<<
>>

9.5. Правовое регулирование защиты растений в сельском хозяйстве

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 25 декабря 2005 г. № 77-3 «О защите растений» защита растений представляет собой комплекс мер, направленных на предупреждение повреждения или ухудшения состояния растений, уменьшение потерь растительной продукции в результате воздействия вредных организмов.
Защита растений в сельском хозяйстве осуществляется по двум направлениям. Во-первых, она предусматривает меры по защите живых растений, используемых в сельскохозяйственной деятельности, включая их части, семена и генетический материал, произрастающих на землях сельскохозяйственного назначения. Эти растения в соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 205-3 «О растительном мире» являются составной частью растительного мира как компонента окружающей среды. Среди них могут быть естественно произрастающие растения, используемые в сельскохозяйственном производстве (например, естественные сенокосы, пастбища и др.), которые находятся в пользовании сельскохозяйственных производителей как объекты права природопользования, а также посаженные и культивируемые в сельскохозяйственных целях растения, находящиеся в собственности юридических и физических лиц. Особенности обращения с объектами растительного мира на землях сельскохозяйственного назначения устанавливаются Минсельхозпродом по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. Во-вторых, предусмотрены меры по защите растительной продукции, к которой относятся растения, их части и продукты жизнедеятельности, изъятые из среды произрастания и используемые как сырье и в других целях производства и потребления. Растительная продукция является материальным ресурсом, используется в соответствии с правилами гражданского оборота, в том числе для реализации другим лицам, переработки, для собственных нужд. К вредным организмам (среди них выделяются карантинные объекты, то есть вредные организмы, отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Республики Беларусь), на защиту от которых направлен Закон «О защите растений», относятся: вредители растений и (или) растительной продукции (грызуны, насекомые, клещи, моллюски, черви и другие животные, оказывающие вредное воздействие на растения или растительную продукцию); возбудители болезней (вирусы, бактерии, микоплазмы и грибы); сорняки (нежелательные растения, произрастающие в посевах и насаждениях сельскохозяйственных растений и наносящие им вред, а также способствующие распространению вредных организмов).
Минсельхозпродом утвержден перечень особо опасных вредителей, болезней растений и сорняков (постановление от 22 августа 2006 г. № 48) и Перечень вредителей, болезней растений и сорняков, которые являются карантинными объектами (постановление от 27 сентября 2006 г. № 57). В целях выявления вредных организмов растений и растительной продукции, разработки краткосрочных прогнозов развития и распространения вредных организмов, установления сроков и способов борьбы с ними, своевременного информирования сельскохозяйственных организаций и других землепользователей о необходимости проведения фитосанитарных мероприятий проводятся фитосанитарные наблюдения, в том числе фитосанитарные наблюдения подкарантинных объектов. Фитосанитарные наблюдения проводятся областными государственными инспекциями по семеноводству, карантину и защите растений в порядке, установленном Минсельхозпродом (постановление от 3 декабря 2010 г. № 89). Субъектами отношений в области защиты растений, которые обеспечивают выполнение требований по защите растений, установленных Законом «О защите растений», являются юридические и физические лица Республики Беларусь, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы общей и специальной компетенции, которые осуществляют государственное регулирование в области защиты растений (Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Минсельхозпрод, Министерство здравоохранения, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, местные представительные и исполнительные органы). Обязанности по защите растений возлагаются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются: культивированием и выращиванием растений, производством растительной продукции в различных отраслях сельского хозяйства (растениеводство, семеноводство и др.); осуществляют обращение с подкарантинными объектами (ввоз на территорию Республики Беларусь и вывоз с ее территории, транзит, использование, обеззараживание, очистка, изъятие, возврат, уничтожение подкарантинных объектов); осуществляют обращение со средствами защиты растений (разработка, производство, перевозка, реализация, хранение, применение, обезвреживание средств защиты растений).
Для защиты от вредных организмов могут применяться только средства защиты растений, зарегистрированные в Государственном реестре средств защиты растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению в Республике Беларусь. Ввоз в Республику Беларусь средств защиты растений, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь по основаниям неэкономического характера допускается по перечню, утвержденному Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, при наличии разрешения, выдаваемого Минсельхозяпродом в порядке и на условиях, установленных Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Порядок государственной регистрации средств защиты растений и удобрений и ведения Государственного реестра средств защиты растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь, определяется Советом Министров Республики Беларусь (постановление от 30 июля 2010 г. № 1140). Государственный реестр содержит сведения: — о средствах защиты растений (пестицидах) — наименование заявителя, торговое название, его препаративная форма, общепринятое название действующего вещества и его содержание, класс опасности, окончание срока государственной регистрации, регламенты применения; — об удобрениях — наименование заявителя, торговое название, технический нормативный правовой акт, по которому осуществляется его производство. Для государственной регистрации средства защиты растений или удобрения заявитель представляет в государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» документы и (или) сведения, предусмотренные законодательством об административных процедурах. Государственная регистрация средства защиты растений или удобрения подтверждается удостоверением и включением в Государственный реестр. Государственная регистрация средств защиты растений и удобрений и ведение Государственного реестра средств защиты растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению в Республике Беларусь, осуществляются государственным учреждением «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений».
В целях предупреждения и пресечения нарушений законодательства в области защиты растений, в том числе технических нормативных правовых актов, регулирующих производство, перевозку, реализацию, хранение, применение, обезвреживание средств защиты растений, выявление карантинных объектов и предупреждения их распространения на территории Республики Беларусь осуществляется государственный контроль в области защиты растений. Положение о порядке осуществления государственного контроля в области защиты растений утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2006 г. № 881. Государственный контроль в области защиты растений состоит из государственного фитосанитарного контроля и государственного контроля за обращением со средствами защиты растений. Государственный контроль в области защиты растений в части обеспечения соблюдения законодательства о защите растений осуществляется Минсельхозпродом, в том числе Департаментом ветеринарного и продовольственного надзора, государственными инспекциями по семеноводству, карантину и защите растений, комитетами по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов.
<< | >>
Источник: Шингель Н. А.. Аграрное право: ответы на экзаменац. вопр. 2012

Еще по теме 9.5. Правовое регулирование защиты растений в сельском хозяйстве:

  1. § 7. Вопросы приема и выхода из состава крестьянского (фермерского) хозяйства. Правовое регулирование труда членов и лиц, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по трудовому договору
  2. § 11. Международно-правовое регулирование защиты сотрудников международных организаций
  3. 8.2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ АВТОРСКОГО ПРАВА И СМЕЖНЫХ ПРАВ
  4. 4.1. Понятие и содержание государственного регулирования в сельском хозяйстве и АПК
  5. Тема 5 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
  6. 9.5. Правовое регулирование защиты растений в сельском хозяйстве
  7. 12.2. Правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве
  8. Глава 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
  9. § 2. Правовое регулирование защиты материальных прав работников в условиях неплатежеспособности работодателя в праве Европейского Союза
  10. 11.3 Система органов в исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере сельского хозяйства
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -