<<
>>

Институциональные методы экономической политики

Характеризуя методы государственного воздействия, можно также подчеркнуть их организационно-институциональную форму.

Понятие "институциональность" сравнительно мало используется в отечественном научном обороте.

Еще слабее воспринимается оно, к сожалению, экономическим мышлением населения. Между тем развитие экономики в ры-ночно-правовом варианте выдвигает необходимость гораздо более активного применения данного термина. Он отражает тот факт, что явления экономической жизни в развитом правовом государстве теряют свой случайный характер. На поверхность экономической действительности как бы наслаиваются определенные правовые, этические, психологические, организационные нормы и обычаи.

Сама экономическая политика представляет собой систему организационно оформленных мер, традиций. Такие действия, связанные с отно-

41

сительно длительно существующим явлением, создают понятие "институт". По словам американского экономиста У. Гамильтона, "институты -словесный символ для лучшего описания группы общественных обычаев. Они означают преобладающий и постоянный способ мышления или действия, который стал привычкой для какой-либо социальной группы или обычаем для народа".

В качестве примера назовем "институт права", "институт собственности". Использование термина в этом смысле несколько отличается, естественно, от вариантов, обозначенных, к примеру, как "научно-исследовательский институт" или "институт благородных девиц". Именно последние случаи употребления данного термина были более типичны в отечественной лексической практике.

Акцент на организационно-правовой характер позволяет вычленить некоторые дополнительные черты методов государственного регулирования:

* формирование исполнительных структур государственной власти, непосредственная задача которых - практическая реализация целей правительства;

* создание и поддержание объектов государственной собственности, т.е. государственного сектора;

* подготовка экономических программ и экономических прогнозов;

* поддержка исследовательских центров по экономике (имеющих разную форму собственности), институтов экономической информации, торгово-промышленных палат, различных экономических советов и союзов;

* обеспечение функционирования институтов советников, консультантов, экспертных советов по проблемам экономики;

* правовая, информационная поддержка предпринимательских и профессиональных союзов, рациональных форм их взаимодействия;

* соучастие в создании форм экономической интеграции, организация регулярных международных встреч по экономическим вопросам (например, представителей группы "семерки").

Наглядным примером проявления институциональной формы государственных мер является практика, существующая в ФРГ. Для этой страны характерна особая значимость правовых норм и традиций в сфере экономики. Типичным проявлением является, прежде всего, пунктуальная степень разработанности системы хозяйственного права.

42

Обращает на себя внимание поддержка государством системы четкого и разумного взаимодействия двух крупнейших общественных институтов: объединений предпринимателей и профессиональных союзов. Хорошо отработана и весьма эффективно действует система государственного управления - через совокупность небольшого количества министерств (в настоящее время 16 таких ведомств). Весьма удачен опыт опоры государства на систему, состоящую из 6 научно-исследовательских экономических институтов и Совета экспертов (называемого журналистами "советом пяти мудрецов").

Институциональный аспект государственного регулирования в России проявлялся всегда с известной спецификой. Он реализовывался в отечественной практике преимущественно в форме создания большого количества самих учреждений и в меньшей степени - правовых институтов. Достаточно вспомнить, что в условиях СССР действовало около 900 министерств, ведомств, управлений. В настоящий период происходят изменения в прежних акцентах институционального подхода.

<< | >>
Источник: В.М. Соколинский. Государство и Экономика. Учебное пособие по курсу "Экономическая политика" ("Макроэкономика ") Москва. 1996
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме Институциональные методы экономической политики:

  1. Глава 5 ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПОЛИТИКИ
  2. СОГЛАСОВАНИЕ С ДРУГИМИ ВИДАМИ ВНУТРЕННЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И С ПОЛИТИКОЙ ДРУГИХ СТРАН.
  3. Линдблом Ч.. Политика и рынки. Политико-экономические системы мира / Пер. с англ. — М.: Институт комплексных стратегических исследований. — 448 стр., 2005
  4. 2. Субъекты (исполнители) экономической политики
  5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
  6. 29.3. Фискальная экономическая политика
  7. Глава 1. Экономическая политика
  8. 29.4. Монетарная экономическая политика
  9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА АНАРХИСТОВ
  10. 29.1. Что такое экономическая политика
  11. Экономические методы