<<
>>

13.1 Основы бюджетного федерализма

Основу бюджетного федерализма составляет разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов РФ, заложенные в Конституции РФ.

В ведении Российской Федерации в области федерализма находятся:

• управление федеральной государственной собственностью;

• установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ;

• установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

• федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития.

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ в области федерализма находятся:

• вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

• разграничение государственной собственности;

• природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории;

• общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

• координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

• установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;

• административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

• установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

• координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.

Вне пределов ведения РФ и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.

По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и другие нормативные правовые акты субъектов РФ.

Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и других нормативных правовых актов.

Законы и другие нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам.

К совместному ведению федеральных органов государственной масти РФ и органов государственной власти краев и областей относятся:

• разграничение государственной собственности на территории края, области;

• установление общих принципов бюджетной системы, налогообложения в РФ.

<< | >>
Источник: А.М. БАБИЧ, Л.Н. ПАВЛОВА. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ и МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ - М.: ЮНИТИ - 687 с.. 2002

Еще по теме 13.1 Основы бюджетного федерализма:

  1. 6.3. Бюджетный кодекс — правовая основа бюджетной системы
  2. 9.2. Бюджетный кредит, субсидии, субвенции, инвестиции
  3. ГЛАВА 13 Бюджетный федерализм
  4. 13.1 Основы бюджетного федерализма
  5. 13.2. Региональная и государственная национальная политика РФ
  6. 6.1. Применение бюджетного подхода для формирования денежных потоков
  7. Глава 15. Механизм реализации региональной экономической политики
  8. 2 Бюджетный процесс в России в 1990-е годы
  9. 3 Бюджетный кодекс РФ и институциональный выбор
  10. РАЗВИТИЕ НАЛОГОВОГО ФЕДЕРАЛИЗМА
  11. ДОГОВОРНАЯ ОСНОВА АМЕРИКАНСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА: РЕЛИГИОЗНЫЕ КОРНИ
  12. Федералогия — систематизация опыта знаний о федерализме
  13. Тема 1. Федералогия1 как научная и учебная дисциплина о теории и практике федерализма
  14. Теоретико-правовые основы сущности федерализма
  15. Тема з. Российская Федерация: конституционно-правовые основы
  16. Тема 6. Экономический федерализм и региональная политика
  17. Бюджетный федерализм в видении правительства лишь псевдоним для централизма1 Вопрос распределения средств между центром и регионами должен регулироваться «Программой развития бюджетного федерализма на период до 2005 года»