<<
>>

6. Порядок и условия избрания, основания прекращения полномочий Президента Российской Федерации

Полномочия Президента РФ представляют собой совокупность предоставленных Президенту РФ прав и обязанностей, которые необходимы ему для выполнения возложенных функций.

Основные функции.

1.

Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

2. Президент РФ в установленном Конституцией РФ порядке принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.

3. Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

4. Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

5. Президент РФ представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Полномочия Президента РФ могут быть разделены на несколько групп:

1) полномочия в сфере правового статуса личности;

2) полномочия, связанные с федеративным устройством государства;

3) полномочия в отношениях с парламентом;

4) полномочия в отношениях с органами исполнительной власти;

5) полномочия в отношениях с органами судебной власти;

6) полномочия по урегулированию чрезвычайных ситуаций;

7) полномочия в военной сфере;

8) полномочия в области внешней политики.

78

Полномочия в сфере правового статуса личности. Президент РФ принимает в гражданство РФ, даст разрешения на выход из российского гражданства, предоставляет право убежища в России иностранным гражданам, лицам без гражданства, присваивает высшие воинские и почетные звания РФ, награждает орденами и медалями РФ.

Полномочия, связанные с федеративным устройством государства, вытекают из его функции по охране государственной целостности Российской Федерации и обеспечению взаимодействия органов государственной власти. Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Президент в соответствии с п. "к" ст. 83 Конституции РФ назначает и освобождает своих полномочных представителей в федеральных округах.

Полномочия Президента в отношениях с парламентом РФ. Президент является необходимым участником законодательного процесса, без подписания им закона законодательный процесс не может быть завершен. Президент обладает правом законодательной инициативы по всем вопросам, тогда как другие субъекты законодательной инициативы могут быть в этом ограничены.

Полномочия по отношению к исполнительной власти. Президент формирует Правительство. Он представляет Государственной Думе кандидатуру Председателя Правительства и после получения согласия назначает Председателя Правительства, а затем и его министров. Президент определяет структуру Правительства.

Полномочия по отношению к судебной власти. В соответствии с Федеральным Конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" он представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда и самостоятельно назначает федеральных судей.

Полномочия Президента РФ по урегулированию чрезвычайных ситуаций связаны с введением военного или чрезвычайного положения. Указы главы государства о введении военного или чрезвычайного положения утверждаются Советом Федерации.

Полномочия Президента РФ в военной сфере и области внешней политики. Президент РФ является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами. Президент утверждает военную доктрину РФ по обеспечению военной безопасности страны, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ. При принятии решений по вопросам безопасности страны и

79

внешней политики важную роль играет совещательный орган при Президенте - Совет Безопасности. Председателем Совета Безопасности является Президент РФ. Президент осуществляет руководство внешней политикой государства (ему непосредственно подчиняется министр иностранных дел РФ). Ведет переговоры и подписывает международные договоры, подписывает ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Президент РФ избирается в соответствии с Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации".

Конституция РФ устанавливает ряд требований (цензов), которым должен отвечать кандидат на пост Президента РФ:

кандидат в Президенты РФ должен быть обязательно гражданином Российской Федерации;

— постоянное проживание в РФ не менее 10 лет;

— возрастной ценз для кандидата на должность Президента РФ составляет не менее 35 лет.

Кандидат на должность Президента РФ может быть выдвинут избирателями или избирательными объединениями (блоками), т.е. политическими партиями, политическими объединениями, зарегистрированными соответствующим образом. Если кандидат выдвигается непосредственно избирателями, то для официального выдвижения они должны создать инициативную группу численностью не менее 100 чел. Группа регистрируется в соответствующей избирательной комиссии, она может выдвинуть только одного кандидата. При выдвижении кандидата избирательным объединением это осуществляется тайным голосованием на его съезде (конференции), при выдвижении кандидата блоком — на съезде (конференции) каждой из входящих в блок организаций. Избирательное объединение или блок могут выдвинуть только одного кандидата.

После выдвижения кандидата в поддержку его регистрации происходит сбор подписей избирателей. Кандидат на выборах Президента РФ должен собрать 1 млн. подписей (при досрочных выборах половину). Число подписей от одного субъекта РФ не должно превышать 70 тысяч.

Кандидат на должность Президента РФ обязан представить в Центральную избирательную комиссию сведения о своем имуществе и доходах, а также аналогичные данные о членах семьи за два года, предшествующие выборам.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них участвовало менее половины избирателей, внесенных В СПИСКИ ДЛЯ ГО-ЯП лосования. Избранным Президентом РФ признается кандидат, получивший абсолютное большинство, т.е. более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не получит по меньшей мере 50% + 1 голос, назначается повторное голосование по двум кандидатам, набравшим большинство голосов.

В случае повторного голосования избранным считается кандидат, получивший относительное большинство по сравнению с другим кандидатом, при условии, что число голосов, поданных за победившего кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.

Основания прекращения полномочий Президента РФ. В обычном порядке Президент РФ прекращает осуществление своих полномочий с истечением срока, на который он был избран, в момент принятия присяги вновь избранным Президентом РФ.

Полномочия Президента РФ могут быть прекращены досрочно:

1) по инициативе самого Президента РФ - в случае его отставки;

2) по не зависящим от воли Президента РФ причинам — в случае стойкой неспособности Президента РФ по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;

3) в случае принятия Советом Федерации решения об отрешении Президента от должности на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

<< | >>
Источник: Кудинов O.A.. Правоведение (основы права): Учебное пособие. — М.: «Ось-89».. 2005

Еще по теме 6. Порядок и условия избрания, основания прекращения полномочий Президента Российской Федерации:

  1. 6. Порядок и условия избрания, основания прекращения полномочий Президента Российской Федерации
  2. 14.1. Порядок избрания Президента РФ и прекращения его полномочий
  3. 1. Взаимодействие Федерального Собрания Российской Федерации с иными органами государственной власти
  4. § 3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
  5. § 1. АДВОКАТУРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  6. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в ред. федеральных законов от 17.11.95 № 168-ФЗ, от 10.02.99 № 31-ФЗ, от 19.11.99 № 202-ФЗ, от 02.01.2000 № 19-ФЗ)
  7. § I. Конституционный Суд Российской Федерации
  8. § 3. Президент Российской Федерации в 1991—1993 гг.
  9. Президент Российской Федерации: правовой статус, порядок выборов и отрешения от должности, компетенция
  10. Организационно-правовые основы избирательной системы Российской Федерации
  11. Тема 9 ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  12. Лекция 9 ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  13. § 2. Особенности конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации
  14. § 3. Выборы и вступление в должность Президента Российской Федерации
  15. § 3. Конституционно-правовой статус Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -