Современная социал-демократия: от социал-реформизма к поиску «третьего пути».

В мае 1923 г. в Гамбурге^состоялся Учредительный конгресс Рабочего Социалистического Интернационала, на котором присутствовали представители 43 партий из 30 стран (более 6 млн. членов). Принятые резолюции и устав РСИ опирались на концепцию демократического социализма. Основными целями социал-демократического движения были объявлены борьба за демократизацию политической системы и улучшение условий труда, противоборство с любым политическим экстремизмом, включая большевизм и фашизм. Особо оговаривалась важность укрепления системы международных отношений и солидарность с деятельностью Лиги наций по укреплению мира и разоружению. Председателем РСИ был избран лидер британской лейбористской партии А.Гендерсон. Полномочия руководящих органов Рабочего Социалистического Интернационала были достаточно ограничены и заключались в самой обшей координации деятельности национальных "партий.

В последующие годы стало очевидным, что основной сферой влияния социалистического движения остаются развитые страны Европы, где рабочие партии пользовались поддержкой значительной части электората и активно участвовали в деятельности органов представительной демократии. Зато многие проблемы, связанные со спецификой стран «второго эшелона», так и не получили идеологического осмысления. На Марсельс-ком и Брюссельском конгрессах РСИ, состоявшихся в августе 1925 г. и августе 1928 г., основной темой стала борьба за мир.

Обострение политической ситуации в Европе в 1930-х гг. вызвало раскол в рядах социал-демократии. В руководстве РСИ сформировались три фракции, отстаивавшие разные пути выхода из кризиса. «Правая» группировка, возглавляемая английскими лейбористами, шведскими и датскими социалистами, ратовала за сохранение традиционного идейного кредо РСИ, сотрудничество с либерально-демократическими партиями, создание «сильного демократического государства», способного сохранить и укрепить законность. «Левые», в том числе радикальная часть социал-демократии Польши, Испании, Франции, Германии, выступали за разворачивание массовых выступлений пролетариата, сотрудничество с коммунистами в рамках широких коалиций (Народных фронтов), силовое противоборство с фашистами. В явном меньшинстве остались сторонники умеренной линии.

На Венском 1931 г. и Парижском 1933 гг. конгрессах РСИ преодолеть противостояние в социал-демократическом движении не удалось. Возобладала мысль о том, что Европа раскололась на «демократический Запад» и «авторитарный Юго-восток». Не имея возможности выработать единую линию, руководство РСИ признало целесообразным решать эту проблему исходя из специфики той или иной страны.

В 1951 г. для восстановления традиций довоенной социал-демократии был создан Социалистический интернационал. Первоначально его программные установки очень зависели от реалий «холодной войны». Первое поколение лидеров Социнтерна составили политики «правого» толка -К. Бевин, К. Шумахер, К. Реннер, Дж. Сарагат. Они выступали с наиболее умеренной версией демократического социализма, отвергая не только революционную стратегию и принцип диктатуры пролетариата, но и саму идею классовой борьбы. По сути, такой вариант социал-демократической идеологии уже мало отличался от концепции социального либерализма. Эпицентр политической активности социал-демократов сместился в область антимонополистической борьбы, защиты конституционно-правовых гарантий граждан, расширение государственного регулирования в экономической сфере. Сам Социнтерн, как и его предшественник РСИ, был весьма децентрализован в организационном отношении. Он создавался как «ассоциация партий» и был призван служить основой для развертывания свободных идеологических дискуссий, но не прямой политической консолидации.

В 1970-1980-х гг. деятельность Социнтерна и его идеологическая программа существенно изменились.

В конце XX в. произошла дальнейшая идеологическая перестройка во всех ведущих партиях Социнтерна. Активная деятельность на международной арене не могла компенсировать провал внутриполитической стратегии. Триумфальный прорыв к власти неоконсерваторов и демонтаж ими «государства благосостояния» заставил социал-демократов модернизировать свои программные установки.

Лейбористская партия в Великобритании встала на путь обновления еще 1987 г., когда была создана партийная комиссия «Пересмотр политики». Но лишь в середине 1990-х гг. новый партийный лидер Энтони Блэр сумел сделать решающий шаг в этом направлении. Рубежным событием стала конференция Лейбористской партии 1995 г., посвященная изменению партийного устава. Новая редакция устава определяла Лейбористскую партию как «демократическую и социалистическую», ориентирующуюся на создание «справедливого общества», основанного на динамизме и конкуренции, обеспечивающего равенство возможностей и гарантии против бедности.

Обновление идеологии немецкой социал-демократии началось в 1989 г. с принятием новой программы СДПЕ, впервые уделившей большое внимание экологической проблематике и сменившей приоритеты коллективизма и солидарности на принципы индивидуальных достижений и экономической конкуренции. Новый лидер СДПГ Еерхард Шредер старался опереться на идеи, привлекательные для самых широких слоев электората. Особое значение придавалось идее равенства возможностей при учете индивидуальных достижений, либеральному прагматизму во внутренней политике, сбалансированному внешнеполитическому курсу. Шредер предлагал искать выход из многолетнего кризиса в отказе от технократических методов управления, обеспечении «просматриваемое™» деятельности правительства, в том числе реанимации институтов «согласованных действий» (совместного обсуждения общественных проблем представителями бизнеса, профсоюзов и государства). Политаческой опорой Шредера стала «розово-зеленая коалиция» (социал-демократов и экологистов).

Схожую эволюцию претерпело социалистическое движение во Франции. Лидер ФСП Лионель Жоспен сумел объединить левые силы на парламентских выборах 1997 г., выдвинув программу, схожую с основными идеями «нового лейборизма» Блэра. Его правительство было сформировано «розово-красно-зеленым» альянсом (социалистов, коммунистов, экологистов). Жоспен разработал стратегию «левого реализма», пытаясь искать в любых ситуациях наиболее сбалансированные и деидеологизированные решения проблем. Пресса назвала его политику «модернизацией с человеческим лицом».

В Италии дискуссия в левом лагере развернулась еще с 1980-х гг. Важную роль сыграло преобразование в 1991 г. Итальянской коммунистической партаи в Партию демократических левых.

В целом, успех социал-демократии в 1990-х гг. был обусловлен привлекательностью для широких слоев общества самой идеи сочетания рыночного и социального принципов. Современные левые приветствуют «рыночную экономику», но критикуют «рыночное обшество». Они делают ставку на развитие «социального пространства», включающего семью, культуру, образование, здравоохранение, систему социального обеспечения и экономическую инфраструктуру. В этом пространстве «человеческий капитал» должен стать главной целью, а не средством для экономического роста.

В начале 2000-х гг. социал-демократические и близкие им политические течения столкнулись с новыми проблемами. Общественность все больше волнуют такие вопросы, как безопасность, угроза терроризма, деградация окружающей среды, морально-этические проблемы генной инженерии. XXI Конгресс Социнтерна, прошедший в ноябре 1999 г. в Париже и принявший программную «Парижскую декларацию», призвал все левые силы сплотиться в решении этих проблем. Конгресс осудил действующую модель глобализации, основанную на принципах «неолиберализма и неоконсерватизма». Была высказана озабоченность «угрозой насаждения культурной однородности», действиями спекулятивного международного финансового капитала, проповедующего «рыночный фундаментализм».

В обновленной стратегии социал-демократии закрепилась и еще одна новая программная установка - идея «третьего пути». Инициатором дискуссии по этому поводу стал Э. Блэр при активной помощи Г. Шредера и президента США Б. Клинтона. Елавной задачей современного «третьего пути» считается сочетание стремления людей к индивидуализации, автономии личности с их желанием жить в удобном, безопасном и справедливом социальном окружении. Эта двойственность осложняется протаворечием между глобализацией и возрождением разнообразных форм групповой.(дентификации (прежде всего этнического и религиозного толка). Для решения подобных проблем социал-демократическая программа «третьего пути» не выдвигает новой «большой идеи». Ставка делается на реализм и прагматизм. Однозначно признается, что государство должно гарантировать доступ к важнейшим социальным благам, но не брать их обеспечение на себя. Оно призвано оставаться арбитром, препятствующим нарастанию в обществе как классового эгоизма, так и эгалитарных настроений. Можно сказать, что идея «третьего пути» сменяет традиционный республиканский лозунг «свобода, равенство, братство» на «сообщество, право, ответственность». Сохраняется приверженность ценностям социальной справедливости, но ключевое значение придается равенству шансов, социальному оптимизму и активности человека.