<<
>>

4.2. Принципы, методы и формы государственного регулирования сельского хозяйства и АПК

В процессе реформирования аграрного сектора экономики вырабатываются новые принципы, методы и формы государственного регулирования, которые должны соответствовать целям государственной аграрной политики.
Принципы государственного регулирования АПК складываются с учетом перехода агропромышленных отраслей экономики на рыночные условия хозяйствования с сохранением государственного контроля. Разработка этих принципов не завершена. В процессе государственного регулирования и управления сельским хозяйством и АПК применяются общие принципы государственного управления, используемые с учетом особенностей сельскохозяйственной деятельности, и специфические принципы, присущие только государственному регулированию в сельском хозяйстве и АПК. К ним можно отнести: принцип аграрного протекционизма, предполагающий установление определенной системы мер государственной поддержки сельскохозяйственных производителей и других субъектов АПК во внутриэкономических и внешнеэкономических отношениях; принцип приоритетного развития сельскохозяйственного производства и АПК в целом, связанный с первоочередным обеспечением экономических и социальных потребностей сельского хозяйства и АПК, установлением льгот сельскохозяйственным производителям и жителям сельской местности; принцип оптимального сочетания административных и экономических методов государственного регулирования. Этот принцип предполагает переход от директивных методов государственного руководства к преимущественно экономическим и индикативным способам воздействия на деятельность субъектов АПК; принцип хозяйственной самостоятельности субъектов АПК, предполагающий свободу выбора организационных форм ведения сельскохозяйственной деятельности. Он выражается в гарантировании самостоятельности в осуществлении производственно-хозяйственной деятельности независимо от формы собственности сельскохозяйственных и других предприятий АПК.
Вмешательство государственных органов в экономическую деятельность сельскохозяйственных производителей не допускается, кроме случаев осуществления контроля за их деятельностью. Методы государственного регулирования сельского хозяйства АПК представляют собой определенные способы воздействия государственных органов на участников аграрных правоотношений. Для государственного регулирования АПК в данный момент характерно сочетание административного руководства и экономического воздействия на деятельность сельскохозяйственных производителей и других субъектов АПК. Соотношение административных и экономических рычагов зависит от степени участия государства в экономической деятельности субъектов АПК. По отношению к государственному сектору сельского хозяйства и АПК осуществляется прямое государственное управление, которое заключается в распоряжении юридической судьбой государственных предприятий и организаций и может выражаться, в частности, в создании и прекращении деятельности юридических лиц государственной формы собственности в АПК; распоряжении их имуществом (средствами производства и продукцией); управлении трудовыми коллективами. По отношению к негосударственному сектору АПК административные методы воздействия применяются главным образом во внешних правоотношениях (при создании и прекращении деятельности, осуществлении государственного контроля за сельскохозяйственной деятельностью, выполнении обязательств перед государством). Во внутренних правоотношениях эти субъекты обладают большей хозяйственной самостоятельностью, чем государственные организации. С развитием аграрного рынка стали применяться методы индикативного планирования, прогнозирования развития, программно-целевого регулирования. Экономические методы регулирования в виде использования ценовых, налоговых, кредитных, страховых механизмов находят закрепление в нормативных правовых актах соответствующих отраслей. Государственное регулирование сельского хозяйства и АПК осуществляется в следующих формах: правотворческая деятельность, которая заключается в создании нормативной правовой базы сельскохозяйственной деятельности; правоприменительная деятельность, которая состоит в издании актов государственного управления, имеющих организационно-распорядительный характер; правоохранительная деятельность, выражающаяся в защите прав и интересов субъектов АПК.
<< | >>
Источник: Шингель Н. А.. Аграрное право: ответы на экзаменац. вопр. 2012

Еще по теме 4.2. Принципы, методы и формы государственного регулирования сельского хозяйства и АПК:

  1. Государственное регулирование финансов
  2. Цели и инструменты экономической ПОЛИТИКИ и государственного регулирования национального хозяйства
  3. Глава 6. Государственное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов
  4. 6.2. Основные направления регулирования деятельности хозяйствующих субъектов
  5. 28.3. Государственное регулирование экономики
  6. 2. Методы и формы государственного регулирования сельского хозяйства и управления агропромышленным комплексом
  7. 40. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИЯТИЙ
  8. Глава 5. Государственное регулирование страхового рынка
  9. 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ
  10. Методы и формы конкурентного регулирования, установленные в законодательстве Российской Федерации в области внешнеэкономической деятельности, и основные полномочия уполномоченных органов исполнительной власти по их применению. Правовое положение, цели, функции, задачи, полномочия Комиссии Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешнейторговле и таможеннотарифной политике
  11. Принципы методы и формы воздействие пси-оружия
  12. МУЛЬТИПЛИКАТИВНЫЙ ЭФФЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
  13. 2.3. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
  14. 1.3. Система аграрного права
  15. 1.4. Методы и принципы правового регулирования в аграрном праве
  16. 4.1. Понятие и содержание государственного регулирования в сельском хозяйстве и АПК
  17. 4.2. Принципы, методы и формы государственного регулирования сельского хозяйства и АПК
  18. 4.3. Система и компетенция государственных органов, осуществляющих государственное регулирование в сельском хозяйстве и АПК
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -