<<
>>

Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192 УК РФ)

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что при его совершении нарушаются правила обязательной сдачи государству на аффинаж или обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых из недр и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней, чем причиняется ущерб интересам государства.
Вопрос о непосредственном объекте преступления в литературе не нашел однозначной трактовки. В ряде работ он понимается как общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства по поводу формирования бюджета . Представляется, что непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие правила обязательной сдачи государству на аффинаж, а также преимущественной покупки государством драгоценных металлов и камней. -------------------------------- См., напр.: Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. М., 1998. С. 119. Предмет преступления - полученные из вторичного сырья, а также поднятые из недр и найденные драгоценные металлы или драгоценные камни. Драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления. Драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (ст. 1 ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" ). -------------------------------- СЗ РФ.
1998. N 13. Ст. 1463. Добыча драгоценных металлов - извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы. Добыча драгоценных камней - извлечение драгоценных камней из коренных, россыпных и техногенных месторождений, а также сортировка, первичная классификация и первичная оценка драгоценных камней (ст. 1 Закона). Под вторичным сырьем понимаются лом и отходы переработки минерального сырья, содержащие драгоценные камни; под поднятыми и найденными драгоценными камнями понимаются самородки драгоценных металлов и камней . -------------------------------- Уголовный закон в практике районного суда / Под ред. А.В. Галаховой. М., 2007 (автор - М.Ю. Ботвинкин). С. 400. Объективная сторона преступления состоит в одном из двух альтернативных деяний: - уклонение от обязательной сдачи на аффинаж полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней, если это деяние совершено в крупном размере; - уклонение от обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней, если это деяние совершено в крупном размере. Под уклонением от обязательной сдачи на аффинаж следует понимать отказ лица от сдачи как в активной, так и пассивной форме. Аффинаж драгоценных металлов - процесс очистки извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгоценных металлов до качества, соответствующего государственным стандартам и техническим условиям, действующим на территории Российской Федерации, или международным стандартам. Аффинаж драгоценных металлов могут осуществлять только организации в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации (ст. 4 Закона). Добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Право собственности на драгоценные металлы после аффинажа сохраняется за их первоначальными собственниками, если иное не оговорено условиями сделок. Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, а также порядок оплаты предоставляемых этими организациями услуг и предельные сроки проведения аффинажа устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 20 Закона). Под уклонением от обязательной продажи следует понимать отказ, выраженный в активной или пассивной форме, от обязательной продажи государству указанных предметов. Аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде, а также добытые из недр или рекуперированные драгоценные камни в рассортированном виде при продаже субъектами их добычи и производства в приоритетном порядке предлагаются: 1) специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации; 2) уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых были добыты эти драгоценные металлы и драгоценные камни, для пополнения соответствующих государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации (ст. 2 Закона). Исходя из вышеуказанной нормы закона, ряд известных специалистов в области борьбы с экономической преступностью сделал вывод о том, что действующим законодательством фактически не предусмотрена обязательная продажа государству вышеуказанных предметов. Так, И.А. Клепицкий пишет: "Следует отметить, что действующее законодательство не предусматривает обязательную сдачу на аффинаж или обязательную продажу государству поднятых или найденных драгоценных камней, самородков, золотых слитков и т.п. (если эти действия не являются их добычей), что не исключает ответственности за незаконные сделки с ними. Их судьба в большинстве случаев определяется правилами ГК о находке или кладе. Незаконная добыча драгоценных металлов и камней сама по себе уголовной ответственности также не влечет.
Однако незаконная добыча обычно связана с незаконным хранением, пересылкой, перевозкой ценностей, совершением с ними сделок, что влечет уголовную ответственность по ст. 191 УК РФ... "Обязательной" является продажа государству драгоценных металлов и камней с соблюдением преимущественного права на их приобретение государством. Такое право возникает в двух ситуациях: 1) предварительно заключен договор купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней с авансированием (выдачей задатка) (ст. 2 ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"); 2) в отношении уникальных самородков и драгоценных камней (ст. 20 этого Закона). В научной литературе высказано мнение, что такой порядок нельзя считать "обязательной продажей". Вместе с тем в такой продаже очевидно есть элемент обязательности. Закон прямо предусматривает, что ценности "в приоритетном порядке предлагаются государству". Остальные драгоценные металлы (после аффинажа, а самородки - без аффинажа) и драгоценные камни поступают в относительно свободный гражданский оборот (государство может приобрести их на общих основаниях с другими участниками рынка)" . -------------------------------- Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М., 2005. С. 447 - 448. Н.А. Лопашенко также обращает внимание, что в вышеуказанном Законе устанавливается только приоритетный порядок продажи аффинированных драгоценных металлов в стандартном виде, а также добытых из недр или рекуперированных драгоценных камней в рассортированном виде, уникальных самородков драгоценных металлов и драгоценных камней, а нарушение установленного приоритетного порядка их продажи является совершением незаконных сделок и наказуемо по ст. 191 УК РФ . -------------------------------- Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики. М., 2005. С. 563. Для наступления уголовной ответственности указанные деяния должны быть совершены в крупном размере, т.е. на сумму, превышающую 1 млн. 500 тыс. рублей (примечание к ст. 169 УК РФ). Состав преступления формальный и является оконченным с момента начала уклонения от обязательной сдачи или обязательной продажи.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, т.е. лицо осознает незаконность своих действий, выражающихся в уклонении от обязательной сдачи на аффинаж полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней, или уклонении от обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней, и желает их совершить. Применительно к субъекту преступления уголовный закон не указывает на какие-либо специальные признаки, т.е., исходя из этого, субъектом преступления будет вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. При этом абсолютно очевидно, что на любое лицо не могут быть возложены указанные обязанности, вследствие этого в литературе встал вопрос о субъекте преступления. Н.А. Лопашенко полагает, что специальным субъектом нарушения правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней является руководитель организации, добывающей и производящей в установленном законом порядке драгоценные металлы и драгоценные камни . Более широко признаки субъекта данного преступления трактовал Б.В. Волженкин, который указывал, что помимо руководителей организаций, добывающих драгоценные металлы и драгоценные камни или занимающихся производством драгоценных металлов, субъектами данного преступления могут быть руководители артелей строителей, добывающих полезные ископаемые на основании лицензии, а также лица, нашедшие самородки драгоценных металлов и драгоценных камней и т.д. . -------------------------------- Лопашенко Н.А. Указ. соч. С. 563. Волженкин Б.В. Указ. соч. С. 641. Вторая позиция, как представляется, выглядит более верной, исходя из того, что уголовный закон никаких ограничений применительно к субъекту преступления не вводит, а следовательно, лицо, получившее (добывшее, нашедшее) указанные предметы и уклоняющееся от сдачи на аффинаж или обязательной продажи драгоценных металлов или камней, может подлежать уголовной ответственности за данное преступление.
<< | >>
Источник: Г.А. РУСАНОВ. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ. 2011

Еще по теме Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192 УК РФ):

  1. 12.4.2. Уголовная ответственность
  2. § 4. СТРОЕНИЕ РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ЗАКОНА
  3. Лекция 7 ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
  4. 5.1. Подследственность уголовных дел
  5. § 6. Изучение преступности в социальном контексте
  6. § 1. Понятие и криминологическая характеристика
  7. Статья 19.14. Нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней или изделий, их содержащих
  8. § 1. Понятие и виды преступлений в сфере экономической деятельности
  9. § 5. Преступления в сфере финансовых отношений и отношений, связанных с оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней
  10. §3. Преступления, посягающие на государственную монополию в сфере экономической деятельности
  11. ТЕМА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  12. ТЕМА 7. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ И ВАЛЮТНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
  13. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192 УК РФ)
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -