Проблемы экономического развития в условиях глобализации.

Рост общей нормы капиталовложений, связанный со спецификой наукоемкого производства в эпоху НТР, способствовал быстрому развитию мирового инвестиционного рынка. Лидируюшие позиции на нем неизменно удерживали США. Если в довоенные годы удельный вес американских инвестиций в общей сумме зарубежных капиталовложений составлял 1/5, то в 1950-х гг. - уже 1/2. Быстро рос и суммарный объем американских капиталовложений. В 1950 г. он составлял 54,4 млрд долл., в 1960 г.-85,6 млрд долл., в 1970 г. - 165,4 млрд долл. В то же время происходило наращивание объема иностранных капиталовложений и в самой американской экономике - за период 1950-1970 гг. этот показатель в среднем увеличивался в 2 раза за каждые 10 лет. Таким образом экономика США упрочивала свою лидирующую роль в рамках мирового хозяйства, но одновременно приобретала все более интернационализированные черты.

Важной особенностью развития мирового инвестиционного рынка также стало активное включение в него крупнейших монополий.

Преобладание «прямых» зарубежных капиталовложений над «портфельными» создало особый тип монополий - транснациональные корпорации (ТНК). Современное понятие транснациональной корпорации было определено в 1974 г. при образовании особой комиссии по ТНК при Экономическом и Социальном Совете ООН. В соответствии с выработанным тогда «Кодексом поведения ТНК» под такой корпорацией подразумевалось предприятие, имеющее дочерние кампании в других странах (не менее 25 % продаж, активов, прибыли, занятых) с согласованной единой политикой и общей финансовой структурой.

Помимо частного транснационального капитала, огромную роль в интернационализации экономики сыграли и государственные структуры, а также специализированные межгосударственные организации. Уже в 1944 г. под эгидой ООН были созданы две ведущие межгосударственные финансово-кредитные организации - Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ). Деятельность МБРР была ориентирована на содействие структурной реконструкции экономики развивающихся стран, в том числе конверсии военного производства, развитию наиболее рентабельных и наукоемких отраслей, увеличению доли производства товаров народного потребления, созданию благоприятного инвестиционного климата. Уставной капитал МБРР образовывался путей покупки акций банка членами этой организации. Кредиты МБРР (как правило, долгосрочные) были достаточно дорогими и предоставлялись только платежеспособным заемщикам. В 1956 г. для финансирования развития частного сектора в развивающихся странах была создана специализированная организация - Международная финансовая корпорация (МФК), действующая на основе собственных финансовых фондов. В 1960 г. с созданием Международной ассоциации развития (МАР), осуществляющей инвестиционную поддержку наиболее бедных стран на основе сверхдолгосрочных и беспроцентных кредитов, была окончательно сформирована так называемая Группа Всемирного банка (МБРР, МФК, МАР).

Деятельность МВФ носила более специализированный характер. Она была связана с политикой стабилизации мирового валютно-финансового рынка, обеспечением режима конвертируемости валют и свободы платежей по текущим курсам.

Модернизация мирового валютно-финансового рынка приобрела особую значимость в условиях становления «государства благосостояния» и широкого применения кейнсианских методов экономического регулирования. Как указывалось выше, Парижская валютная система, основанная на золотомонетном стандарте, сменилась в начале 1920-х гг. более гибкой Генуэзской золотодивизной системой. Но «золотой стандарт» в любой его модификации жестко ограничивал возможность эмиссии, ставил ее в зависимость от объемов естественной добычи золота и, тем самым, осложнял активную кредитно-денежную политику государства. В начале 1930-х гг. мировая валютная система оказалась в состоянии кризиса. Неудачей завершилась Всемирная экономическая конференция в Лондоне, организованная летом 1933 г. Ее участникам не удалось выработать единую позицию по вопросам согласованной валютной политики. США отказались от каких-либо гарантий по поддержке стабильного курса доллара, но сохранили практику обмена банкнот на золото. В европейских странах свободный обмен бумажных денег на золото, напротив, стал предельно ограничиваться и накануне Второй мировой войны был практически приостановлен.

В 1944 г. в Бреттон-Вудсе (США) состоялась конференция, посвященная проблемам стабилизации международного финансово-валютного рынка. Ввод новой системы, получившей название Бреттон-Вудской, представлял собой попытку сохранить эффективные стороны «золотого стандарта», но расширить возможности валютного регулирования. Конференция утвердила двойную схему поведения стран-участников, предусматривавшую возможность установления для валюты фиксированного паритета по отношению к золоту как непосредственно (с учетом собственных золотых запасов), так и через другую «твердую» валюту. В любом случае национальные валюты включались в жесткую международную систему фиксированных паритетов, в которой пределы колебания курса валют были установлены в размере 1 % (с 1959 г. границы колебаний были расширены до 2 %, с 1971 г. - до 2,25 %). На МВФ возлагались обязанности по контролю над стабильностью финансового рынка. В частности, предусматривался обязательный порядок консультаций с МВФ правительств, готовящих девальвацию национальной валюты. МВФ также должен быть способствовать обеспечению свободной конвертируемости валют.

В условиях послевоенной конъюнктуры только США оказались способны установить фиксированный паритет национальной валюты к золотому запасу (35 долл. за унцию). Остальные страны, подписавшие Бреттон-Вудское соглашение, зафиксировали курсы своих валют в долларах и обеспечивали их конвертируемость через долларовые резервы центральных банков. Помимо доллара в качестве резервных валют международных расчетов использовались также фунт стерлингов и франк.

На рубеже 1960-1970-х гг., на фоне развертывания инфляционных процессов и нарастающего кризиса всей индустриальной системы производства, механизм международного валютно-финансового регулирования вновь претерпел радикальные изменения. В декабре 1971 г. под эгидой МВФ было заключено «Смитсоновское соглашение», согласно которому пересматривалось прежнее соотношение национальных валют, в том числе впервые после 1934 г. девальвирован доллар. Был смягчен порядок изменения паритетов национальных валют, легализована практика «двойного валютного рынка», впервые апробированная во Франции (стабилизация «коммерческого курса» национальной валюты через ее золотое содержание и систему валютных паритетов при одновременном вводе «плаваюшего» курса валюты на внутреннем рынке). Сложная система расчетов, возникающая в таком случае, не могла способствовать стабилизации валютно-финансового рынка. Участники «Смитсоновского соглашения» приняли решение о подготовке крупномасштабной реформы, призванной заменить Бреттон-Вудскую систему. Однако дальнейшее развитие мирового экономического кризиса значительно осложнило эту задачу. В период «нефтяного шока» 1973 г. «Смитсоновское соглашение» было фактически ликвидировано. «Плавание» валют превратилось в постоянную практику. Окончательный отказ от жестких паритетов валютных курсов был провозглашен решением Временного комитета МВФ в октябре 1974 г. В последующие пять лет амплитуда колебания валютных курсов выросла до 20 %. Начался период глобальной либерализации мирового финансового рынка.

На конференции в Кингстоне (Ямайка) в январе 1976 г. было объявлено о создании новой международной валютной системы. Соответствующие поправки к уставу МВФ вступили в силу 1 апреля 1978 г. Основой Ямайской валютной системы стал официальный отказ от золотого стандарта в любых его формах. Членам МВФ не только не рекомендовалось, но и запрещалось использовать золото в качестве эквивалента стоимостного содержания национальных валют. Произошла полная либерализация мирового рынка золота (ранее существовал жесткий международный и государственный контроль над объемом продаж и уровнем цен на золото). Многие страны последовали примеру МВФ, продавшего за период 1976-1980 гг. треть своих золотых запасов (около 1560 т). Так, например, США в 1978-1979 гг. продали на мировом рынке до 500 т золота. К началу 1980-х гг. доля золота в общем объеме государственных ликвидных запасов ведущих стран Запада сократилась с 40 до 3 %.

Решительные меры по демонтажу золотовалютного стандарта сочетались со стремлением создателей Ямайской системы ввести централизованный механизм «управляемой» наднациональной валюты. В качестве его основы была использована созданная еще в 1969 г. система «специальных прав заимствования» (СДР) - международных кредитных резервов, находящихся под коллективным управлением. Ямайские соглашения ликвидировали зависимость СДР от курса стоимости золота и ввели их привязку к «стандартной корзине» -суммарному курсу ведущих национальных валют (он определялся по курсу пяти валют: американский доллар - 39 %, немецкая марка - 21 %, японская иена - 18%, французский франк '- 11%, английский фунт стерлингов - 11 %). Однако попытки превратить СДР в главное средство международных расчетов не удались. Общая доля СДР в национальных валютных резервах, достигавшая в 1975 г. 5,5 %, в последующие годы не только не увеличилась, но и снизилась до уровня менее 2 %.

Ликвидация «золотого стандарта» и провал попыток перейти к интернациональной валютной расчетной единице усилили позиции доллара и других резервных валют на финансовом рынке - их мировые запасы выросли с 45,3 млрд долл в 1970 г. до 1417,1 млрд долл в 1996 г. (что обеспечило с учетом инфляции рост их доли в мировых ликвидных резервах с 47 до 77 %). Долларизация мировой экономики способствовала дальнейшему укреплению системы «свободного плавания» валют. К середине 1990-х гг. сложилась ситуация, когда из 181 страны-участницы МВФ фиксированные курсы национальных валют сохранились только в 66 странах, в том числе в 44 странах они были жестко привязаны к какой-либо другой валюте (в 21 стране к доллару, в 14 странах к французскому франку), а в 22 странах - к составной «валютной корзине» (но из них СДР использовали лишь три страны - Ливия, Мьянма и Сейшельские острова). В большинстве стран-участниц МВФ были установлены «плавающие» курсы валют, определяемые на коммерческих Основаниях. Основной же расчетной единицей остался американский доллар. Только за период после 1988 г. за пределы США было вывезено более 100 млрд долл. наличными. По оценкам американских экспертов, к середине 1990-х гг. уже примерно 2/3 100-долларовых купюр и 1/2 50-долларовых находилось за границей.

Либерализация валютно-денежной политики и переход к коммерческому определению курсов национальных валют привели к превращению валютного рынка в сферу специализированного бизнеса. В 1990-х гг. по объему операций валютный рынок уже существенно превзошел рынок облигаций и акций. Ежедневный объем сделок на нем составлял 1,2-1,4 трлн долл., тогда как по облигационных займам - 500-700 млрд. долл., а по акциям - 100-150 млрд долл. Не столь быстро, но устойчиво возрастала роль ссудных капиталов. В структуре экспорта капитала доля облигаций выросла с 10% в середине 1970-х гг. до 40% в середине 1990-х гг., доля акций - соответственно с 5 до 35 %. Суммарный объем рынка акционерного капитала только за первую половину 1990-х гг. увеличился в 2 раза и превысил рубеж в 20 трлн долл.

Необычайная активизация международных валютно-финансовых операций связана с рядом факторов. Во-первых, сказывается огромная емкость внутренних фондовых рынков новых индустриальных стран и стран с переходной экономикой, повышение общей капиталоемкости производства, развитие межотраслевой и региональной инфраструктуры. Прямые транснациональные капиталовложения уже не могут обеспечить достаточный приток средств для удовлетворения всех этих потребностей, да и не всегда являются достаточно гибким средством в обслуживании структурной перестройки экономики. Во-вторых, мощным стимулом развития международной валют-но-финансовой системы является проблема бюджетных дефицитов, необходимость привлечения государствами дополнительных средств для обслуживания внутреннего и внешнего долга. В-третьих, корпоративные инвесторы (пенсионные и страховые фонды, финансовые кампании), специализирующиеся на выпуске ценных бумаг, активно вытесняют с международного фондового рынка банковский капитал. В-четвертых, благодаря внедрению современных электронных технологий, средств коммуникации и информатизации создается принципиально новая инфраструктура рынка капиталов, предельно расширяющая возможности для операций глобального масштаба.

Либерализация валютно-финансового рынка способствовала значительному снижению издержек при транснациональном движении капиталов. Этот фактор сыграл очень важную роль в преодолении последствий структурного кризиса 1970-х гг. и формировании инновационного механизма экономического роста. Однако он же превратился в источник новых кризисных явлений. В условиях свободного «плавания» валют и мгновенных перемещений капиталов в рамках электронного фондового рынка мировая финансовая система оказалась в зависимости от разнообразных неэкономических рисков. Резкие колебания процентных ставок и валютных курсов все чаще стали происходить под влиянием тех или иных политических событий, обнародования аналитических прогнозов с разной степенью достоверности, целенаправленных «вбросов» коммерческой информации. Порожденные этими явлениями массированные передвижения капиталов, вплоть до панического «бегства» из тех или иных регионов или отраслей, влекли за собой скачкообразные и непрогнозируемые изменения рыночной конъюнктуры.

Со временем стало обнаруживаться нарастающее несоответствие между масштабами развития «реальной экономики» и международной финансовой системы. Либерализация валютных потоков, гигантский импорт капиталов для финансирования бюджетных дефицитов, спекуляции недвижимостью в период «приватизационной горячки», спекулятивная игра на курсах ценных бумаг в системах электронных торгов создали «ножницы» между производственными показателями и их финансовыми значениями. Если в 1990 г. в денежные спекуляции было вовлечено 600 млрд долл. ежедневно, то в 1996 г. уже 1 трлн долл., что в 29-30 раз превышало стоимость продаваемых товаров вместе с услугами. К концу 1990-х гг. на каждый доллар, обращающийся в мировой «реальной» экономике, приходилось 20-50 долл. в финансовой сфере. Таким образом, мировая финансовая система превращалась в поле для раздутых спекулятивных сделок с ценными бумагами. Феликс Рогатин, экономический советник президента Клинтона, так охарактеризовал итоги этого губительного процесса: «Завершилось десятилетие величайшей с 20-х гг. спекуляции и финансовой безответственности. Разброд финансов, легкость получения кредитов, отказ от регулирования вкупе с деградацией нашей системы ценностей создали религию денег и внешнего блеска... Маги-финансисты превратили весь мир в гигантское казино».

Первым сигналом, свидетельствующим о взрывоопасности мирового финансового рынка, стал «черный понедельник» 19 октября 1987 г. В этот день на Нью-Йоркской бирже произошло резкое снижение индекса Доу-Джонса на 25 %. Это падение курса котировки акций ведущих промышленных кампаний стало особенно опасным, поскольку на протяжении предыдущих полутора недель уже постепенно снизилось на 30 %. Но, по мнению экспертов, крах рынка акций впервые не был связан с реальными производственными показателями. Поводом к нему стали сложные маневры американской администрации на международной арене, связанные с попытками давления на Японию и европейские страны. Вскоре ситуация на фондовом рынке США стабилизировалась, но возможность подобных потрясений лишь нарастала.

В конце 1980-х - первой половине 1990-х гг. распад социалистической системы и последовавшая за ним перестройка мирового экономического пространства чрезвычайно активизировали валютно-финансовый и инвестиционный рынок, но при этом сделали его еще более уязвимым. Развязка наступила в октябре 1997 г., когда в Еонконге произошло резкое падение акций высокотехнологических кампаний. В считанные дни кризис распространился на фондовые рынки всех новых индустриальных стран АТР. Стало очевидным, что за высокими темпами роста «азиатских тигров» скрываются структурные дисбалансы в развитии финансовых систем этих стран, их оторванность от «реального», производящего сектора экономики, чрезмерная зависимость от политических факторов, коррумпированность, относительная перенасыщенность рынка ссудного капитала и его спекулятивный характер. В условиях тесной взаимосвязи мировых фондовых рынков «азиатский кризис» обернулся потрясениями и в других странах. Новый «черный понедельник» 29 октября 1997 г. ознаменовался самым крупным однодневным падением индекса Доу-Джонса на Нью-Йоркской бирже. Сильное падение акций произошло на крупнейших европейских фондовых биржах - в Лондоне и Франкфурте-на-Майне. Лихорадка на фондовых рынках сопровождалась скачками валютных курсов, оттоком капиталов из зон рискового бизнеса, сворачиванием деятельности международных трастовых и холдинговых кампаний. В 1998 г. глубокий финансовый кризис разразился в России.

События второй половины 1990-х гг. подвели черту под спекулятивным инвестиционным бумом и наглядно показали угрозу «перегрева» мировой экономики. Однако возврат к международному регулированию валютно-финансовых операций представляется маловероятным. Те международные организации, которые призваны решать эту проблему (МВФ. МБРР), сами оказались в состоянии острого кризиса. Их фонды остаются слишком незначительными по сравнению с выросшими финансовыми потоками и дефицитами платежных балансов. Основными заемщиками международных финансовых организаций стали развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. С учетом обострения проблемы неплатежей МВФ и МБРР все чаще вынуждены использовать такие методы, как списание части задолженности, реструктуризация долгов, что еще больше усугубляет сложное финансовое положение этих организаций. К тому же практически все ведущие страны Запада решительно выступают против создания каких-либо барьеров на пути финансовых потоков. Ставка по-прежнему делается на либеральный характер мировой экономики, который позволяет обеспечивать беспрецедентные масштабы международной торговли.

Развитие мировой торговли является одним из важнейших факторов процесса глобализации. После сильного спада в период структурного экономического кризиса мировой экспорт только на протяжении 1980-х гг. увеличился на 2/3. К 1999 гг. он превысил показатели конца 1970-х гг. уже в 2 раза, а средние ежегодные темпы прироста составили 6-8 %, что не уступает «золотому десятилетию» 1960-х гг. Помимо наращивания объемов мировой торговли произошла ее структурная перестройка. На протяжении двух последних десятилетий удельный вес сырья в мировой торговле снизился почти втрое. Основную роль в этом сыграло падение объемов продажи нефти, на которую в начале 1980-х гг. приходилось примерно треть стоимости всего мирового товарооборота. Сократился, хотя и не так значительно, удельный вес других видов сырьевых товаров, а также продовольствия. Доля изделий обрабатывающей промышленности в это время, напротив, значительно выросла и достигла 80 %. На первое место среди экспортируемых товаров в стоимостном отношении вышла компьютерная техника и ее программное обеспечение (11 %).

Необычайно широкой стала номенклатура экспортируемых товаров. Продукция производственного и потребительского назначения, представленная в конце 1990-х гг. на мировом рынке, насчитывала свыше 20 млн видов. Причем эта статистика не учитывала огромное количество промежуточных форм изделий и полуфабрикатов, на поставки которых приходилось не менее 1/3 всего импорта. Еще одной особенностью развития мирового товарообмена стало увеличение роли экспорта и импорта услуг (так называемого «невидимого экспорта»). Если в начале 1970-х гг. эта часть экспорта составляла 80 млрд долл. в год, то к середине 1990-х гг. она превысила 1 трлн. долл. Наряду с традиционными видами услуг (транспорт, туризм, доходы от рекламы, торговое посредничество, услуги здравоохранения и образования) ускоренными темпами развивался экспорт ноу-хау, банковских и страховых услуг, патентов и лицензий, услуг, связанных с применением научно-технических достижений.

Задача по либерализации системы международной торговли впервые была поставлена еще в конце 1940-х гг. Для ее решения в 1948 г. под эгидой ООН была создана специальная организация - Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). В системе ГАТТ приняли участие 128 стран мира, поставивших своей целью ликвидацию дискриминационной торговли (распространение «режима наибольшего благоприятствования»), упорядочение таможенных пошлин, поощрение справедливой конкуренции и региональных торговых соглашений, обеспечение льготного торгового режима для развивающихся стран.

Новый этап в развитии ГАТТ начался, после того как в рамках Токийского раунда переговоров (1973-1979 гг.) было достигнуто соглашение о механизмах согласованного снижения таможенных тарифов. В соответствии с ним ГАТТ отказалась от прежней практики навязывания странам, входившим в состав организации, односторонних. мер по либерализации таможенного законодательства. Снижение тарифов стало осуществляться по мере адекватного расширения экспортно-импортных квот. Таким образом, бюджетные потери от ликвидации протекционистских таможенных барьеров стали компенсироваться доходами от роста товарообмена. Подобная политика позволила уменьшить среднюю величину таможенного налогообложения до 4,7 % для развитых стран и до 7,1 % для развивающихся. Что еще более важно, новая система согласованного снижения таможенных тарифов стала стимулом для развития конкурентоспособного производства и углублению международного разделения труда.

В ходе Токийского раунда удалось также достичь соглашения о расширении контролирующих функций ГАТТ в области нетарифных таможенных барьеров (государственные субсидии, лицензирование, государственные заказы). Более жесткая линия стала проводиться в рамках антидемпинговой политики. Страна, доказавшая факт поставок импортных товаров по демпинговым ценам, могла вводить карательные дополнительные пошлины, нейтрализующие разницу с «нормальной ценой». Проблемы дальнейшей перестройки его организационной структуры стали предметом обсуждения на Уругвайском раунде ГАТТ (1986-1994). Участники его перенесли акцент с задач по снижению общего уровня пошлин на либерализацию товарообмена в конкретных отраслях и по отдельным видам товаров. В сферу регулирования ГАТТ впервые был включен экспорт услуг. В результате этих усилий ко второй половине 1990-х гг. произошло суммарное снижение пошлин до 3 %. Более 40% мирового промышленного импорта было вообще освобождено от таможенных пошлин.

В 1995 г. в соответствии с решениями Уругвайского раунда на базе ГАТТ была образована ее правопреемница - Всемирная торговая организация (ВТО). В отличие от ГАТТ, косвенно связанной с системой ООН, ВТО стала полностью автономной международной организацией со стройной внутренней структурой. В ее состав вступили 130 государств, обеспечивающих свыше 90 % мирового товарообмена. Стратегической задачей ВТО было объявлено поэтапное создание многосторонней системы регулирования мировой торговли. Важным достижением переговорного процесса под эгидой ВТО в 1996-1997 гг. стало заключение двух соглашений о либерализации рынка телекоммуникаций и информационных технологий (СИТ) и либерализации рынка финансовых услуг (СФУ). СИТ, вступившее в силу в 1998 г., обеспечивает снижение торговых тарифов на информационные товары более 300 именований на 90 %. СФУ, действующее с 1999 г., предусматривает смягчение протекционистских барьеров в банковской и страховой сферах. В то же время ВТО постепенно отказывается от жесткой линии на либерализацию мировой торговли. Более эффективным признан переход от тотального снижения тарифов к системе «увязок» - сочетанию либеральных и протекционистских мер, призванному сбалансировать национальные, региональные и интернациональные экономические интересы. Предполагается, что снижение тарифов на определенные виды товаров может быть основанием для протекционистского ограничения импорта других товаров в интересах отечественных производителей.

Корректировка экономической стратегии ВТО является показательной. Стремительное нарастание экспорта иностранных товаров и капитала вызывает тревогу во многих странах. Даже в ведущих индустриальных странах периодически усиливаются требования к вводу протекционистских защитных мер. Протест против наиболее радикальных решений ВТО стал лейтмотивом массовых выступлений антиглобалистов. Одновременно участились и вспышки торговых войн, ввода государствами дискриминационных торговых барьеров, вовлечение государственных структур в ожесточенную конкуренцию «своих» и «чужих» кампаний на внутренних национальных рынках. Все эти процессы показывают растущую неравномерность экономического развития в условиях глобализации.

Важным фактором, позволяющим сгладить противоречия глобальной экономической системы, является региональная интеграция. К концу XX в. сформировалось уже более 80 региональных торговых и экономических организаций. Первым и наиболее значимым опытом создания интеграционного межгосударственного объединения стала система Европейских Сообществ, созданная на протяжении 1950-х гг. и преобразованная в 1992 г. в Европейский Союз.

В Латинской Америке первым интеграционным объединением стала Организация американских государств (ОАГ), образованная в 1948 г. Новую динамику региональному экономическому и социальному сотрудничеству придало создание Андской группы, а также экономических зон КАРИКОМ и МЕРСОКУР. В состав Андской группы (Андского пакта) в 1969 г. вошли Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу и Эквадор. Целями этой организации были провозглашены ускорение экономического роста, создание стабильного рынка труда, уменьшение зависимости от внешнего влияния, а в перспективе - создание латиноамериканского общего рынка. Карибское Сообщество было образовано в 1973 г. при участии 13 государств. Тогда же этими странами было заключено и соглашение о создании Карибского общего рынка (КАРИКОМ). В 1993 г. четыре крупнейших латиноамериканских государства - Бразилия, Аргентина, Уругвай и Парагвай - подписали договор об образовании зоны свободной торговли МЕРСОКУР. На ее участников приходится 50 % ВВП Латинской Америки, 46 % населения и 58 % территории континента, 33 % внешнеторгового оборота.

В 1990-х гг. процесс интеграции охватил и Северную Америку. В 1992 г. США, Канада и Мексика подписали соглашение о создании Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА). В силу оно вступило 1 января 1994 г. В рамках этого объединения происходит постепенное снижение тарифных барьеров и других ограничений для экспортно-импортных операций. В перспективе предполагается переход к свободному движению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Но при этом сохраняются жесткие ограничения на торговлю некоторыми видами товаров легкой промышленности и на передвижение неквалифицированной рабочей силы. Учредительный договор НАФТА предусматривает координацию в области защиты интеллектуальной собственности, гармонизации технических и экологических стандартов, а также обязательства по арбитражному разрешению торговых финансовых споров. Но вне сферы интеграции остались вопросы социальной политики, образования, трудовых отношений, образования и информации. Не созданы в НАФТА и специальные межгосударственные институты.

Достаточно интенсивно развивается интеграция стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Еще в 1967 г. здесь была создана Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В ее состав вошли Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур и Таиланд. Договор о создании АСЕАН предусматривал интеграцию экономического, социального, научно-технического и культурного развития. Однако сохранение политических противоречий между странами-учредителями не позволили выполнить эту масштабную программу. Задачи АСЕАН на современном этапе были сформулированы в Договоре о дружбе и сотрудничестве от 1976 г. Ключевыми направлениями региональной интеграции стали ускорение экономического роста, сотрудничество в сельском хозяйстве, промышленности, торговле, транспорте, развитие межгосударственных связей в культурной, научно-технической и административной сферах. К 2008 г. запланировано создание зоны свободной торговли АСЕАН. Большую роль государства АСЕАН отводят развитию отношений с Мьянмой, Камбоджей, Лаосом и Вьетнамом.

Для координации действий всех государств, имеющих экономические интересы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в 1980 г. была образована Тихоокеанская конференция по экономическому сотрудничеству в ATP. Членами этого форума помимо стран АСЕАН стали Австралия, Гонконг, Канада, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Республика Корея. Сингапур, Россия, Тайвань, США, Чили, Япония. По инициативе Австралии большинство из этих государств основали в 1989 г. новое региональное интеграционное объединение под названием Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АПЕК). В Сеульской декларации

1992 г. страны АПЕК призвали к смягчению взаимных торговых барьеров, развитию обмена услугами и инвестициями. На Сиэтлском саммите в

1993 г. была поставлена задача поэтапного создания Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества.

Достаточно активно развивался и интефационный процесс в азиатском регионе. В январе 1992 г. Узбекистан, Туркмения, Кыргызстан, Таджикистан и Казахстан создали Центрально-азиатское региональное содружество (ЦАРС). Главной целью содружества было определено осуществление региональной экономической интеграции «путем формирования общего экономического пространства и создания единого регионального рынка», а также интегрирование стран ЦАРС в трансазиатскую Организацию экономического сотрудничества (ОЭС). Впоследствии, в силу политических причин Туркмения и Таджикистан приостановили активное участие в ЦАРС. Узбекистан, Казахстан и Кыргызстан ведут работу по формированию единого экономического пространства. Организация экономического сотрудничества (ЭКО) была образована в 1985 г. как правопреемница Организации Регионального Сотрудничества, основанной еще в 1977 г. Ираном, Пакистаном и Турцией. В 1992 году к ОЭС присоединилось 7 новых государств -Казахстан, Азербайджан, Афганистан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Штаб-квартира ОЭС расположена в Тегеране.

Важную роль в развитии мировой экономической системы стала играть образованная в 1960 г. Организация стран - экспортеров нефти (ОПЕК). В ее состав вошли Венесуэла, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Саудовская Аравия, а впоследствии Алжир, Габон, Индонезия, Нигерия, Катар и Объединенные Арабские Эмираты. Целями ОПЕК стали координация и унификация нефтяной политики государств-членов, определение наиболее эффективных индивидуальных и коллективных средств защиты их экономических интересов, сохранение твердых цен на мировых нефтяных рынках, обеспечение устойчивых доходов стран - производителей нефти и справедливого распределения доходов от инвестиций в нефтяную промышленность.

Многие участники ОПЕК являлись лидерами созданной в 1945 г. Лиги арабских государств (ЛАГ), а 1971 г. выступили инициаторами образования Организации исламской конференции (ОИК). На основе ОПЕК, ЛАЕ и ОИК, а также их дочерних организаций (Исламского банка развития, Исламского центра развития торговли. Исламского фонда солидарности) образовалась разветвленная межгосударственная система, координирующая экономические и политические действия арабских стран на мировой арене.