Ресурсы и запасы полезных ископаемых
Основной целью недропользования являются открытие и использование (добыча) полезных ископаемых. Для этого необходимо провести комплекс работ, в результате которых будет получена информация, характеризующая его качественный и количественный состав.
В силу объективно ограниченных возможностей техники и технологии геологоразведочных работ вся получаемая информация носит вероятностный характер. Это присуще практически любому виду полезного ископаемого. Вторая специфическая особенность — человека интересует не общее количество полезного ископаемого в недрах, а лишь та его часть, которую можно реально использовать, т.е. извлечь, полу чить. Знания о том, что находится в недрах и насколько их содержимое полезно, накапливаются постепенно, по мере увеличения объема геологоразведочных работ, применения все более точных, но соответственно все более дорогих способов изучения недр. Собственник заинтересован получить максимальный объем информации с тем, чтобы знать, что он имеет. Пользователь вынужден ограничиваться объемом информации, стоимость получения которой позволяет ему рентабельно осваивать месторождение. Чем больше он истратит средств на изучение недр, тем больше он будет иметь информации о том полезном ископаемом, которое намерен использовать. В силу ограниченности средств он ограничивает эту информацию. Пользуясь неполным объемом информации, он рискует, вкладывая крупные средства в разработку и добычу. С другой стороны, собственник недр — государство — заинтересовано в получении максимума информации, но понимает, что этого достичь практически невозможно, поскольку необходимо создать пользователю недр приемлемые экономические условия. И вот именно этим обусловлен конфликт интересов собственника недр и пользователя недр, специфика их отношений. Разрешению этой проблемы и служит действующая организационно-правовая система пользования недрами. Система эта очень динамична, подвержена влиянию внешних факторов. Наиболее стабильным ее элементом является система учета запасов полезных ископаемых [177].Следует отметить, что количество полезного ископаемого обычно называется общевидовым термином «запасы». Однако в нормативных правовых актах в области геологического изучения недр для количественной характеристики используются два термина: «запасы» и «ресурсы». Каждый из них характеризует количество полезного ископаемого в зависимости от степени достоверности и надежности используемых параметров оценки.
Запасами полезного ископаемого в соответствии с законодательством о недрах называется количество находящегося в недрах полезного ископаемого, наличие и вид которого подтверждены результатами испытаний и извлеченными образцами.
По степени изученности, достоверности и подтвержденное™ запасы подразделяются на разведанные категории А, В и С, и предварительно оцененные — категория С2.
Различают классификационные требования к запасам нефти, газа и конденсата; твердым полезным ископаемым; подземным водам.
Запасы полезного ископаемого всех разновидностей и содержащиеся в них полезные компоненты по их народнохозяйственному значению подразделяются на две группы, подлежащие раздельному подсчету и учету: —
балансовые, использование которых в настоящее время экономически целесообразно при существующей либо осваиваемой промышленностью прогрессивной технике и технологии добычи, обработки или переработки вод с соблюдением требований по рациональному использованию недр и охране окружающей среды; —
забалансовые, использование которых в настоящее время экономически нецелесообразно или технически и технологически невозможно, но которые могут быть в дальнейшем переведены в балансовые.
Забалансовые запасы полезного ископаемого подсчитываются и учитываются в том случае, если доказана возможность их последующего извлечения и использования. При подсчете забалансовых запасов производится их подразделение в зависимости от причин отнесения к забалансовым (экономических, технологических, технических и др.).
Ресурсами полезного ископаемого в соответствии с законодательством о недрах называется количество находящегося в недрах полезного ископаемого, наличие и вид которого подтверждены косвенными аналоговыми методами геологического изучения.
Различают классификационные требования к ресурсам твердых полезных ископаемых, нефти, газа и газового конденсата, а также подземных вод.
По степени изученности и обоснованности ресурсы полезного ископаемого подразделяются на: —
твердые полезные ископаемые на прогнозные категории Р„ Pi и Р3; —
нефть, газ и газовый конденсат на перспективные — категории С3 и прогнозные — категории Д1 и Д^; —
подземные воды на прогнозные — категории Р.
Таким образом, при разработке и использовании нормативных правовых актов следует четко различать ресурсы полезного ископаемого и запасы полезного ископаемого.
Рассмотрим их несколько подробнее применительно к трем группам полезных ископаемых: —твердые; —
углеводороды (нефть, газ, конденсат); —
подземные воды.
Еще по теме Ресурсы и запасы полезных ископаемых:
- ПОЛИТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ
- 4.2. Зарубежный опыт управления человеческими ресурсами Международные параметры управления человеческими ресурсами
- 24.12. Международно-правовой режим морских природных ресурсов
- 27.9. Международное трудовое право
- 3.4. Право собственности на ресурсы недр
- 5.1. Геологическая информация как объект гражданских прав
- Ресурсы и запасы полезных ископаемых
- 5.2.1. Твердые пбпезные ископаемые
- Система учета и экспертизы геологической информации
- 8.1. Система рационального использования и охраны недр
- 10.4. Застройка площадей залегания полезных ископаемых
- 11.6. Потери при добыче полезных ископаемых
- 9.1. Правовая охрана недр
- 4.2. Зарубежный опыт управления человеческими ресурсами Международные параметры управления человеческими ресурсами
- 8.9. Учет состояния окружающей среды. Государственные кадастры природных ресурсов
- Статья 8.9. Нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов
- Богатство природных ресурсов и иностранная помощь
- 5.3. Административная ответственностьза экологические правонарушения
- 3.2.2. Добыча полезных ископаемых в Арктическом регионе
- § 1. Правовое обеспечение рационального использования и охраны недр