<<
>>

Задачи, функции, принципы деятельности ФМС России. Права и обязанности персонала Службы

Основными задачами ФМС России являются: производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации; осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации; осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации; разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства; осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации; управление территориальными органами ФМС России, ее представительствами за рубежом и иными организациями и п одраздел с н и ям и, созданными для решения возложенных на ФМС России задач.

Полномочия ФМС России (функции). Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль и надзор: за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда. Выдает разрешения на привлечение работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, а также разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства. Организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации: выдачу виз иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию; определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих в Российской Федерации; принятие от лиц, проживающих в Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации; проверку фактов и документов, представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; направление Президенту Российской Федерации заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, представленных для их обоснования документов и иных материалов, а также заключений на данные заявления, документы и материалы; исполнение принятых Президентом Российской Федерации решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих в Российской Федерации; рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, поданных лицами, проживающими в Российской Федерации, и принятие решений по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке;* ведение учета лиц, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства; оформление гражданства Российской Федерации; отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации; выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность; регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации;

оформление и выдачу паспортов и иных документов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; учет выданных паспортов гражданина Российской Федерации; оформление приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведение учета оформляющих приглашения юридических лиц; реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства; проведение государственной дактилоскопической регистрации; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; представление в судах интересов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности ФМС России, а также защиту в судах интересов ФМС России; проведение федеральных государственных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности в соответствии с официальной статистической методологией (формы 1-Т и 2-Т Миграция); информационное и правовое обеспечение деятельности ФМС России, ее территориальных органов, а также иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

Ведет: выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации; выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации; учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о предоставлении убежиша либо о признании их беженцами, получивших статус беженца, а также оказание содействия беженцам во временном обустройстве в Российской Федерации; учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства в Российской Федерации;

идентификацию иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании их беженцами и находящихся в Российской Федерации. Участвует в разработке и обеспечивает подготовку предложений о распределении по субъектам Российской Федерации лиц, признанных беженцами либо получивших временное убежище. Принимает решения: о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации; о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство; о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу, лицензий на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации; о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также осуществляет меры по их депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации; о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Кроме того, ФМС России реализует следующие функции: осуществляет лицензирование деятельности в сфере миграции, участвует в осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом; организует и ведет адресно-справочную работу; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; принимает участие в подготовке предложений по установлению квоты на выдачу приглашений на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности; руководит территориальными органами, а также иными входящими в систему ФМС России организациями и подразделениями, осуществляет контроль их деятельности;

подготавливает и направляет в МВД России предложения по вопросам реализации государственной политики в сфере деятельности ФМС России;

принимает меры по укреплению и развитию материальнотех- нической базы ФМС России, ее территориальных органов, а также иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений;

координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, связанную с решением проблем вынужденных переселенцев;

создает государственную информационную систему миграционного учета в установленной сфере деятельности; формирует и ведет федеральные базы данных, а также обеспечивает методологическое единообразие и согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности;

взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по миграционным вопросам;

участвует в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества, подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по миграционным вопросам; обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере миграции с целью его дальнейшего совершенствования ;

разрабатывает и представляет Президенту РФ и Правительству РФ законопроекты в сфере миграции, принимает участие в подготовке отзывов и заключений на проекты нормативных правовых актов Российской Федерации;

проводит в установленном законодательством России порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС России, а также на проведение НИР для государственных нужд в сфере миграции; осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФМС России и реализацию возложенных на нее функций, а также средств, поступающих в соответствии с законодательством России из иных источников финансирования; вносит в Минфин России предложения по формированию федерального бюджета, касающиеся собственного финансирования; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью ФМС России; обеспечивает мобилизационную подготовку ФМС России, контроль и координацию деятельности ее территориальных органов, а также иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений по мобилизационной подготовке, организует профессиональную подготовку лиц начальствующего состава ОВД Российской Федерации (далее — сотрудники) и федеральных государственных гражданских служащих ФМС России далее — ФГГС), ее территориальных органов, иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку, а также принимает меры по обеспечению их правовой и социальной защиты; осуществляет иные функции в сфере миграции, если такие функции предусмотрены ФКЗ, ФЗ, актами Президента РФ и Правительства РФ.

Кроме того. Указом Президента РФ от 6 октября 2004 г. № 1285 ФМС России переданы функции специального представителя Президента РФ и аппарата-представительства полномочного представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта по обеспечению законных прав граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта 1992 г.; получателя средств, выделяемых из федерального бюджета на осуществление мероприятий по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта; по контролю за расходованием указанных средств. 

<< | >>
Источник: А. С. Прудников, В. Д. Самойлов. Деятельность Федеральной миграционной службы. 2007

Еще по теме Задачи, функции, принципы деятельности ФМС России. Права и обязанности персонала Службы:

  1. Цель, основные задачи и функции информационно-аналитического подразделения ФМС России
  2. Тема 11 Государственная служба и кадровое обеспечение деятельности ФМС России
  3. Цель, основные задачи и функции иммиграционного подразделения ФМС России
  4. Цель, основные задачи и функции Управления по вопросам гражданства ФМС России
  5. Цель, основные задачи и функции Управления правового обеспечения ФМС России
  6. Цель, основные задачи и функции подразделения по вопросам внутриведомственной работы ФМС России
  7. Цель, основные задачи и функции Управления внешней трудовой миграции ФМС России
  8. Цель, основные задачи и функции Управления паспортной работы и регистрационного учета населения ФМС России
  9. Цель, основные задачи и функции подразделения ФМС России, уполномоченного для регулирования процесса вынужденной миграции
  10. Тема 11 Государственная служба и кадровое обеспечение деятельности ФМС России
  11. Особенности взаимодействия информационноаналитического подразделения ФМС России с ее территориальными органами, организациями и учреждениями, непосредственно подчиненными Службе
  12. Кадровое обеспечение деятельности ФМС России
  13. Организация межведомственной и внутриведомственной информационноаналитической деятельности в ФМС России
  14. Тема 8 Финансово-экономическое и тыловое обеспечение деятельности ФМС России
  15. Тема 2 Информационно-аналитическая деятельность ФМС России
  16. Тема 10 Обеспечение внутриведомственной деятельности ФМС России
  17. Особенности взаимодействия подразделения ФМС России, уполномоченного для регулирования процесса вынужденной миграции с территориальными органами Службы, иными организациями и учреждениями
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -