<<
>>

1. Статистика

В. И. Ленин придавал особое значение статистике в деле организации всеобщего учета и контроля как непременного условия функционирования социалистического хозяйства. 25 июля 1918 г.

В. И. Лениным был подписан декрет СНК «О государственной статистике (положение)», который предусматривал организацию Центрального статистического управления и определял его основные функции.! Первым управляющим ЦСУ был назначен начальник отдела статистики и переписей ВСНХ П. И. Попов.^Впервые в мире была создана система централизованных государственных статистических органов, что явилось основой для формирования статистики промышленности, населения, труда, народного образования, для дальнейшего развития сельскохозяйственной и бюджетной статистики. Ни в одной стране мира в 20-е годы не существовало такой развернутой текущей статистики, как в нашей.

До 1931 г. в стране активно проводились статистические съезды и конференции, на которых обсуждались вопросы организации государственной статистики, статистической методологии, программы проведения переписей и специальных обследований, являвшихся в тот период основной формой статистического наблюдения. Уже на первом этапе развития советской статистики был проведен ряд крупных переписей: в 1918 г. — промышленная и профессиональная перепись; в 1920 г. — профессионально-демографическая, промышленная, сельскохозяйственная переписи и перепись народного образования; в 1923

г. — городская профессиональная промысловая перепись; в 1926 г. — Всесоюзная перепись населения; в 1927 г. — школьная перепись и ряд других. Активно проводились бюджетные обследования, осуществлялось статистическое наблюдение за уровнем и динамикой цен.

На новых началах было организовано статистическое изучение промышленности. Кроме переписей оно базировалось на проводившихся в 1926—1930 гг. годовых обследованиях промышленных предприятий (знаменитое обследование по бланку «Б» и др.).

Было проведено четыре серии таких обследований, и на их основе в 1930 г. введена в статистическую практику отчетность промышленных предприятий и строительных организаций.

В. И. Ленин в письмах к начальнику ЦСУ РСФСР П. И. Попову требовал, чтобы управление работало в тесном контакте с Госпланом, по его прямым поручениям. Но с выполнением этого требования дело продвигалось туго. Вот почему было принято решение о слиянии органов государственной статистики с органами планирования. Сначала (1929) ЦСУ было превращено в Эко- номико-статистический сектор Госплана, а затем сектор был расформирован, его составные части вошли в соответствующие подразделения Госплана — произошло так называемое органическое слияние. В результате ЦСУ потеряло свою периферию (также слившуюся с плановыми органами), нарушилась текущая статистика ряда отраслей, стало намного сложнее проводить специальное статистическое наблюдение любых объектов. Поэтому в 1931 г. была восстановлена строго централизованная структура статистики, которую возглавило Центральное управление народнохозяйственного учета (ЦУНХУ) Госплана СССР. Таким образом, в целом ЦУНХУ стало частью Госплана. Вся же периферийная статистика была подчинена уже не плановым органам на местах, а непосредственно ЦУНХУ.

Наряду со сложными проблемами статистической практики трудные задачи встали и перед учеными, которые должны были быстро и фундаментально перестроить статистическую науку на основе марксистско-ленинской методологии.

С начала 20-х годов центром этой работы стало вновь организованное Статистическое отделение МГУ (факультет общественных наук), просуществовавшее до 1926 г., когда оно был'о переведено в Институт народного хозяйства им. Г. В. Плеханова. Отделение возглавлялось М. Н. Смит-Фалькнер. Здесь же работали виднейшие статистики того времени: В. Е. Варзар, Б. С. Ястрем- ский, Н. А. Свавицкий, А. Г. Рашин, А. Е. Лосицкий, Л. Б. Кафенгауз и др. С организацией Коммунистической академии М. Н. Смит-Фалькнер одновременно возглавляла в ней секцию методологии.

В середине 20-х годов при Комакадемии было создано Общество статистиков- марксистов, просуществовавшее до слияния Комакадемии с АН СССР (1936)."Из изданий, отражавших деятельность рассматриваемой группы ученых, отметим работы М. Н. Смит-Фалькнер «Основы статистической методологии» (1923) и «Статистический метод в научном исследовании» (1925). Одновременно в журнале «Вестник статистики» печатал свои статьи Б. С. Ястремский.

Цикл статей Б. С. Ястремского, опубликованных в 1920—1923 гг., был посвящен теоретическим исследованиям в области динамики социально-экономических явлений. Им был поставлен вопрос о совершенствовании аппарата корреляционного анализа \ дано теоретическое обоснование выборочного метода.

В середине 20-х годов вернулся к научной работе по статистике после ряда лет партийной работы В. И. Хо- тимский. В 1925 г. вышла его книга «Выравнивание статистических рядов по методу наименьших квадратов». В работах Хотимского получила новое освещение (на базе исторического материализма) история статистики. В 20-е годы бригадой статистиков Комакадемии под руководством В. И. Хотимского была проделана большая работа по подготовке первых советских учебников по теории статистики 2 и математической статистике3, которые в то время яв’ились наиболее фундаментальными работами по теории статистики и в течение долгих лет были основными учебными пособиями для студентов-стати- стиков.

Теоретическая работа по статистике проводилась не только в Москве. В Ленинграде работала В. А. Лосиев- ская, внесшая большой вклад в теорию выборочного метода, в Киеве — М. В. Птуха и целая группа ученых, в Ташкенте трудился В. И. Романовский, сделавший очень много для развития математической статистики, и др. Даже из-за рубежа находившийся там на лечении

А. А. Чупров прислал свою рукопись «Основные проблемы теории корреляции», изданную в 1926 г.

Одновременно с критическим анализом буржуазной статистической науки шла интенсивная позитивная разработка ряда конкретных проблем. Отметим лишь несколько важных направлений.

Прежде всего — это баланс народного хозяйства. С первых своих шагов советская статистика ставила перед собой задачу представить в системе общих итоювых показателей комплексную картину динамики народного хозяйства. Опубликованный в 1926. г. баланс народного хозяйства за 1923/24 г. (тогда хозяйственный год начинался с 1 октября) сыграл очень большую роль в решении указанной задачи 4. Руководил этой работой известный советский статистик П. И. Попов. В первом советском балансе народного хозяйства содержался ряд важных статистических характеристик, связанных друг с другом, именно в нем впервые в мире, пусть в зародышевой форме и по небольшому числу отраслей, был дан межотраслевой баланс общественного продукта в целом. Приоритет советской статистики в данной области признает американский экономист

В. В. Леонтьев — автор известной макроэкономической модели.

В 20—30-е годы советские статистики отрасль за отраслью строили целую систему взаимосвязанных показателей, венцом которой явился баланс народного хозяйства за 1928—1930 гг., впервые основанный непосредственно на Марксовых схемах воспроизводства. Работа была завершена в 1932 г. Руководил ею А. И. Петров. Он предпринял первую попытку теоретически обосновать понятие баланса народного хозяйства как системы балансов 5.

В 30-х годах продолжалась интенсивная работа по совершенствованию баланса народного хозяйства и всей системы экономической статистики как отрасли науки и предмета преподавания. В теорию экономической статистики существенный вклад был внесен В, Н. Старовским, после долгого перерыва возобновившим чтение данного курса в ГТлановой академии.}

Декретом Советской власти был установлен порядок гражданской регистрации рождений, смертей, браков и разводов, таким образом формировалась база научной статистики естественного движения населения. В 1920 г. вместе с переписью сельского хозяйства была проведена всеобщая перепись населения. В 1926 г. проведена еще одна перепись населения, результаты обработки которой были опубликованы в 56 томах.

Для разработки первого пятилетнего плана важно было знать будущее население. Для решения этой задачи ЦСУ СССР впервые был применен метод «передвижки возрастов» — современный так называемый компонентный метод с той лишь разницей, что тогда не было возможности оперировать повозрастной рождаемостью и вместо нее был использован общий «коэффициент плодовитости» женщин в возрасте от 15 до 49 лет. Базой служила перепись 1926 г.53

В 30-е годы проводятся исследования в области моделирования демографических процессов, прогнозирования численности и состава населения, совершенствуются методы наблюдения и измерения демографических явлений. В этот период были проведены две Всесоюзные переписи населения: в 1937 и 1939 гг. После переписи 1937

г., результаты которой правительство отказалось принять (главным образом из-за того, что численность учтенного переписью населения сильно разошлась с прогнозом, высказанным Сталиным без учета вторичных последствий войны, а также прямых потерь населения и снижения рождаемости в 30-х годах), была назначена новая перепись на январь 1939 г. В ходе ее подготовки были изобретены такие приемы, как применение справки о прохождении переписи, контрольного бланка, что позволило более точно учесть численность населения54.

В 30-х годах было окончательно признано действие закона больших, чисел в плановом хозяйстве, покончено с его «изгнанием» из статистики. Тем самым была доказана несостоятельность концепции отмирания статистики или перерастания ее в учет6. Сторонники этой некогда распространенной концепции полагали, что сферой приложения закона больших чисел являются случайные процессы, не имеющие места в плановой экономике. Восторжествовала точка зрения, согласно которой действие указанного закона не только не противоречит плановому хозяйству, а, больше того, используется им. Тем самым была окончательно восстановлена ведущая роль статистики во всей системе социально-экономической информации.

В 30-е годы была ясно осознана необходимость комплексного изучения социального развития.

В ЦСУ СССР, во главе которого в 1927 г. стал В. В. Осинский, был создан сектор социальной статистики под руководством Б. Я. Смулевича.

Важное значение имела полная перестройка индексов динамики — цен, физического объема продукции и др. Она позволила включить эти индексы во второй пятилетний план как показатели, четко увязанные со всем планом в целом.

Много внимания было уделено улучшению постановки статистики урожайности. В разработку научных основ сельскохозяйственной статистики большой вклад внес

В. С Немчинов, в 30-х годах работавший сначала зав. кафедрой статистики, а затем (с 1940 г.) директором Сельскохозяйственной академии им. Тимирязева.

Развитие математического аппарата статистики в этот период могло уже опереться на выдающиеся работы советских математиков, новую аксиоматику теории вероятностей, созданную академиком А. Н. Колмогоровым, работы по теории стохастических процессов А. Н. Колмогорова и А. Я. Хинчина, работы по теории вероятностей Б. В. Гнеденко и др.

Несколько слов необходимо сказать о негативных явлениях в статистике, породивших проблему «лукавой цифры».

Уже в довоенный период в статистическую практику были внедрены методы, которые, с одной стороны, позволяли при определении темпов развития отдельных отраслей учитывать всю совокупность производимых продуктов, а с другой — давали завышенную оценку выпуска, поскольку основывались не на натуральном, а на стоимостном методе учета продукции. Установление предприятиям директивных заданий по общему объему производства объективно требовало оценки их выполнения в стоимостном выражении. Вместе с тем стоимостной метод, использовавшийся при исчислении темпов экономического рсста, в уел >виях бь грого повышения цен и изменения номенклатуры продукции давал завышенные показатели.

Попытки сохранить методологию построения индексов физического объема продукции, основанную на натуральном методе ее учета, предпринимались Я. П. Герчу- ком в Конъюнктурном институте. В конце 20-х годов М. Н. Смит-Фалькнер в ЦСУ СССР использовала аналогичный способ при изучении динамики производительности труда 7.

Резкое расхождение темпов экономического роста, исчисленных прежним, натуральным и новым, стоимостным методами, заинтересованность руководства страны в более высоких показателях привели к тому, что в статистической практике прочно утвердился новый метод. В этот же период в практику сельскохозяйственной статистики был введен показатель «биологического» урожая, или урожая «на корню», который позволял требовать от колхозов максимального количества зерна при хлебозаготовках и скрывал ухудшающееся положение дел в сельском хозяйстве. Лишь в 50-е годы ЦСУ СССР перешло к определению реально собранного — «амбарного» урожая.

<< | >>
Источник: В. Н. ЧЕРКОВЕЦ, Е. Г. ВАСИЛЕВСКИЙ, В. А. ЖАМИН. ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ. Том 4. Москва «Мысль». 1990

Еще по теме 1. Статистика:

  1. 1. Статистика
  2. 1.2. Предмет статистики Что изучает статистика?
  3. 8.1. Структура национальной системы государственной статистики
  4. 8.2. Задачи и функции органов государственной статистики
  5. 8.4. Зарубежный опыт организации статистики
  6. 1.1. СТАТИСТИКА КАК МЕТОД УЧЕТА ЯВЛЕНИЙ
  7. 1.2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАТИСТИКА
  8. 1.4. ЗАДАЧИ СТАТИСТИКИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
  9. 1.1. Понятие статистики
  10. 1. Статистика
  11. С. В. Выстрянцев МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАКТИКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СТАТИСТИКИ В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУКАХ
  12. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ
  13. ПОНЯТИЕ «МОРАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА», ЗАДАЧИ СТАТИСТИКИ
  14. ПРАВОВАЯ СТАТИСТИКА
  15. § 1. Общее понятие статистики и ее отраслей
  16. § 3. История развития юридической статистики как науки