Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ)
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что при его совершении нарушается законный порядок обращения денег или ценных бумаг, подрывается устойчивость финансовой системы. В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 28 апреля 1994 г. "О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг" также указано, что изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных денег или ценных бумаг приобретают повышенную общественную опасность в условиях становления рыночной экономики, подрывая устойчивость отечественной валюты и затрудняя регулирование денежного обращения . -------------------------------- БВС РФ. 2001. N 6. О.В. Дмитриев отмечает, что фальшивомонетничество является лидером экономической преступности, а в качестве детерминант его распространения выступают следующие факторы: - "девальвация" ответственности за это деяние - из особо опасного государственного преступления оно превратилось в рядовое экономическое преступление; - увеличение в обороте денежной массы валют зарубежных стран; - доступность многоцветных копировальных устройств с программным обеспечением, позволяющих качественно и быстро воспроизводить денежные знаки; - нестабильность экономики, постоянное разорение предпринимателей, из числа которых зачастую выходят фальшивомонетчики; - обнищание населения, в сознании которого легко преодолеваются барьеры на пути совершения экономических преступлений . -------------------------------- Дмитриев О.В. Экономическая преступность и противодействие ей. М., 2005. С. 71 - 72. В 90-е годы XX века произошел беспрецедентный рост фальшивомонетничества в России. Масштабы деяния выросли в десятки раз: за период 1997 по 2005 годы число зарегистрированных преступлений увеличилось примерно в 5,5 раза, а число осужденных по данной статье - в 3 раза . Необходимо также иметь в виду, что данное деяние нельзя назвать низколатентным преступлением , т.к. качество поддельных денежных купюр и ценных бумаг на современном этапе является очень высоким. Косвенно это подтверждается данными Центрального банка России, согласно которым ежегодно в обороте в России находится около 200 миллионов американских долларов . -------------------------------- Волженкин Б.В. Указ. соч. С. 507 - 508. Н.А. Лопашенко пишет о высочайшей латентности фальшивомонетничества. См.: Лопашенко Н.А. Указ. соч. С. 493. Волженкин Б.В. Указ. соч. С. 508. Вопрос об объекте данного преступления в литературе является дискуссионным. И.А. Клепицкий считает, что непосредственным объектом преступления являются финансовые отношения в части денежного обращения и оборота ценных бумаг . Н.А. Лопашенко объектом данного преступления считает общественные отношения, основанные на принципе запрета заведомо криминальных форм поведения субъектов экономической деятельности . На наш взгляд, наиболее точным будет понимание непосредственного объекта преступления как общественных отношений, обеспечивающих законный порядок обращения денег и ценных бумаг. -------------------------------- Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М., 2005. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики. М., 2006. С. 493. Предметом преступления являются поддельные банковские билеты Центрального банка Российской Федерации, металлические монеты , государственные ценные бумаги или другие ценные бумаги в валюте Российской Федерации, иностранная валюта или ценные бумаги в иностранной валюте. -------------------------------- О.Н. Образцова предлагает квалифицировать подделку металлической монеты не как фальшивомонетничество, а как мошенничество. См.: Образцова Н.В. Уголовная ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 9. Ст. 140 ГК РФ закрепляет, что рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Согласно ФЗ от 10 июля 2002 г. "О Центральном банке РФ (Банке России)" банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Эмиссия наличных денег (банкноты и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону . -------------------------------- СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2790. Банкноты и монеты Банка России являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами (ст. 30 Закона). Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются (ст. 27 Закона). Применительно к предмету преступления Б.В. Волженкин справедливо замечал, что изготовление с целью сбыта и сбыт денежных знаков и ценных бумаг, изъятых из обращения, не подлежащих обмену и имеющих лишь коллекционную ценность, состава преступления не образуют и могут квалифицироваться как мошенничество . -------------------------------- Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности. СПб., 2007. С. 509. Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности (ст. 142 ГК РФ). К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг. Государственными ценными бумагами в соответствии с ФЗ от 29 июля 1998 г. "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" государственными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени Российской Федерации . -------------------------------- СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3814. Другие ценные бумаги - это любые иные ценные бумаги (негосударственные), выпускаемые в валюте РФ. Поскольку билет денежно-вещевой лотереи ценной бумагой не является, его подделка с целью сбыта или незаконного получения выигрыша квалифицируется как приготовление к мошенничеству. В случае сбыта фальшивого лотерейного билета либо получения по нему выигрыша содеянное виновным следует квалифицировать как мошенничество (п. 8 Постановления). Иностранная валюта: а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах (ст. 1 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле") . -------------------------------- СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4859. Ценные бумаги в иностранной валюте - это ценные бумаги (акции, облигации и т.д.), выпущенные в иностранной валюте. Объективная сторона состава преступления выражается в совершении одного из четырех альтернативных действий: - изготовление в целях сбыта; - хранение в целях сбыта; - перевозка в целях сбыта; - сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте. Изготовление согласно п. 3 Постановления понимается как частичная подделка денежных купюр или ценных бумаг (переделка номинала подлинного денежного знака, подделка номера, серии облигации и других реквизитов денег и ценных бумаг), а также как изготовление полностью поддельных денег и ценных бумаг. При этом следует иметь в виду, что при решении вопроса о наличии либо отсутствии в действиях лица состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, необходимо установить, являются ли денежные купюры, монеты или ценные бумаги поддельными и имеют ли они существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам с находящимися в обращении подлинными денежными знаками или ценными бумагами. В тех случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут быть квалифицированы как мошенничество. Согласно п. 4 Постановления, изготовление фальшивых денежных знаков или ценных бумаг является оконченным преступлением, если с целью последующего сбыта изготовлены хотя бы один денежный знак или ценная бумага, независимо от того, удалось ли осуществить сбыт подделки. Под хранением с целью сбыта следует понимать фактическое нахождение поддельных денег или ценных бумаг у виновного лица с целью их последующего сбыта. Под перевозкой следует понимать перевозку поддельных денег или ценных бумаг из одной местности в другую с целью их последующего сбыта. Согласно п. 5 Постановления, сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, размене, дарении, даче взаймы, продаже и т.п. Приобретение заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта в качестве подлинных следует квалифицировать по ст. ст. 30 и 186 УК РФ. Сбыт поддельных денег и ценных бумаг является оконченным с момента сбыта хотя бы одной банкноты, монеты или ценной бумаги. Б.В. Волженкин обращает внимание на проблему квалификации преступления при сбыте поддельных купюр и справедливо указывает, что в случае, когда лицо, подделывающее денежные купюры или ценные бумаги в составе организованной группы, передает их третьему лицу, не находящемуся в ней с целью сбыта, лицо, подделавшее денежные купюры или ценные бумаги, должно отвечать как за оконченный сбыт. С.А. Бессчасный предлагает распространить положения данной статьи также на лиц - добросовестных приобретателей, впоследствии узнавших о поддельном характере находящихся у них денежных знаков и ценных бумаг, принимающих меры к извлечению из этого материальной выгоды и избавляющихся от них таким способом, который наносит ущерб другим, добросовестно заблуждающимся на предмет подлинности фальшивых денежных знаков и ценных бумаг лицам . -------------------------------- Бессчасный С.А. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004. С. 9. Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом, на что указано в п. 2 Постановления, т.е. лицо осознает общественную опасность своих действий по изготовлению поддельных денежных купюр и ценных бумаг и желает их совершить. Для изготовления обязательным элементом субъективной стороны является и специальная цель - сбыт поддельных денег и ценных бумаг, отсутствие которого исключает уголовную ответственность (п. 2 Постановления). Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Применительно к возрасту уголовной ответственности в диссертационных исследованиях предлагается снизить его до 14 лет . -------------------------------- См.: Петрянин А.В. Ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2003. С. 6. В ч. 2 ст. 186 УК РФ предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные в крупном размере, т.е. согласно примечанию к ст. 169 УК РФ на сумму, превышающую 1 млн. 500 тыс. рублей. В ч. 3 ст. 186 УК РФ установлена ответственность за совершение того же деяния организованной группой, т.е. устойчивой группой лиц, объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Относительно квалифицирующих признаков данной статьи в диссертационных исследованиях не раз предлагалось дополнить статью целым рядом квалифицирующих признаков. Наиболее последовательно в указанном направлении свою позицию, как представляется, аргументировала И.Е. Максимова, которая предлагает дополнить ч. 2 ст. 186 УК РФ такими квалифицирующими признаками, как: изготовление или сбыт поддельных ценных бумаг с применением профессионального оборудования (например, профессиональной полиграфической техники); изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, совершенное группой лиц по предварительному сговору. Часть 3 ст. 186 УК РФ вышеуказанный автор предлагает дополнить следующими признаками: изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг в особо крупном размере; изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг для обеспечения террористической деятельности и поддержания незаконных вооруженных формирований . Представляется, что из всего вышеперечисленного верным можно признать лишь предложение относительно дополнения ч. 2 ст. 186 УК РФ таким квалифицирующим признаком, как "совершенное группой лиц по предварительному сговору". На наш взгляд, это является необходимым, исходя из сложности процесса доказывания наличия организованной группы. -------------------------------- Максимова И.Е. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (фальшивомонетничество): криминологический и уголовно-правовой аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2005. С. 9 - 10. Применительно к остальным предложениям хотелось бы заметить следующее: изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг для обеспечения террористической деятельности и поддержания незаконных вооруженных формирований, безусловно, представляет высокую степень общественной опасности, но данное деяние прежде всего посягает на отношения общественной безопасности, и, как следствие, данное деяние могло бы быть законодательно включено в законодательное понятие "финансирование терроризма". Относительно признака "изготовление или сбыт поддельных ценных бумаг с применением профессионального оборудования (например, профессиональной полиграфической техники)" следует сказать, что его нельзя признать квалифицирующим, исходя из того, что изготовление поддельных денег и ценных бумаг достаточно высокого качества без использования профессионального оборудования практически исключено.