Задать вопрос юристу

34.6. Принципы формирования бюджетов субъектов РФ

Особенности и принципы формирования бюджета субъекта РФ рассмотрим на примере Московской области.

Доходы бюджета Московской области формируются за счет:

1) поступления налоговых и неналоговых платежей в соответствии с действующим законодательством на основе прогноза социально-экономического развития Московской области на соответствующий год, в том числе оценки ожидаемых поступлений доходов в базовом году и применения индексов оптовых цен материального производства и потребительских цен, а также нормативов зачисления в бюджет Московской области регулирующих источников доходов в соответствии с проектом соответствующего федерального закона;

2) средств федерального бюджета из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.

По каждому муниципальному образованию применяются индивидуальные нормативы зачисления в местные бюджеты регулирующих источников доходов с целью наиболее полного обеспечения минимально необходимых расходов местных бюджетов собственными источниками доходов.

Расходы областного бюджета разделяются на расходы, включаемые в бюджет текущих расходов и бюджет развития. В бюджет развития включаются ассигнования на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности, затраты на капитальные вложения и другие затраты, связанные с расширенным воспроизводством. В бюджет текущих расходов включаются расходы, не вошедшие в бюджет развития.

Расходы проекта бюджета Московской области определяются по единой методике счета для бюджетов всех уровней исходя из:

• прогноза показателей по сети, штатам и контингентам учреждений бюджетной сферы на начало планируемого периода и прогноза их изменений;

• действующих цен на товары, работы, услуги материального производства и потребительского рынка, а также прогнозируемых индексов их изменения.

Рассчитанные по единой методике расходы принимаются для включения в проекты областного и муниципальных бюджетов.

Администрация Московской области вносит в Московскую областную Думу перечень расходов на объекты и мероприятия, финансирование которых должно быть произведено из областного бюджета, но не обеспечено соответствующими источниками доходов.

Расходы областного бюджета в проекте закона об областном бюджете представляются:

1) в разрезе разделов и подразделов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ, по которым прогнозируемая сумма составляет не менее 100 млн.

руб., по каждому разделу и подразделу показывается отдельно сумма защищенных и сумма незащищенных статей;

2) в разрезе министерств и ведомств в соответствии с ведомственной классификацией Московской области по каждому министерству и ведомству показывается отдельно сумма защищенных и сумма незащищенных статей.

Администрация области представляет областной Думе предложения по привлечению в областной бюджет дополнительных источников финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с классификацией источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ.

Одновременно с проектом закона об областном бюджете администрация области вносит в областную Думу для утверждения смету доходов и расходов фондов денежных средств, консолидированных в бюджете.

Администрация области представляет областной Думе в виде информации к проекту закона об областном бюджете расшифровку долга области по формам долговых обязательств на:

• областные займы, выпускаемые Правительством области от имени области;

• кредиты, полученные Правительством области, органами государственной власти области и учреждениями, находящимися в собственности области;

• другие долговые обязательства, гарантированные Правительством области от имени области.

К проекту закона об областном бюджете прилагается перечень гарантий, выданных Правительством области с указанием сумм и сроков действия.

В проекте закона об областном бюджете отдельной статьей определяется перечень областных целевых программ социально-экономического развития области с указанием объемов финансирования каждой программы. Расшифровки каждой программы по объектам, сгруппированным по субъектам местного самоуправления и мероприятиям с указанием объемов финансирования по каждой строке, являются приложениями к каждой целевой программе.

В Московской области установлена система стимулирования муниципальных образований. Для этого в областном бюджете формируется специальный фонд.

Для нормального функционирования государственных финансов большое значение имеет выбор кредитных организаций, обслуживающих финансовые ресурсы, находящиеся в областной собственности.

<< | >>
Источник: А.М. БАБИЧ, Л.Н. ПАВЛОВА. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ и МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ - М.: ЮНИТИ - 687 с.. 2002

Еще по теме 34.6. Принципы формирования бюджетов субъектов РФ:

  1. 8.3. Доходы бюджетов субъектов РФ
  2. 34.11. Особенности бюджетов субъектов РФ
  3. 6.3. Методы формирования рекламного бюджета
  4. 14.2. Процесс формирования федерального бюджета
  5. 34.8. Регулирование задолженности субъектов РФ перед федеральным бюджетом
  6. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ
  7. ГЛАВА 8 Доходы бюджетов: федерального, субъектов РФ, органов местного самоуправления
  8. 22.2. Раздел 1 "Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет (возмещению из бюджета), по данным налогоплательщика"
  9. Каковы принципы формирования структуры?
  10. Принципы формирования бренда.
  11. 4. Принцип равноправия субъектов Российской Федерации
  12. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПСИХИЧЕСКОГО ЗДОРОВЬЯ
  13. Принципы формирования и виды себестоимости
  14. Лекция 9 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЗДОРОВЬЯ
  15. НЕКОТОРЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФИЗИЧЕСКОГО ЗДОРОВЬЯ РЕБЕНКА
  16. Формирование и функционирование рыночных хозяйствующих субъектов как открытых социально ориентированных систем
  17. ОПЕРАЦИОННЫЙ БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТ ВОЗМОЖНОСТЕЙ