Задать вопрос юристу

47.3. Государственные закупки золота и серебра

Рассмотрим порядок организации и финансирования государственных закупок слитков золота и серебра, произведенных на территории РФ. Они покупаются у пользователей недр Гохраном Минфина РФ, Центральным банком РФ и коммерческими банками, специально уполномоченными им по согласованию с Минфином РФ на совершение операций с драгоценными металлами.

Пользователи недр осуществляют реализацию только слитков, полученных в результате переработки, включая аффинаж, добываемого ими минерального сырья. Гохрану РФ предоставлено преимущественное право покупки слитков в устанавливаемых Правительством РФ объемах. Покупка слитков золота и серебра производится на основании заключаемых с пользователями недр договоров купли-продажи с предварительным авансированием.

Сделки купли-продажи слитков золота и серебра, заключаемые пользователями недр с Центральным банком России и уполномоченными им коммерческими банками, подлежат обязательной регистрации Гохраном России.

Денежные обязательства, возникающие при совершении сделок с золотом и серебром, выражаются и оплачиваются в валюте РФ.

Совершение сделок с минеральным сырьем не допускается. Не допускается передача полученного минерального сырья предприятием-пользователем недр его участникам, а также между участниками предприятия-пользователя недр. Минеральное сырье подлежит переработке, включая аффинаж, только на предприятиях-переработчиках и аффинажных заводах на основании договора на оказание услуг по переработке этого сырья, заключаемого между предприятием-переработчиком либо аффинажным заводом, с одной стороны, и пользователем недр — с другой. Минеральное сырье подлежит транспортировке предприятиям-переработчикам и аффинажным заводам только специализированными предприятиями, обладающими техническими возможностями для перевозки драгоценных металлов.

Вторичное сырье продается его владельцами Гохрану России, предприятиям-заготовителям и скупочным предприятиям. Предприятия-заготовители и скупочные предприятия продают вторичное сырье Гохрану России, а также заключают договоры с аффинажными заводами на оказание услуг по переработке вторичного сырья.

Аффинажные заводы могут заключать договоры на оказание услуг по переработке вторичного сырья с предприятиями-переработчиками.

Не допускается использование минерального и вторичного сырья в качестве предмета залога, в качестве металла, зачисляемого на счета и во вклады, а также внесение его в уставные капиталы предприятий.

Пользователи недр имеют право продавать слитки золота и серебра, полученные из добываемого ими минерального сырья, на основании выданной лицензии в пределах установленной квоты после проведения сделок с минеральным сырьем по его переработке. Они не могут приобретать слитки у других субъектов и друг у друга. Произведенные на территории РФ слитки золота и серебра продаются пользователями недр Гохрану России, Центральному банку России и коммерческим банкам, уполномоченным им по согласованию с Министерством финансов РФ на совершение в установленном порядке операций с драгоценными металлами.

Для обеспечения реализации преимущественного права покупки слитков золота и серебра у пользователей недр Гохран России ежегодно до 1 января того года, в котором будет осуществлена поставка, размещает свои заказы на приобретение слитков и до 10 января сообщает Центральному банку России объемы поставок золота и серебра в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ с указанием пользователей недр, а также региональные годовые квоты по добыче золота и серебра. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение по вине пользователя недр условий поставки слитков золота и серебра государству, предусмотренных лицензиями на право пользования недрами, является основанием для отзыва лицензии на пользование недрами.

Центральный банк России и уполномоченные им банки имеют право приобретения слитков золота и серебра за свой счет либо за счет своих клиентов по договорам комиссии или поручения у пользователей недр.

Органы исполнительной власти субъектов РФ имеют право использовать до 1,5% от объема драгоценных металлов, добываемых по установленным квотам, на производство ювелирных изделий и других товаров народного потребления с применением драгоценных металлов.

В соответствии с действующим порядком разрешено производить оплату горнорудным предприятиям до 50% добываемого золота в свободно конвертируемой валюте при условии направления этих средств на погашение инвестиционных кредитов в иностранной валюте, привлекаемых для освоения и развития золотосеребряных месторождений и оплаты дивидендов иностранным инвесторам.

Предприятиям, добывающим драгоценные металлы и алмазы, оплата 25% добытого золота и 25% реализованных на внешнем рынке алмазов и металлов платиновой группы производится в свободно конвертируемой валюте.

Из выручки в свободно конвертируемой валюте 20% подлежит продаже исполнительным органам власти субъектов РФ, на территории которых осуществляется добыча драгоценных металлов и алмазов, в порядке, устанавливаемом Гохраном России. В распоряжении предприятий по производству бриллиантов остается 30% суммы свободно конвертируемой валюты, получаемой в виде разницы между стоимостью реализованных на внешнем рынке бриллиантов и стоимостью израсходованных на их изготовление алмазов. Изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, имеющие выдающуюся историческую, художественную и природную ценность, являются исключительной собственностью государства и не подлежат вывозу из РФ.

Добыча драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Российской Федерации разрешена всем юридическим лицам и гражданам РФ. Органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлено право: утверждать без согласования с органами государственного управления РФ технико-экономические обоснования разведки и эксплуатации месторождений драгоценных металлов для всех россыпных месторождений, а также для рудных месторождений с запасами до 100 т золота и до 10000 т серебра.

Произведенные на территории РФ аффинированные драгоценные металлы, драгоценные камни, самородные минералы драгоценных металлов, найденные клады, конфискованные и скупленные у населения ценности поставляются в Гохран России. Находящиеся в производстве драгоценные металлы, драгоценные камни, накопленные за счет неиспользованных фондов, сдаются в Гохран России.

Вопросы владения, пользования и распоряжения участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Российской Федерации и субъектам РФ принадлежит преимущественное право на заключение договоров о приобретении в собственность добытых и произведенных драгоценных металлов и драгоценных камней с субъектами их добычи и производства в целях пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, золотого запаса РФ, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ на основе госзаказа.

Федеральный фонд резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней формируется в целях регулирования объемов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, обеспечения в перспективе потребностей РФ в драгоценных металлах и драгоценных камнях. В этот фонд включаются отдельные разведанные месторождения драгоценных металлов и драгоценных камней, состоящие на государственном учете и не переданные в пользование или изъятые из пользования.

Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных Камней РФ составляет часть золотовалютных резервов РФ и представляет собой совокупность полученных из различных источников драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

Решения о пополнении и расходовании ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ принимаются Президентом РФ и Правительством РФ. Средства, направленные на приобретение ценностей в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, учитываются в расходной части федерального бюджета.

Золотой запас РФ, состоящий из аффинированного золота в слитках, находящегося в федеральной собственности и являющегося частью золотовалютных резервов РФ, предназначен для Осуществления финансовой политики государства и удовлетворения экстренных потребностей РФ при чрезвычайных ситуациях. Часть золотого запаса РФ, хранящаяся в Центральном банке России, учитывается на его счетах. Часть золотого запаса РФ, находящаяся в Государственном фонде драгоценных металлов и Драгоценных камней РФ, учитывается на счетах Гохрана России.

Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных Камней субъектов РФ создаются по согласованию с Правительством РФ. Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ используются в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов РФ. Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных Камней субъектов РФ формируются за счет средств бюджетов субъектов РФ путем приобретения драгоценных металлов и драгоценных камней у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней с учетом цен мирового рынка и учитываются отдельной строкой в бюджетах субъектов РФ. Средства, полученные субъектами РФ из федерального бюджета в виде трансфертов и дотаций, не могут являться источником формирования государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ. Отчет о состоянии государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ органами исполнительной власти субъектов РФ ежегодно представляется в Правительство РФ.

<< | >>
Источник: А.М. БАБИЧ, Л.Н. ПАВЛОВА. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ и МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ - М.: ЮНИТИ - 687 с.. 2002

Еще по теме 47.3. Государственные закупки золота и серебра:

  1. ВЗЯТКИ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ.
  2. 48.3. Закупки и поставки продукции для государственных нужд
  3. §1. Юридические формы государственной закупки сельскохозяйственной продукции.
  4. ГЛАВА ТРИДЦАТАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАКУПКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
  5. Рубль и гривна серебра
  6. Процесс принятия решения о закупке
  7. 20.3. УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ РЕСУРСОВ
  8. МОНЕТАРНОЕ ЗОЛОТО
  9. Управление закупками и стратегия закупок
  10. Решения о собственном производстве или закупке
  11. 2 Промышленные закупки и покупательское поведение
  12. Глава 4 Потребитель: процесс закупки
  13. ЗОЛОТОЙ ЗАПАС