1.13. Правонарушение и юридическая ответственность
Понятие правомерного поведения и правонарушения Правомерное поведение — это возможное и должное поведение человека в соответствии с нормами права Виды правомерного поведения: ? социально-активное; ? привычное; ? конформистское; ? маргинальное Социально-активное поведение — наивысший уровень правомерного поведения . Это инициативное активное поведение в общественной жизни, в том числе и в сфере реализации своих прав. Как правило, так ведет себя меньшинство граждан. Однако если в странах Запада их число может превышать 10-15 %, то в развивающихся странах оно составляет не больше 1-2 %. Привычное поведение: требования норм права выполняются хотя и привычно, но не бездумно, а сознательно (приблизительно 30 % граждан; данная цифра сильно различается в разных государствах и даже разных регионах мира) . Конформистское поведение — пассивное соблюдение лицом норм права, приспособление своего поведения к мнению и действиям окружающих. Это поведение по принципу «так поступают все». Поэтому в неустоявшихся обществах отношение большинства к тем или иным явлениям общественной и правовой жизни может быстро меняться в зависимости от обстоятельств, влияния СМИ и т. д. Основными мотивами конформистского поведения являются: ? угроза возможного наказания; ? собственные выгоды от правомерного поведения; ? боязнь осуждения со стороны других лиц . Такое поведение отражает состояние человека, способного совершить правонарушение, но не делающего это в силу вышеперечисленных обстоятельств Маргинальное поведение — это поведение субъекта, изъятого из социума как по своей вине, добровольно, так и по причине равнодушия государства Правонарушение — это общественно опасное или общественно вредное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного субъекта, за которое установлена юридическая ответственность Деликтоспособность субъекта — это установленная законом способность лица нести юридическую ответственность за совершение правонарушения Основные признаки правонарушения: ? это деяние (действие или бездействие), а не какая-либо мысль, идея; ? это противоправное деяние, то есть нарушающее требования конкретной нормы права. Если нет нормы права, то нет и правонарушения; ? это виновное деяние. Вина — это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам; ? это деяние деликтоспособного лица. В РФ деликтоспособными лицами признаются все вменяемые лица, достигшие определен- ного возраста (за наиболее тяжкие преступления — 14 лет, за остальные правонарушения — 16 лет); ? это общественно опасное или вредное деяние, установленное законодательством . Состав и виды правонарушений Состав правонарушения — это совокупность необходимых и достаточных элементов для квалификации противоправного деяния в качестве правонарушения Юридический состав правонарушений образуют следующие элементы: ? объект правонарушения; ? объективная сторона правонарушения; ? субъект правонарушения; ? субъективная сторона правонарушения. Объект правонарушения — это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и которой этим деянием причинен вред Объективная сторона правонарушения — это характеристика самого деяния (способ и обстоятельства его совершения, последствия деяния и др ) Субъект правонарушения — это характеристика лица, совершившего правонарушение (прежде всего определение деликтоспособности правонарушителя) Субъективная сторона правонарушения отражается в возможности признания деяния того или иного лица виновным Различают следующие формы вины: ? умысел . Лицо предвидело и желало наступления вредных и опасных последствий от своего деяния; ? неосторожность . Бывает двух видов: ^ самонадеянность. Лицо признавало вредными и опасными последствия своего деяния, но рассчитывало на возможность избежать их; ^ небрежность . Лицо не предвидело и не желало наступления вредных и опасных последствий от своего деяния, но могло и должно было их предвидеть . Форма вины учитывается при определении наказания за правонарушение . Однако если речь идет о гражданско-правовой (имущественной) ответственности, она не играет принципиальной роли, поскольку ущерб все равно причинен и нарушителю необходимо его возмещать. В данном случае на решение суда будет оказывать влияние скорее фактор платежеспособности ответчика, чем форма его вины В зависимости от характера правонарушений и санкций за их совершение различают следующие виды правонарушений: ? преступление — это общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законодательством (УК РФ) . В качестве санкций за преступление применяют уголовные наказания; ? проступок — это деяние, являющееся не общественно опасным, а общественно вредным . В качестве санкций за проступки применяют взыскания Классификация проступков. По видам взысканий: ? административные проступки — это правонарушения в области общественных отношений, связанных с функционированием органов исполнительной власти (применяются административные взыскания); ? дисциплинарные проступки — это правонарушения в области трудовой, учебной, воинской дисциплины (применяются дисциплинарные взыскания) По отраслям права: ? административные; ? трудовые; ? гражданские и пр Понятие, признаки, цели, функции и виды юридической ответственности Ответственность в широком (философском) смысле означает свойство человека, заключающееся в осознании и правильном понимании им своих обязанностей (долга) по отношению к другим людям, государству, обществу . Это так называемая позитивная (положительная) ответственность В узком (специально-юридическом) смысле под юридической ответственностью понимается определенная законом мера государственного принуждения виновного в правонарушении субъекта, заключающаяся в наложении на правонарушителя дополнительных обязанностей претерпеть лишения личного, имущественного или организационного характера Юридическая ответственность обращена к прошлому, прошедшему правонарушению, поэтому она является ретроспективной . Признаки юридической ответственности: ? устанавливается и назначается от имени государства уполномоченными государственными органами и должностными лицами; ? налагается только за деяние, являющееся правонарушением; ? выражается в наложении на правонарушителя дополнительных обязанностей и лишений; ? осуществляется в определенном законом процессуальном порядке . Существует строгая процедура, предусмотренная процессуальным законодательством, в соответствии с которой и привлекают субъекта к ответственности (уголовной, гражданской и иной) . В связи с этим большое значение имеют цели, в соответствии с которыми субъект (правонарушитель) привлекается к ответственности Основные цели юридической ответственности: ? защита норм права от их нарушения; ? воспитание граждан в духе уважения к праву. Не менее важным является вопрос о функциях юридической ответственности Выделяют следующие: ? штрафная (карательная): возложение дополнительной обязанности на правонарушителя; ? правовосстановительная (компенсационная функция): возмещение вреда, ущерба от правонарушения; ? предупредительно-воспитательная: формирование у граждан мотивов, побуждающих уважать право Виды юридической ответственности. Наиболее распространена классификация юридической ответственности в зависимости от того, в какой из отраслей права произошло правонарушение. Различают следующие виды: ? уголовную; ? административную; ? гражданско-правовую; ? семейную; ? финансовую и др Каждый из вышеперечисленных видов юридической ответственности имеет свои особенности Выделим основные санкции, связанные с уголовной ответственностью (то есть конкретные меры государственного принуждения за преступления): ? штраф; ? лишение права работать на определенных должностях или заниматься какой-либо деятельностью; ? лишение званий, чинов, наград; ? обязательные работы; ? исправительные работы; ? конфискация имущества; ? ограничение свободы; ? арест (от 1 до 6 месяцев); ? лишение свободы на определенный срок (от 6 месяцев до 20 лет); ? пожизненное лишение свободы; ? смертная казнь (формально она до сих пор не отменена, продлен лишь мораторий на ее применение) Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности (например, выселение из незаконно занятого жилища, взыскание алиментов и т д ) Основные принципы юридической ответственности. Основания для освобождения от юридической ответственности Принцип ответственности за виновные деяния (презумпция невиновности). Привлекаемое к юридической ответственности лицо считается невиновным, пока его вина не будет установлена соответствующим правоприменительным актом Принцип законности. Он может иметь место только за те деяния, которые по закону являются правонарушениями Применяется в соответствии с процессуальными требованиями Принцип справедливости. Предполагает следующее: ? за одно правонарушение возможно лишь одно наказание; ? закон, устанавливающий юридическую ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы Принцип целесообразности. Предполагает следующее: ? при назначении конкретной меры наказания учитывается тяжесть совершенного правонарушения, а также личные свойства нарушителя; ? возможность смягчения и даже отказа от наказания, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты другим способом. Принцип неотвратимости юридической ответственности (неотвратимость наказания) . Предполагает, что: ? ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным для государственных органов; ? за совершенное правонарушение будут быстро (оперативно) применяться меры юридической ответственности Основания для освобождения от юридической ответственности. При некоторых определенных в законе обстоятельствах лицо, совершившее правонарушение, может быть освобождено от юридической ответственности В качестве таких обстоятельств выступают: ? изменение обстановки; ? поведение лица после совершения правонарушения; ? время, прошедшее после совершения правонарушения; ? совершение правонарушения в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны Тем не менее это вовсе не означает, что правонарушитель не будет нести имущественную (гражданско-правую) ответственность, то есть он возместит причиненный ущерб в меру своих финансовых возможностей Формы (порядок) осуществления юридической ответственности В зависимости от органов, рассматривающих правонарушения и назначающих меры наказания, различают следующие формы осуществления юридической ответственности: ? ответственность в судебном порядке; ? ответственность в административном порядке; ? ответственность в ином порядке (например, через органы общественности) Один и тот же вид юридической ответственности может осуществляться в различных формах Так, например, административная ответственность — как в административном, так и в судебном порядке . С другой стороны, уголовная ответственность может осуществляться только в судебном порядке Кроме того, существуют и иные виды государственного принуждения . Законом установлена возможность применения государственными органами различных видов принуждения для охраны правопорядка: ? предупредительные меры (например, карантин); ? принудительно-обеспечительные меры (например, обыск, задержание и пр ); ? правовосстановительные меры, или меры защиты права (например, взыскание алиментов); ? меры юридической ответственности .