44.1. Задачи и принципы социальной политики
Баланс социальной и экономической политики представляет собой соотношение целей развития общества и средств их достижения. Конкретными формами этого баланса являются соотношения между накоплением и потреблением, между экономической эффективностью и социальной справедливостью, между различными моделями экономического развития.
Социальная политика — это область политики государства по отношению к формированию жизненного уровня населения, воспроизводству человеческого капитала, оказанию социальных услуг и развитию социальной инфраструктуры на федеральном, региональном и местном уровнях.
Социальная политика реализует основные конституционные права граждан. Инструментами реализации социальной политики служат программы, нормы и нормативы финансирования, стандарты, законы, гранты и др.Как известно, способ распределения определяется способом производства, однако, распределительные отношения, обладая относительной автономией, могут либо тормозить, либо способствовать процессу производства, быть фактором повышения производительности труда. С другой стороны, специфика экономической политики заключается в ориентации на экономический рост и приумножение материального богатства. Это расширяет свободу выбора в сфере распределения и открывает более широкие возможности для реализации социальной политики.
Социальная политика не свободна от общественных идеалов и ценностных ориентации. Она представляет собой основу программ различных партий и общественных групп, их мировоззренческих установок, объект политических разногласий в выборе путей социально-экономического развития государства. Сложившаяся в том или ином обществе модель социального развития является общественным компромиссом, результатом постоянного поиска общественно-политического баланса, равновесия интересов различных групп и слоев общества.
В социальной политике отражаются циклический характер социального развития и его диалектика, когда старое не отрицается абсолютно, а все положительное в нем воспринимается и ассимилируется на новом витке развития.
Конкретным выражением циклического развития индустриальной цивилизации в течение 200 лет является чередование усиления роли рыночных регуляторов социально-экономической жизни — тенденции к повышению экономической эффективности как самоцели и повышения значимости государственных регуляторов социально-экономических процессов — тенденции к социальной справедливости, социальному равенству.
Как известно из теории длинных волн циклического развития, чередование экономического и социального начал происходит так, что каждое из них поочередно занимает преобладающую роль в соответствии с потребностями исторического развития.
Односторонняя ориентация рыночного хозяйства на экономическую сторону в ущерб социальной на протяжении XIX в.
ставило под угрозу существование самих основ рыночной экономики. Чтобы предотвратить такой ход событий, в XIX—XX вв. развитыми странами была предпринята попытка усиления социальных сторон рыночной экономики и стали закладываться основы социального государства. XXI век — век баланса экономической и социальной сторон современной цивилизации.Сформировались два способа оптимизации социальных и экономических сторон развития общества — радикальный и эволюционный. Первый способ реализовывался в централизованной модели социальной политики, а второй — в западной модели социального государства.
Объединяло обе модели социальной политики то, что вместо индустриального принципа защиты от жизненных рисков утверждается ответственность государства за уровень жизни всего населения, делается ставка на социальную солидарность, справедливость и адресную помощь, социальные права человека возведены в ранг конституционных прав граждан.
Для обеих моделей характерны усиление социальных функций государства и вместе с тем абсолютный и относительный рост социальных расходов. Это сопровождается повышением роли налоговой системы, усилением воздействия государства на социально-экономическую жизнь людей. Растут издержки реализации социальной политики.
Общим является схожесть основных функциональных направлений социальной политики. Она включает три составные части: социальное обеспечение, социальное страхование и социальное вспомоществование (благотворительность).
Еще по теме 44.1. Задачи и принципы социальной политики:
- Направления социальной политики
- 44.1. Задачи и принципы социальной политики
- 4.4. МЕТОДЫ СНИЖЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО РИСКА НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПОВ «СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ»
- Тема 4 ВЛИЯНИЕ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ЛИЧНОСТЬ РАБОТНИКА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
- 2. «Союз социальной политики»
- 13.3. Регулирование социальной политики в корпорации
- II. ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ГДР
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
- Еникеев З.Д. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА В СВЕТЕ ПРОБЛЕМ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
- 2. «Союз социальной политики»
- Тема 4 ВЛИЯНИЕ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ЛИЧНОСТЬ РАБОТНИКА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
- В. Г. Овсянников ПРИКЛАДНАЯ СОЦИОЛОГИЯ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И РЕФОРМАТОРСКАЯ ДИСЦИПЛИНА
- РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОЙ политики
- ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ