это гражданское, семейное, международное частное право. Однако деление отраслей права по критерию — чьи интересы охраняют и защищают данные отрасли права — весьма условно, так как даже в такой сугубо частной сфере, какой является семейное право, допускается вмешательство государства. Например, дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлениям государственных или общественных организаций, а также по иску прокурора (ст. 70 СК РФ). Вследствие этого в юридической литературе назывались различные критерии для разграничения частного и публичного права. Например, одни ученые предлагали использовать материальный критерий, считая, что частное право должно регламентировать лишь имущественные, т.е. гражданско-правовые отношения. Но этот критерий имеет тот недостаток, что он не является универсальным. Например, государство может защищать свои интересы не только в публичной сфере, но и в частной, к примеру, при приватизации государственного имущества. Другие ученые исходят из способа судебной защиты, т.е. основываясь на том, по чьей инициативе возбуждается судебное дело: по иску прокурора или частных лиц. Но если этот критерий вполне применим при возбуждении уголовных и административных дел, то и в частноправовой сфере возможно возбуждение дела по иску прокурора, например о лишении родительских прав.

В настоящее время для разделения права на частное и публичное применяется критерий, разработанный еще Ульпианом. Одновременно указывается, что для частного права характерны: а) равное, одинаковое правовое положение субъектов в правовых отношениях; б) диспозитивное содержание правового регулирования, иначе говоря, субъекты могут выбрать вариант действия или поведения; в) децентрализованность, так как субъекты могут своей волей определить условия собственного поведения (например, брачный договор в семейном праве, договор подряда в гражданском праве и др.); г) свободное волеизъявление субъектов при реализации своих прав; д) ориентация на удовлетворение личных или корпоративных интересов; е) само- ответственность по своим обязательствам и действиям; ж) правовосстановительные санкции. Публичному же праву присущи следующие черты: 1) императивность установлений; 2) ориентация на удовлетворение публичных, общественных интересов; 3) одностороннее волеизъявление субъектов; 4) санкции преимущественно штрафного (карательного) характера; 5) большая степень централизованного урегулирования. Надо отметить, что не все национальные правовые системы знают деление права на публичное и частное, например английское право.

<< | >>

↑

Источник: Морозова Л.А.. Теория государства и права в вопросах и ответах : учеб. пособ. 2009

Еще по теме 109. Как разграничиваются публичное и частное право:

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -