<<
>>

2. Управление в области науки и научной деятельности

В Республике Беларусь большое внимание уделяется развитию научных исследований, совершенствованию организации управления научными учреждениями. Об этом свидетельствуют и многочисленные правовые акты, принимаемые в нашей республике, посвященные науке и научной деятельности.
В их числе законы Республики Беларусь «Об основах государственной научно-технической политики, «О научной деятельности», Декрет Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. «О совершенствовании государственного управления в сфере науки», постановление Совета Министров Республики Беларусь От 21 июля 1997 г. № 914 «Об утверждении Положения об оценке результатов научной деятельности», постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 1873 «Об утверждении Положения о научных объектах, которые составляют национальное достояние», Инструкция по подготовке научных кадров высшей квалификации в Республике Беларусь, утвержденная постановлением Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь Министерства образования Республики Беларусь й Национальной академий Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 109/46/2, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 декабря 2006 т. № 5 «Об утверждении перёчйя государственных научно-технических программ на 2006-2010 годы», постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 1399 «Об утверждении перечня государственных программ фундаментальных и прикладных исследований в области естественных, технических, гуманитарных и социальных наук на 2006-2010 годы» и др. Основными видами научной деятельности в Республике Беларусь являются: проведение фундаментальных и прикладных научных исследований; подготовка и аттестация научных работников высшей квалификации; апробация результатов научных исследований. 605 Важным условием в повышении эффективности науки и научной деятельности, обеспечения необходимых предпосылок ее развития являются принципы регулирования этой отраслью.
Государственное регулирование научной деятельности в Республике Беларусь базируется на следующих основных принципах: сочетания государственного регулирования с творческой инициативой субъектов научной деятельности и свободой научного поиска; равенства всех субъектов научной деятельности перед законом; свободы выбора направлений научной деятельности и методов проведения научных исследований для всех субъектов научной деятельности; взаимодействия научных организаций и учреждений, обеспечивающих получение высшего и послевузовского образования, повышение квалификации и переподготовку кадров, в том числе путем участия преподавателей, аспирантов, студентов и слушателей в научной деятельности, осуществляемой научными организациями, а также участия научных работников в образовательном процессе, осуществляемом учреждениями, обеспечивающими получение высшего и послевузовского образования, повышение квалификации и переподготовку кадров; предоставления гражданам Республики Беларусь равных возможностей приобретения и повышения научной квалификации; стимулирования научной деятельности посредством создания благоприятных условий для инвестирования сферы научной деятельности; контроля в соответствии с законодательством за эффективным использованием государственных средств, выделенных на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, апробацию результатов научных исследований, подготовку и аттестацию научных работников высшей квалификации; 606 обязательности, объективности и компетентности государственной экспертизы научных программ и проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета; обеспечения правовой защиты результатов научной деятельности; концентрации научных ресурсов и финансовых средств на научных исследованиях, направленных на реализацию приоритетных направлений социально-экономического раз вития Республики Беларусь; . учета интересов личности, общества, государства. Основные задачи и система органов государственного управления в области науки Государственное управление в сфере научной деятельности осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь, Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь, Нацио-* нальная академия наук Беларуси, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Систему органов государственного управления в сфере науки составляют: Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь, Высшая аттестационная комиссия,^Национальная академия наук Беларуси. Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику, осуществляющим регулирование и управление в сфере научной и инновационной деятельности, охраны прав на объекты интеллектуальной собственности и координирующим деятельность в_этой сфере других республиканских органов государственного управления. Комитет осуществляет планирование подготовки научных работников' высшей квалификации в целом по республике и по отраслям науки, распределение средств республиканского бюджета, выделяемых на их подготовку, контроль за рациональным расходованием выделяемых средств и организацию реализации результатов научных исследований. Комитету подчиняется Белорусский инновационный фонд. 607 Согласно Положению о Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2004 г, № 282, Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь (ГКНТ) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и реализующим функцию государственного регулирования и управления в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь. Основными .задачами ГКНТ являются: реализация государственной политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности; организационно-экономическое регулирование вопросов развития научной, научно-технической и инновационной деятельности и охраны прав на объекты интеллектуальной собственности; планирование подготовки научных работников высшей квалификации в целом по республике и по отраслям науки и организация реализации результатов научных исследований; анализ уровня проводимых исследований и разработок, выработка предложений по повышению их экономической эффективности; координация деятельности республиканских органов государственного управления, организаций в сферах научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности; совершенствование структуры научно-технического потенциала республики и повышение эффективности его использования; проведение единой государственной политики в области международного научно-технического сотрудничества; развитие инновационной инфраструктуры, создание механизмов поддержки субъектов инновационной деятельности; 608 обеспечение контроля за исполнением законодательства Республики Беларусь по вопросам развития научной, научно-технической, инновационной деятельности и охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, а также целевым использованием средств республиканского бюджета, выделяемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Республике Беларусь и международного научно-технического сотрудничества; осуществление контроля за ходом выполнения научно-технических программ (государственных, отраслевых, региональных), разделов научно-технического обеспечения государственных целевых, государственных народнохозяйственных и социальных программ, инновационных проектов, международных научно-технических проектов, а также освоения в производстве результатов завершенных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ; информирование общественности по вопросам развития науки, ее достижений, деятельности ГКНТ, республиканских органов государственного управления в научной сфере, научных организаций; проведение государственной научно-технической экспертизы и ведение реестра высокотехнологичных производств и предприятий. ГКНТ возглавляет председатель, назначаемый на должность й освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Председатель ГКНТ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, Для коллективного рассмотрения основных вопросов, относящихся к компетенции ГКНТ, обсуждения важнейших направлений его деятельности в ГКНТ создается коллегия в составе председателя ГКНТ (председатель коллегии), его заместителей по должности. В ее состав по решению Совета Министров Республики Беларусь могут входить другие руководящие работники ГКНТ, а также ученые и ведущие специалисты в области научной, научно-техничеекой и инновационной деятельности, охраны прав на объекты интеллектуальной собственности. Численность коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь. 20 3ак. 1217 609 Решения коллегии реализуются постановлениями ГКНТ и приказами его председателя. В случае возникновения при принятии решений разногласий между председателем и членами коллегии председатель проводит в жизнь свои решения и сообщает о них Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии также имеют право информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции. Высшая аттестационная комиссия (ВАК) согласно Положению о ней, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 22 января 2003 г. № 29, является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и реализующим функцию государственного регулирования в области аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации. ВАК подчиняется Президенту Республики Беларусь. Основными задачами ВАК являются: обеспечение функционирования национальной системы аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации (далее - научные работники); координация деятельности республиканских органов государственного управления, а также высших учебных заведений и научных организаций независимо от форм собственности в области аттестации научных работников; обеспечение единых требований к уровню научной и научно-педагогической квалификации соискателей ученых степеней и ученых званий; содействие повышению эффективности подготовки научных работников с учетом потребностей в них научно-производственной и социальной сфер; участие в пропаганде результатов диссертационных исследований в целях их широкого использования для решения актуальных экономических и социальных проблем; развитие международного сотрудничества в области аттестации научных работников.
ВАК возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Заместители председателя ВАК и главный ученый секретарь назначаются на должности и освобожда-т ются от должностей Президентом Республики Беларусь.- 610 Главным научно-аттестационным органом ВАК является президиум, который принимает решения по вопросам присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий. Деятельность президиума осуществляется в соответствии с регламентом. Численность и персональный состав президиума ВАК утверждаются Президентом Республики Беларусь. В состав президиума входят председатель ВАК (председатель президиума), заместители председателя и главный ученый секретарь. По представлению председателя ВАК в установленном порядке в его состав включаются также известные ученые и научно-педагогические работники, имеющие ученую степень доктора наук или ученое звание профессора. Персональный состав президиума ВАК подлежит обновлению не менее чем на одну треть каждые три года. Для коллективного рассмотрения вопросов функционирования национальной системы аттестации научных работников в ВАК создается коллегия в составе председателя ВАК (председатель коллегии), его заместителей, главного ученого секретаря, других работников ВАК и представителей иных республиканских органов государственного управления. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Президентом Республики Беларусь. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами председателя ВАК. В случае разногласий между председателем и членами коллегии председатель проводит в жизнь свое решение, о,чем уведомляет Президента Республики Беларусь. Члены коллегии также имеют право информировать о своей позиции Президента Республики Беларусь. Отдельные функции республиканского органа государственного управления в пределах своих полномочий выполняет Академия наук. Деятельность Национальной академии наук Республики Беларусь осуществляется на основе устава, утверждаемого Президентом Республики Беларусь.
Академия наук подчиняется Президенту Республики Беларусь и подотчетна Совету Министров Республики Беларусь. 611 Органами управления Академии наук являются общее собрание Академии наук, президиум Академии наук и бюро президиума Академии наук. Академию наук возглавляет председатель президиума Академии наук, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Заместители председателя президиума и главный ученый секретарь Академии наук назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь. Общее собрание Академии наук — высший коллегиальный орган управления Академии наук. Членами общего собрания являются: председатель президиума Академии наук; члены президиума Академии наук; академики и члены-корреспонденты Академии наук; руководители научных организаций Академии наук; представители научных организаций Академии наук, министерств, других республиканских органов государственного управления, высших учебных заведений, выдвигаемые в порядке, определенном Уставом Академии наук, в качестве членов общего собрания соответствующими научными организациями и высшими учебными заведениями. Решения общего собрания, принятые в пределах его компетенции, обязательны для выполнения президиумом Академии наук, бюро президиума Академии наук, научными и иными организациями Академии наук, а по вопросам организации и координации научных исследований и разработок - всеми субъектами научной деятельности. Президиум Академии наук - коллегиальный орган управления Академии наук, возглавляемый председателем президиума Академии наук. Состав президиума Академии наук формируется из научных работников Академии наук, высших учебных заведений и научных организаций, а также руководителей государственных органов и ведущих специалистов отраслей экономики. В состав президиума Академии наук входит по должности главный ученый секретарь. 612 Численный и персональный состав президиума Академии наук утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению председателя президиума Академии наук, согласованному с Советом Министров Республики Беларусь. Отделениями Академии наук руководят члены президиума Академии наук. Бюро президиума Академии наук - исполнительный орган Президиума Академии наук. В состав бюро президиума Академии наук входят председатель президиума Академии наук, его заместители и главный ученый секретарь.
<< | >>
Источник: И.И. Мах. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. 2006

Еще по теме 2. Управление в области науки и научной деятельности:

  1. Государственное управление в области сельского хозяйства
  2. § 1.3. Место адвокатского права в системе общественных наук
  3. 16.2. Государственное управление в информационной сфере
  4. 8.3. Генезис служб управления персоналом
  5. § 2. Органы управления образованием
  6. § 2. Органы управления в области науки
  7. § 2. Органы управления в области культуры
  8. § 2. Управление в области науки
  9. § 2. Органы управления в сфере образования и науки
  10. 3.10. «УЧЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ» Л. ФОН ШТЕЙНА
  11. 5.5. УЧЕБНЫЕ КУРСЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ В УНИВЕРСИТЕТАХ РОССИИ
  12. 2.1. Управление персоналом как наука
  13. 2.1. Управление персоналом как наука
  14. 3. НАУКА И ТЕХНИКА
  15. § 2. Органы управления в сфере образования и науки
  16. 1.1. Политический процесс реформированиягосударственной политики в сфере управления земельными ресурсами в России в конце XX – начале XXI вв.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -