<<
>>

2.3. Законодательные акты как источники аграрного права

Современная нормативно-правовая база аграрного права складывается с начала 90-х годов, когда была начата земельная и аграрная реформа. Законодательные акты занимают ведущее место в иерархической системе источников аграрного права.
К ним относятся Конституция Республики Беларусь, кодексы и законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь. Законодательные акты являются основной формой выражения аграрно-правовых норм. Конституция Республики Беларусь составляет правовой фундамент для формирования и развития аграрного права. Ее воздействие на правовое регулирование аграрных отношений проявляется опосредованно, через соответствие конституционным нормам актов тех отраслей права, которые применяются в аграрной сфере экономики. Можно выделить следующие направления, по которым конституционные нормы влияют на правовое регулирование аграрных отношений: регулирование социально-экономических прав и свобод в сфере сельского хозяйства и АПК; закрепление правовых основ отношений собственности в сельском хозяйстве и АПК; установление системы государственных органов, наделенных правотворческими и правоприменительными полномочиями в области аграрных отношений. Законы Республики Беларусь как источники аграрного права характеризуются тем, что они закрепляют основные положения аграрного права. Это относится в равной мере к актам общего характера, заимствованным из других отраслей, так и специализированным актам (аграрным законам). В настоящее время все основные аграрные отношения в значительной мере регулируются на уровне кодексов и обычных законов, которые выполняют функцию систематизации отдельных разделов аграрного права. Данные нормативные правовые акты составляют законодательную базу, которая закрепляет отношения собственности и земельные отношения в сельском хозяйстве и АПК, правовое положение субъектов АПК, трудовые отношения, финансовые отношения, правовой режим имущества сельхозпроизводителей, социальные отношения в АПК.
Аграрные законы, относящиеся к специальному законодательству, как правило, систематизируют правовые нормы, составляющие отдельные институты аграрного права, определяя тем самым правовые основы отдельных обособленных видов аграрных отношений. Так, имеется ряд законов, определяющих правовое положение субъектов сельскохозяйственной деятельности: 1) Закон Республики Беларусь от 18 февраля 1991 г. № 611-ХП «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции Закона от 19 июля 2005 г. № 44-3); 2) Закон Республики Беларусь от 25 февраля 2002 г. № 93-3 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь»; 3) Закон Республики Беларусь от 11 ноября 2002 г. № 149-3 «О личных подсобных хозяйствах граждан». Законами систематизированы нормы, которые регулируют отдельные виды деятельности в сельском хозяйстве и АПК: 1) Закон Республики Беларусь от 25 сентября 1994 г. № 32-44-ХП«0 племенном деле в животноводстве»; 2) Закон Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. № 161-3 «О ветеринарной деятельности»; 3) Закон Республики Беларусь от 13 апреля 1995 г. № 3725-ХП «О патентах на сорта растений»; 4) Закон Республики Беларусь от 14 февраля 1997 г. № 14-3 «О семенах»; 5) Закон Республики Беларусь от 25 декабря 2005 г. № 77-3 «О защите растений». В сфере природопользования и производственно-хозяйственной деятельности сельхозпроизводителей действуют: 1) Закон Республики Беларусь от 9 июня 2003 г. № 202-3 «О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций»; 2) Закон Республики Беларусь от 29 июня 2003 г. № 217-3 «О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека» ; 3) Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 423-3 «О мелиорации земель». Однако в настоящее время среди аграрных законов отсутствует унифицированный акт, который бы закреплял основные положения экономической, социальной и правовой политики в сфере АПК. Декреты и указы Президента Республики Беларусь занимают значительное место в системе источников аграрного права.
Их роль в регулировании аграрных отношений заключается в следующем. Во-первых, данные нормативные правовые акты определяют основные направления аграрной политики. Так, Указом Президента Республики Беларусь от 1 августа 2011 г. № 342 была утверждена Государственная программа устойчивого развития села на 2011—2015 годы, которая определила основные цели, задачи и направления социально-экономического развития села на этот период. Во-вторых, восполняют пробелы в правовом регулировании аграрных отношений. Например, Указом Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2001 г. № 49 утвержден Примерный устав колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива), который является одной из форм производственного кооператива, Указом Президента Республики Беларусь от 16 мая 2005 г. № 225 установлен порядок осуществления физическими лицами ремесленной деятельности, а указом Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 372 порядок ведения агроэкотуризма. Указом Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2006 г. № 764 введено обязательное страхование сельскохозяйственных культур, скота и птицы. Указом Президента Республики Беларусь от от 28 января 2008 г. № 50 утверждено Положение о садоводческом товариществе, которое является одним из видов некоммерческих организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. В-третьих, эти акты обеспечивают взаимосвязь общего и специального законодательства в регулировании аграрных отношений. Так, Декретом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» намечены меры государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности в селькой местности, Указами Президента Республики Беларусь от 5 мая 2010 г. № 236 и 28 февраля 2011 г. № 79 в целях реализации законодательства о ветеринарной деятельности определена структура и правовое положение Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. Указом Президента Республики Беларусь от 14 июня 2010 г. № 302 «О предоставлении кредитов гражданам, осуществляющим ведение личных подсобных хозяйств» упорядочены финансовые льготы, предоставляемые сельскохозяйственным производителям.
<< | >>
Источник: Шингель Н. А.. Аграрное право: ответы на экзаменац. вопр. 2012

Еще по теме 2.3. Законодательные акты как источники аграрного права:

  1. § 1. Понятия и виды источников аграрного права
  2. § 2. Общие особенности и классификация источников аграрного права
  3. Система собственных источников аграрного права
  4. § 3. Конституция РФ — основной источник аграрного права
  5. 3.2. Международный договор как источник международного права
  6. 1. Классификация источников аграрного права
  7. 2. Конституция РФ как источник аграрного права
  8. § 6. Обычай как источник конституционного права
  9. Федеральные законы как источники экологического права
  10. Ведомственные нормативные правовые акты как источники экологического права
  11. Локальные нормативные правовые акты как источники экологического права
  12. 2.1. Понятие и особенности источников аграрного права
  13. 2.2. Классификация источников аграрного права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -