<<
>>

4. Криминалистические вопросы организации раскрытия и расследования преступлений

В стадии возбуждения уголовного дела исходная (сигнальная) информация о совершенном либо совершаемом преступлении исследуется в различных формах и правовых режимах: в ходе оперативно-розыскной разработки, розыска, а также путем общенадзорных и предварительных проверок.
Возбуждение уголовного дела - обязательная начальная стадия уголовного судопроизводства. Основные способы проверки следователем информации о преступлении при решении вопроса о возбуждении уголовного дела: 1) непосредственное ознакомление следователя или работника дознания с документами, находящимися в учреждениях, организациях, предприятиях; 2) истребование необходимых материалов из учреждений, организаций, предприятий; 3) получение объяснений у граждан или должностных лиц; 4) поручение специалистам производства предварительных исследований; 5) осмотр места происшествия; 6) поручение органам дознания производства оперативнорозыскных мероприятий. Проводимые в этой стадии полномочными органами и должностными лицами (прокурорами, органами дознания, следователями, судьями, судом) проверки осуществляются в целях установления наличия или отсутствия оснований для производства по уголовному делу. Такого рода проверки могут быть кратковременными и более или менее длительными, но в пределах срока, установленного законом. В ходе их производства решаются две основные познавательные задачи: 1) имело ли место в действительности событие, о котором сообщается в первоисточнике; 2) содержит ли содеянное признаки преступлений (при условии, что событие имело место подтверждено проверкой). Порядок рассмотрения заявлений или сообщений о преступлениях, поступивших в орган внутренних дел. 1) Регистрация заявления или сообщения в дежурной части органа внутренних дел: 2) Рассмотрение заявления или сообщения начальником органа внутренних дел: • если заявление или сообщение нуждается в проверке с использованием оперативно-розыскных мер, - передача его ОУР или ОБЭП; • если заявление или сообщение может быть проверено без использования оперативно-розыскных мер - передача его инспекторам по дознанию или участковым инспекторам; • если заявление или сообщение содержит достаточные данные для возбуждения уголовного дела - направление его в следственное подразделение; 3) рассмотрение заявления или сообщения начальником следственного подразделения и принятия решения о передаче его следователю для: • возбуждения уголовного дела; • отказа в возбуждении уголовного дела; • направления по подследственности; • проведения дополнительной проверки.
Делается это по следующей схеме: должностное лицо, в распоряжении которого находится первичная информация, на основе ее анализа выделяет в ней две группы сведений: • об обстоятельствах содеянного (его месте, времени, участниках и т. д.); • об источниках и носителях информации. В круг источников информации включаются: а) лицо, (лица, например, в случае группового заявления), от которого поступила первичная информация; б) другие лица, на которых имеются прямые указания, как на людей, которые могут подтвердить изложенные факты или сделать по ним дополнительные сообщения; в) документы, предметы, информативные с рассматриваемой точки зрения. Кроме того, полученная информация, а также знания типовых характеристик аналогичных событий и образующихся в связи с ними следов используются для построения мысленной модели события, о котором идет речь, и модели обстановки, в которой оно произошло. В результате изучения этих моделей выводятся вытекающие из них следствия о возможном существовании той или иной номенклатуры других носителей информации, на которые в первоисточнике отсутствуют прямые указания. На этой базе формируются поисково-познавательные версии (о природе события, его видовой принадлежности, об отдельных обстоятельствах, видах следов, месте их возможного нахождения и т. д.) и разрабатывается план их проверки. В нем отражаются вопросы, которые необходимо выяснить, указывается, каким образом это должно быть сделано, кем и в какие сроки. Так, в случае поступления в орган прокуратуры или внутренних дел заявления либо сообщения о безвестном исчезновении какого-либо лица, при проверке сигнала необходимо особое внимание уделить выяснению следующей группы вопросов: • как характеризуется исчезнувший, каковы его образ жизни, наклонности, интересы, с какими лицами поддерживал отношения; • не намеревался ли исчезнувший куда-либо уехать, имелись ли у него причины для сокрытия от близких и сослуживцев факта своего отъезда (ухода) из дома на длительное время; • не оставлены ли дома, на работе, в иных местах личные документы и вещи, без которых исчезнувший не сможет обойтись в случае длительного отсутствия; • не являлся ли исчезнувший малолетним, не страдал ли он заболеванием, которое может обусловить скоропостижную смерть, потерю памяти, ориентировки во времени или пространстве, не исчез ли он вместе с автомототранспортным средством, крупной суммой денег, ценностями; • не было ли в семье исчезнувшего остроконфликтных отношений, не угрожал ли кто ему расправой, смертью; • не отмечено ли у кого-либо из лиц ближайшего окружения исчезнувшего так называемых улик поведения (противоречий в объяснениях, неадекватных ситуаций поступков и т.
д,). Намеченные в плане проверки вопросы исследуются путем производства реально-практических действий. В их круг обычно входят: 1) выход на место происшествия и его осмотр, если это возможно и целесообразно; 2) получение объяснений от лиц, от которых поступила сигнальная информация, а также других лиц, которые могут подтвердить или опровергнуть, дополнить, углубить, уточнить исходные данные; 3) изучение необходимых документов по месту их нахождения; 4) дача поручения специалистам о производстве в необходимых случаях документальных проверок, лабораторных исследований каких- либо объектов; 5) получение разъяснений и консультаций у специалистов; 6) изучение специальной справочной, методической, иной литературы, нормативных актов, регулирующих какие-либо отношения, правила поведения и деятельности той сферы, которая входит в предмет проверки. В круг действий, которые могут проводиться при протокольной форме досудебной подготовки материалов, кроме того, включается истребование справки о наличии или отсутствии судимости у правонарушителя, характеристики с места его работы или учебы. В утвержденном Президентом Российской Федерации 12 августа 1995 года Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» приведен перечень оперативно-розыскных мероприятий. К ним отнесены: 1) Опрос граждан. 2) Наведение справок. 3) Сбор образцов для сравнительного исследования. 4) Проверочная закупка. 5) Исследование предметов и документов. 6) Наблюдение. 7) Отождествление личности. 8) Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. 9) Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. 10) Прослушивание телефонных переговоров. 11) Снятие информации с технических каналов связи. 12) Оперативное внедрение. 13) Контролируемая поставка. 14) Оперативный эксперимент. Данные мероприятия проводятся для решения различных задач, стоящих перед оперативно-розыскными органами, включая проверку информации о совершенном, совершаемом или готовящемся преступлении.
Раздельный анализ данных, полученных при проверке из различных источников, осуществление их сравнительного анализа, сопоставления, позволяют составить представление об их содержании, степени полноты, достоверности, относимости к исследуемым обстоятельствам и принять на этой основе одно (из двух возможных вариантов) решение: • об отказе в возбуждении уголовного дела; • о возбуждении уголовного дела, принятии его к своему производству либо о его направлении для расследования другому органу по подследственности (при возбуждении уголовного дела определяется, под признаки какого преступления или категории преступлений подпадает исследуемое деяние). Решение о возбуждении уголовного дела принимают самостоятельно в пределах своей компетенции все правомочные на то органы и должностные лица, установившие наличие к тому оснований. Борьба с преступностью начинается с элементарного: проведения проверки, ревизии по поступившим сигналам, вызова гражданина или должностного лица для подтверждения или опровержения этих сигналов. Основные задачи взаимодействия следователя с органами дознания и другими службами ОВД сводятся к следующему: • раскрытие и расследование преступлений; • привлечение к уголовной ответственности виновных и возмещение причиненного материального ущерба; • совместная деятельность по розыску преступника; • пресечение преступлений и принятие мер по их предотвращению; Принципы взаимодействия следователя с органами дознания и другими службами ОВД базируются на: • соответствии совместной деятельности требованиям закона; • самостоятельности органа дознания в выборе приемов оперативно-розыскной деятельности; • организующей роли следователя и его самостоятельности в выборе процессуальных решений; • плановости взаимодействия; • непрерывности взаимодействия. После возбуждения уголовного дела поисково-познавательная деятельность приобретает новый правовой статус. С этого момента начинается предварительное расследование. Оно проводится в целях установления истины по уголовному делу, создания необходимых условий для правильного применения закона и его реализации на основе раскрытия содержания исследуемого события, полного, объективного, всестороннего установления всех его обстоятельств.
Задачами предварительного расследования являются: 1) установление на основе процессуального доказывания, во- первых, факта совершения деяния с признаками преступления и наличия в нем конкретного состава преступления, под признаки которого оно подпадает; во-вторых, лица, совершившего деяние и его виновности в содеянном; в-третьих, всех юридически значимых обстоятельств, имеющих отношение к делу; 2) принятие и реализация необходимых уголовно-правовых и уголовно-процессуальных решений, создающих правовые основания для правильного разрешения дела (предъявление виновному лицу обвинения, избрание меры пресечения и т. д.). Каждый следователь должен планировать свою работу на конкретный период, ставя перед собой задачи, от этого зависит эффективность его работы. Основные виды планов, составляемых следователем: • план проведения конкретного следственного действия; • план расследования по конкретному уголовному делу; • план расследования по нескольким уголовным делам, находящимся в производстве следователя; • план работы на определенный период. Принципы планирования расследования сводятся к следующему: • индивидуальность (недопустимость шаблона: учет всех конкретных обстоятельств данного дела); • конкретность (должны быть указаны конкретные действия, точные даты, сроки, исполнители); • динамичность (необходимость постоянно вносить в план изменения и дополнения). К основным элементам планирования расследования относятся: • изучение имеющихся фактических данных; • определение основных направлений расследования; • выбор средств и источников собирания доказательств; • определение следственных действий, подлежащих проведению, и выбор тактики каждого из них; • определение организационных мероприятий и выбор тактики их проведения; • определение сроков и последовательности проведения следственных действий, организационных мероприятий и т. д. В плане проведения конкретного следственного действия могут быть отражены следующие вопросы: • цель (вопросы, подлежащие выяснению); • точное время проведения; • место проведения; • круг лиц, привлекаемых к участию; расределение обязанностей между ними; • необходимые технические средства; • тактические приемы; • тактика фиксации хода и результатов; • необходимые оперативно-розыскные мероприятия.
Предварительное расследование отличается от предварительной проверки по правовому режиму, функциям, конечным целям, средствам познания, по продолжительности, масштабу, тактическому потенциалу и возможностям его реализации. Одной из существенных черт предварительного расследования является то, что оно осуществляется в двух формах: в форме дознания и в форме предварительного следствия. Субъектами дознания являются оперативные работники и руководители оперативных подразделений органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, налоговой полиции, таможенных органов, органов надзора и других официальных структур, перечисленных в законе. Предварительное следствие проводится следователем прокуратуры (территориальной, транспортной и т. д.), а также следователями органов внутренних дел, ФСБ и федеральной службы налоговой полиции (ФСНП). Функции субъекта предварительного следствия могут осуществлять прокуроры, их заместители и помощники, руководители следст венных подразделений, принявшие дело к своему производству. Полномочия субъектов предварительного расследования регламентируются соответствующими нормами уголовно-процессуального закона. При наличии признаков преступления по которому производство предварительного следствия обязательно, органы дознания возбуждают уголовное дело и производят неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание, допрос подозреваемого, допрос потерпевшего и свидетеля. По их выполнению дело передается следователю. При производстве дознания по уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно, органы дознания руководствуются правилами, установленными законом для предварительного следствия. При производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно за исключением случаев, для которых законом предусмотрено получение санкций от прокурора (например, для производства обыска, ареста обвиняемого). Следователь несет персональную ответственность за законное проведение, своевременность следственных действий и результаты расследования дела в целом. Различаясь по продолжительности, направленности и содержанию, следствие на каждом из этапов незавершенного расследования тем не менее исходит из необходимости осуществления ряда типовых процедур: • изучения имеющихся доказательств и других данных, построения мысленной модели, анализа и оценки сложившейся следственной ситуации; • определения основной, ключевой проблемы (проблем) и обусловленного ею направления расследования; • разработки перечня обстоятельств, подлежащих установлению; • построения и изучения версий и других мысленных моделей объектов поиска и познания; • разработки программы или корректировки программы предыдущего этапа расследования (определения номенклатуры задач, подлежащих решению, последовательности их решения, построения моделей систем, выступающих в качестве средств и условий решения намеченных задач); • решения вопроса о кадровом, технико-криминалистическом, оперативном и ином обеспечении предстоящей работы; • реализации намеченной программы; • оценки хода и результатов реализации программы и принятия на этой основе соответствующих правовых и криминалистических решений. Вопрос о направленности и содержательной стороне данной схемы зависит от того, на каком этапе она реализуется, к какой категории относится исследуемое по делу деяние, а также от характера и своеобразия исходной (входной) для данного этапа ситуации. Задачи поисково-познавательной деятельности на начальном этапе расследования формулируются исходя из необходимости: • трансформирования процессуальным путем собранных в режиме предварительной проверки фактических данных в доказательства; • проверки, уточнения дополнения (на основе доказывания) исходного доказательственного фонда в целях развития и углубления представления о месте, времени, целях, мотиве, субъекте (субъектах), предмете его активности, орудиях, средствах, механизме содеянного и других обстоятельствах расследуемого события (событий). На следующем этапе идет процесс укрепления доказательственной базы относительно установленных обстоятельств и формирования знаний о невыясненных обстоятельствах. Основные пути решения этих задач: • определение и реализация возможностей по получению новой, до этого отсутствовавшей в распоряжении следствия доказательственной информации, содержащейся в уже обнаруженных и исследованных источниках (например, путем дополнительного осмотра ранее осмотренных объектов, направление их на дополнительные и новые экспертизы, дополнительного допроса потерпевшего); • поиск, обнаружение и исследование других носителей информации, не обнаруженных на предыдущем этапе расследования в силу упущения следствия либо по причинам объективного характера (например, в силу того, что определенная их часть может быть установлена лишь после идентификации личности потерпевшего, преступника, выяснения непосредственной причины происшествия). Важным направлением расследования на следующем после первоначального его этапа отрезке является построение и исследование версии о возможности совершения данного деяния не только установленным лицом, но и иными лицами, которые могли быть соучастниками первого, а также работа, связанная с проверкой версии о возможности совершения обвиняемым (обвиняемыми) других нераскрытых преступлений, о которых не было известно в момент возбуждения уголовного дела. Как и во всех иных случаях поисково-познавательной деятельности, эти задачи решаются путем: • первоначальной, а в необходимых случаях дополнительной и даже повторной отработки исходных носителей и источников информации, указания на которые содержатся в материалах дела; • определения на основе криминалистического анализа имеющихся данных и изучения мысленных моделей познаваемых объектов круга иных, возможных носителей искомой информации; • разработки и реализации программы по обнаружению, фиксации, изъятию, исследованию носителей информации, ее получению, фиксации, мысленной переработки, накоплению; • использования собранной на этой основе доказательственной и иной информации при организации и осуществлении дальнейшего расследования и прежде всего (если процесс доказательственного познания не завершен) для определения круга, характера и места нахождения новых, до этого неизвестных носителей информации и их отработки. Криминалистические версии классифицируются по: 1) субъекту выдвижения: • следственные; • оперативно-розыскные; • экспертные; • судебные; 2) объему: • общие; • частные; 3) по степени конкретности: • типичные; • конкретные. Существуют следующие логические построения версий: 1) анализ; 2) синтез; 3) индукция; 4) дедукция; 5) аналогия. Большое практическое значение имеет вопрос, с каким моментом следует связывать завершение процесса доказывания в стадии предварительного расследования по уголовному делу. Такой момент, если подходить к нему с процессуальных и криминалистических позиций, наступает при наличии ряда условий. Во-первых, когда все выдвинутые по делу версии в ходе доказывания глубоко и всесторонне проверены. Во-вторых, когда все имеющие значение для дела носители информации определены, обнаружены и исследованы, а собранные доказательства надлежащим образом оценены, проверены и использованы. В-третьих, когда по делу на процессуальной основе установлены все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, и полученные знания о них не содержат пробелов, противоречий, не вызывают сомнения в их достоверности. Только тогда, когда все эти условия выполнены, следствие имеет основание для принятия и объявления решения о завершении расследования (в его поисково-познавательном смысле).
<< | >>
Источник: Шульга Л.В. Учебное пособие «Криминалистика».. 2003

Еще по теме 4. Криминалистические вопросы организации раскрытия и расследования преступлений:

  1. 11. РАСКРЫТИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ КАК ЦЕЛИ ПРИМЕНЕНИЯ ЧАСТНОЙ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДИКИ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ ПОНЯТИЕ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
  2. ВОПРОС О МЕТОДЕ РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
  3. 3. КЛАССИФИКАЦИЯ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ СПОСОБОВ СОКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
  4. К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СОДЕРЖАНИИ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
  5. § 2. Возможности судебных экспертиз в раскрытии и расследовании преступлении
  6. § 1. Понятие криминалистической методики
  7. 2.3. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА И МЕТОДЫ СУДЕБНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
  8. 5.2.4. Технико-криминалистическое средство, криминалистический прием, криминалистическая рекомендация
  9. 14.4. Вопрос о методе раскрытия и расследования преступлений
  10. Общие положения криминалистической методики
  11. 1.1. Классификация и структура методик расследования преступлений
  12. 4.1. ЧАСТНАЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДИКА КАК СРЕДСТВО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
  13. 5.1. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДСТВЕННЫХ ГРУПП, СОЗДАВАЕМЫХ ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ СЕРИЙНЫХ УБИЙСТВ
  14. 5.2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЕЙ И СОТРУДНИКОВ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ СЕРИЙНЫХ УБИЙСТВ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -