7. Экономика промышленности

Процесс формирования экономики промышленности как науки и учебной дисциплины шел параллельно с процессом создания крупной социалистической промышленности. Потребность в системном анализе экономики промышленного производства диктовалась масштабами его роста в результате ускоренной индустриализации, формирования комплекса новых отраслей.

Появлению первых специальных монографических исследований в данной области способствовала деятельность созданной в конце 1925 г. в рамках Коммунистической академии экономической секции, в состав которой входили А. Ф. Кон, Л. Н. Крицман, С. Г. Струмилин,

В. Е. Мотылев и другие известные ученые.

Наряду с литературой агитационного и дискуссионного характера, направленной на теоретическое обоснование, защиту и разъяснение курса партии на индустриали зацию58, во второй половине 20-х годов начали выходить габоты, в которых исследовался сам процесс строительства, развития и размещения новых промышленных производств, переоборудования старых фабрик и заводов. Так, В. Н. Сарабьянов детально рассматривал весь восстановительный период развития промышленности и ее основных отраслей59. В 1927 г. М. И. Лейтес и А. Ф. Хавин, анализируя итоги выполнения плана ГОЭЛРО, сделали вывод о том, что 1925/26 год стал переломным годом индустриального развития, так как модернизация отдельных отраслей переросла в широкую реконструкцию всей промышленности60. Несколько позже вышла в свет монография С. Г. Струмилина «Очерки советской экономики: Ресурсы и перспективы» (1930), в которой был дан широкий сравнительный анализ состояния фондов дореволюционной России и советской промышленности в 1923—1927 гг., использованы понятия норм амортизации, норм накопления, режима экономии.

Утвердившаяся в последующие годы ориентация на ускоренную индустриализацию отразилась и в тематике исследований экономики промышленности.

Наибольшее внимание в работах конца 20-х — начала 30-х годов уделялось вопросам темпов развития и форсированного строительства предприятий тяжелой индустрии, скорейшего подъема машиностроения61. В 30-х годах появился ряд монографий А. Аракеляна, М. Колганова, Ш. Турецкого и других авторов, содержавших богатый материал о развитии основных фондов советской промышленности, в первую очередь тяжелой (в период первой и второй пятилеток). Здесь рассматривались также проблемы себестоимости и ценообразования. В этот же период вышли книги, посвященные развитию отдельных отраслей промышленности (машиностроения, топливной, химической, химического машиностроения) и, кроме того, проблемам технической реконструкции, размещения новых, нетрадиционных производств 6У

Особый интерес среди работ, посвященных проблемам промышленного производства, представляют первые исторические исследования в конце 20-х — начале 30-х годов. Это книги Э. Ю. Локшина «Промышленность в СССР за XV лет» и «Промышленность СССР в первой пятилетке»; В. Сарабьянова «Итоги восстановительного периода»; Э. Квиринга «Очерки развития промышленности СССР. 1917—1927» (1928); М. Цагурии «15 лет тяжелой промышленности СССР» (1932). Позднее, в 1940 г., впервые в нашей стране вышел сводный исторй- ко-экономический труд «Развитие советской экономики», в котором прослеживалйсь этапы создания материально- технической базы социализма и было уделено особое внимание судьбам мелкой и кустарной промышленности.

Появление значительного числа монографий и специальных исследований по вопросам промышленного производства стало своеобразным катализатором, способствовавшим развитию экономики промышленности как учебной дисциплины. Начинают издаваться первые вузовские учебники, посвященные указанному курсу. Так, в середине 20-х годов публикуется курс лекций С. В. Берн- штейн-Когана «Введение в экономию промышленности».

В 1926 г. издается учебник А. М. Гинзбурга «Экономия промышленности», представлявший собой собрание лекций, прочитанных автором в Институте народного хозяйства им. Г. В. Плеханова. В учебнике систематизированы представления об экономике советской промышленности и ее месте в системе народного хозяйства, охарактеризованы ее организационные формы, исследованы проблемы размещения промышленных предприятий, издержек производства, сбыта и снабжения, цен и калькуляции, взаимоотношений между различными отраслями. В работе также нашли отражение вопросы, связанные с многоукладностью советского промышленного производства. Во втором издании учебника (1928) анализировались также элементы производственного процесса: сырье, энергия, рабочая сила; проблемы финансирования и кредитования. В данном издании рассматривался только один уклад — социалистический; появились понятия промышленного плана, промышленной конъюнктуры; уделялось повышенное внимание отраслевому делению производства.

Вместе с тем масштабы преподавания экономики промышленности в высших учебных заведениях в 20-е годы были явно недостаточными. Выпуск специалистов высшей квалификации по указанной тематике сильно отставал от запросов народного хозяйства. Бурное промышленное строительство в годы первой пятилетки остро поставило проблему создания промышленных кадров нового типа, в том числе квалифицированных, теоретически подготовленных экономистов-организаторов. Эти вопросы обсуждались на июльском (1928) Пленуме ЦК ВКГ1(б), а затем на ноябрьском (1929) Пленуме ЦК ВКП(б), на которых были приняты решения о значительном расширении сети вузов и специальных средних учебных заведений, в первую очередь индустриально-технических.

В 1931 и 1940 гг. выходят новые учебники для вузов 63, подготовленные Институтом экономики, в которых рассматривались основные направления технической реконструкции промышленности, а также концентрации производства и политики капитального строительства. Типичным по содержанию был учебный курс Е. Л. Грановского и Б. Л. Маркуса (1940), полностью воспроизводивший официальные резолюции и решения партийных съездов, пленумов и конференций по вопросам народнохозяйственного строительства. В учебнике игнорировались многие из проблем, связанных с противоречивым развитием промышленного производства в стране.

Говоря о развитии экономики промышленности как научной и учебной дисциплины, следует упомянуть о деятельности Ленинградской промышленной академии. Промакадемия была основана в 1929 г. на базе бывших курсов красных директоров и начала свою деятельность в качестве особого учебного заведения, сориентированного на подготовку квалифицированных руководящих кадров. В конце 30-х годов она стала одним из крупнейших индустриальных вузов страны. '

В рамках Промакадемии велась значительная научно-исследовательская работа; разрабатывались типовые схемы управления производством для различных отраслей промышленности, изучались проблемы стимулирования роста производительности труда и снижения себестоимости продукции; проводились исследования по обобщению опыта организации стахановского движения; осуществлялся анализ финансовой деятельности предприятий; изучались проблемы сокращения производственных циклов в строительстве, освоения новых предприятий, цехов и оборудования; велись разработки скоростных методов строительства. Промакадемией периодически выпускались сборники научных статей, конспекты лекций, в которых освещались конкретные вопросы управления и функционирования промышленного производства.

Научные исследования и преподавание экономики промышленности несли отпечаток своего времени.

В работах 30-х годов были поставлены и разработаны проблемы хозяйственного руководства и планового управления новыми отраслями промышленности. Начали глубоко исследоваться вопросы планирования темпов и пропорций индустриального производства, капитального строительства, специализации и промышленного кооперирования, а также финансирования и кредитования. В эти же годы были заложены основы определения плановых показателей и нормативов развития промышленного производства, началась разработка методов экономического обоснования роста производительности труда и снижения себестоимости продукции, анализировались проблемы экономической эффективности капитальных вложений и технической реконструкции социалистической промышленности.

В 30-е годы в рамках общей научной специальности — экономики промышленности начали формироваться в качестве самостоятельных научных и учебных дисциплин: экономика промышленного предприятия, экономика конкретных отраслей, география размещения промышленности, экономика технического развития промышленного производства.