10.4. Российская государственность в свете принципов правового государства
Учение о правовом государстве в России формировалось и получило развитие в XIX в Истоки обращения к идее об ограничении права монарха законами и конституцией находим у ММ. Сперанского в его «Введении к изложению государственных законов» (1809), явно навеянные концепцией о «господстве права» в изложении И Бентама, с которым советник Александра I был в переписке Во второй половине столетия российские изыскания в этой области ложились на труды немецких юристов о правовом государстве Тем не менее на рубеже столетий в России выработалась отечественная теория правового государства, в которой оно ассоциировалось непременно с конституционным («конституционное правовое государство»), определяя искренние надежды российских правоведов на последовательные изменения в государственном устройстве путем принятия Основного закона. Так, ВМ. Гессен (1868—1920), видный конституционалист, возглавлявший в 1917 г. Особую комиссию Временного правительства по составлению проекта Российской конституции, определял правовое государство как «государство, ко торое признает обязательную силу всех тех законов и юридических норм, которые издаются как легислатурами, гак и правительствами .. связано и ограничено правом, стоит под правом, а не вне его В советский период уже в первый год правления новой власти появляется и первая в России Конституция 1918 г, отнюдь не оправдавшая надежды на приход в страну с ее появлением господства права. Более того, правовое государство рассматривалось очередной буржуазной утопией, и потому, утверждал один из руководителей страны Л.М Каганович, «мы отвергаем понятие правового государства. Если человек, претендующий на звание марксиста, говорит всерьез о правовом государстве и тем более применяет понятие “правовое государство’’ к современному государству, то это значит, что он идет на поводу у буржуазных юристов» Изменения в отношении к данной категории произошли в конце 1980-х годов, коша в решениях последней XIX Всесоюзной партийной конференции КПСС в 1988 г было отмечено конференция «считает делом принципиальной важности формирование социалистического правового государства как полностью соответствующей социализму формы организации политической власти» Однако, когда через три года социализм как форма организации политической власти исчез с 1/6 части мира, стало ясно, что в тех условиях и не могли быть реализованы важнейшие принципы правового государства — разделение властей, связанность государства правом, верховенство закона, нерушимость и гервостепенность прав человека, приоритет норм международного права Все эти моменты, зафиксированные в новых исторических условиях и новой Конституцией России, не дают, однако, повода признавать наличие в нашей стране состоявшегося правового государства. Его данность предполагается, и чтобы это произошло, российскому государству предстоит совершить нелегкий путь реформ во всех сферах социальной жизни Оно должно стать примером стабильной демократии, подлинного приоритета закона над целесообразностью, политической необходимостью и тому подобными оправдываемыми «исключениями из правил», разумного и реального баланса между ветвями власти, действующей правозащитной системой для своих граждан. Контрольные вопросы по теме I. Какую точку отсчета Вы выбираете, говоря о современном российском государстве? 2 Что зафиксировала Декларация о государственном суверенитете РСФСР? 3 Какова роль Конституции РФ в закреплении государственной направленности России"' 4. Что нового внесено в содержание зксиочнческой функции российского государства’ 5 В чем актуальность выработки экологической политики российского государства’ 6. Можно ли считать правозащитную функцию российского государства как внутренней, так и внешней? 7. Назовите форму проекция в современной России 8. В чем проявляется асимметричность субъектов Российской Федерации9 9. Как следует именовать государственно-позитпесюш режим современной России' 10 Считаете ли Вы реальным российское правовое государство’ Дополнительная литература к теме Конституция Россиискон Фсдсртции М , 1993 (и послед офиц. изд.) Бабиев В К, Бадаев С В Функции современного российского государства Н Новгород, 2001 Ведяхин В М О форме Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление 2006. IMs 6. Гончаров В.В Проблемы соотношения и взаимодействия президентской и исполнительной власти в России // Юридический мир 2008. № 4. Иванников И.А. Перспективы развития российского государства в современном мире // Юридический мир. 2008 № 2 Конюхова ИА Структура Российском Федерации- современное состояние и перспективы совершенствования // Государство и право. 2007. № 2. Кощин В Ф Идея правового государства в трудах русских юристов // Юридический мир 2007 N? 9 Краснов М А Россия как полупрезидентская республика- проблемы баланса полномочий (Опыт сравнительно-правового анализа) // Государство и право 2003 № 10 Мартытин О В. Революция и развитие российской государственности // Государство и право. 2007. Ns 11. Степанов В.Ф Российский менталитет и особенности российской государственности // Государство и право. 2007. № 4. Чиркин В.Е. Публичная власть в современном государстве // Журнал российского права 2009. N° 7 Шабтнский И. К истории рождения современной российской формы правления: взгляд с точки зрения теории сдержек и противовесов // Государство и право. 2008 N? 6.