1. Система инструментов регулирования экономики

Реализация экономической политики возможна лишь при использовании совокупности мер, образующих механизм государственного воздействия на экономику, которое имеет экономическую, правовую, административную направленность.

отметим ряд общих закономерностей этого воздействия.

1. Постоянно происходит усложнение экономики, понимаемой как народнохозяйственный комплекс. Прежде всего это реализуется по линии ее структуры. Увеличивается звенность, что выражается в росте количества субъектов (и, следовательно, - носителей интересов). Макроэкономическая картина, представляющая совокупность таких интересов, усложняется. Методом проб и ошибок рынок находит стыковку растущего их разнообразия. Однако для государства усиливается ответственность, связанная с вероятностью возникновения при этом рискованных ситуаций. Задача экономической политики - помогать частному сектору в той мере, которая позволяет избегать опасного макроэкономического дисбаланса.

2. Сложность экономики повышается и вследствие более усиленного воздействия определенных факторов. В частности, в последнее время резко возросло влияние внешнеэкономического фактора на развитие национальной экономики. Это привносит немало неожиданного в балансовое состояние внутренней экономики (в частности, между ее состоянием и степенью государственной активности). В итоге затрудняется выбор рационального сочетания целей экономической политики и средств их реализации.

3. Растущая нагрузка на систему государственного регулирования определяется возросшей значимостью фактора времени. С учетом нарастания сложности народнохозяйственной системы государство должно уметь проявлять быструю реакцию на экономические срывы. Задержка в принятии решений имеет немалую цену.

Действия государства в экономике на современном этапе в определенной степени начинают напоминать его меры в области внешней защиты.

37

тора непредсказуемых опасностей в мире привел, как известно, к созданию "сил быстрого реагирования".

Фактор времени обозначает еще одно обстоятельство. Действия государства должны быть не только оперативными, но и гибкими. Использовать определенные методы можно лишь в течение того периода, пока они осязаемо дают положительный эффект. Учитывая же то, что скорость изменений в экономике повысилась, быстрая переналадка экономической политики стала насущной потребностью.

4. Давление обстоятельств приводит неизбежно к расширению спектра применяемых методов экономической политики. Происходит это по линии двух основных институтов, реализующих данную политику, - центрального банка и министерства финансов. Такой процесс создает определенные дополнительные проблемы для государства. Чем шире круг используемых средств, тем сложнее подбор их удачных сочетаний. Кроме того, при выборе мер воздействия на определенные сферы важно избегать негативных эффектов, которые могут возникать в соседних сферах экономики.

Для умения рационально применять совокупность мер воздействия на экономику требуется знание их структуры. В зависимости от выбранных критериев существует несколько вариантов классификации применяемых мер. В частности, по способу функционирования различаются следующие методы:

* прямого воздействия,

* косвенного воздействия.