<<
>>

Тема 7. Служебное право как подотрасль административного права

Государственная служба Российской Федерации -

профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: -

Российской Федерации; -

федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; -

субъектов Российской Федерации; -

органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; -

лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; -

лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: -

государственная гражданская служба; -

военная служба; -

правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Военная и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

На государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и достигшие возраста, установленного федеральным законом о виде государственной службы для прохождения государственной службы данного вида.

Государственная гражданская служба

Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории: 1)

руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий; 2)

помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей; 3)

специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий; 4)

обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы: 1)

высшие; 2)

главные; 3)

ведущие; 4)

старшие; 5)

младшие.

Должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы (далее - гражданские служащие) без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Гражданским служащим высшей группы присваивается классный чин гражданской службы - действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса; данный чин присваивается Президентом РФ.

Гражданским служащим главной группы присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

Гражданским служащим ведущей группы присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

Гражданским служащим старшей группы присваивается классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

Гражданским служащим младшей группы присваивается классный чин государственной гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет.

Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено законом.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

В целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы проводится аттестация.

Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», а в случаях, определяемых Президентом Российской Федерации, - должности гражданской службы категории «руководители».

Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы гражданскому служащему по замещаемой должности гражданской службы по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Военная служба

Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: -

воинский учет; -

обязательную подготовку к военной службе; -

призыв на военную службу; -

прохождение военной службы по призыву; -

пребывание в запасе; -

призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Прохождение военной службы осуществляется: -

гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту); -

иностранными гражданами - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: -

освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; -

проходящих военную службу или альтернативную гражданскую службу; -

отбывающих наказание в виде лишения свободы; -

женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; -

постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.

Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссией по постановке граждан на воинский учет, создаваемой в военном комиссариате.

Контракт о прохождении военной службы заключается гражданином (иностранным гражданином) с Министерством обороны Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по

типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать: -

граждане в возрасте от 18 до 40 лет; -

иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет.

Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: -

уволенных с военной службы с зачислением в запас; -

успешно завершивших обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и окончивших указанные образовательные учреждения; -

не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; -

не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек по достижении ими возраста 27 лет; -

не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам; -

прошедших альтернативную гражданскую службу; -

женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

Состав запаса

Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: Составы запаса (воинские звания) Возраст граждан, пребывающих в запасе Первый

разряд Второй

разряд Третий

разряд Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 35 лет до 45 лет до 50 лет Младшие офицеры до 45 лет до 50 лет до 55 лет Майоры, капитаны 3 ранга,

подполковники, капитаны 2 ранга до 50 лет до 55 лет до 60 лет Полковники, капитаны 1 ранга до 55 лет до 60 лет Высшие офицеры до 60 лет до 65 лет

Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные - до достижения ими возраста 45 лет.

Правоохранительная служба

Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

Милиция в Российской Федерации - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами.

Милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.

Сотрудниками милиции в Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава милиции.

Сотрудники милиции могут проходить службу не на должностях рядового или начальствующего состава в случаях:

а) нахождения в распоряжении органов внутренних дел;

б) нахождения за штатом;

в) прикомандирования к органам государственной власти, а также к иным организациям.

На службу в милицию имеют право поступать граждане Российской Федерации не моложе 18 лет и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего образования, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья исполнять возложенные на сотрудников милиции обязанности.

Тесты

Задания закрытой формы 1.

Виды государственной службы:

а) гражданская;

б) муниципальная;

в) военная;

г) аппаратная;

д) правоохранительная. 2.

Категории должностей государственной гражданской службы:

а) руководители;

б) секретарь;

в) советники;

г) главные;

д) специалисты;

е) обеспечивающие специалисты. 3.

Минимальный возраст поступления на государственную гражданскую службу:

а) 16 лет;

б) 18 лет;

в) 21 год;

г) 25 лет;

д) 35 лет. 4.

Предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе:

а) 50 лет;

б) 55 лет;

в) 60 лет;

г) 65 лет;

д) 70 лет. 5.

Аттестация государственных гражданских служащих проводится:

а) ежегодно

б) один раз в три года

в) один раз в пять лет

г) при пролонгации служебного контракта

д) не реже одного раза в четыре года и не чаще одного раза в два года 6.

Квалификационный экзамен на государственной гражданской службе сдается:

а) ежегодно;

б) при пролонгации служебного контракта;

в) не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в три года;

г) не реже одного раза в три года;

д) не чаще одного раза в три года, но не реже одного раза в пять лет. 7.

Для содействия лицам, занимающим государственную должность руководителя, учреждается должность:

а) специалиста;

б) обеспечивающего специалиста;

в) консультанта;

г) советника. 8.

Постановка граждан на воинский учет осуществляется в возрасте:

а) 14 лет;

б) 15 лет;

в) 16 лет;

г) 17 лет;

д) по окончании службы в Вооруженных Силах РФ. 9.

Первый контракт о прохождении военной службы граждане РФ вправе заключать в возрасте:

а) от 18 до 30 лет;

б) от 18 до 40 лет;

в) от 18 до 45 лет;

г) от 20 до 40 лет. 10.

Максимальный предельный возраст пребывания в запасе Вооруженных Сил РФ:

а) 40 лет

б) 45 лет

в) 50 лет

г) 55 лет

д) 60 лет

е) 65 лет 11.

Возраст поступления на службу в милицию:

а) от 18 до 30 лет;

б) от 18 до 35 лет;

в) от 18 до 40 лет;

г) от 21 до 35 лет. 12.

Выделите признаки, характерные для военной службы:

а) может регулироваться как федеральным законодательством, так и законодательством субъекта Федерации;

б) цель - обеспечение целостности и суверенитета страны;

в) может осуществляться как в добровольном порядке, так и по призыву;

г) подразделяется на федеральную и службу субъектов РФ;

д) особый порядок привлечения к ответственности лиц, проходящих военную службу.

Задания открытой формы

Дополните утверждение. 13.

Под ... понимается профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению полномочий РФ, федеральных государственных органов, субъектов РФ, государственных органов субъектов РФ. 14.

Система государственной службы включает в себя государственную гражданскую службу, военную службу и . службу. 15.

Должности гражданской службы подразделяются на высшие, главные, ., старшие и младшие.

Задания на установление соответствия

16. Соответствие категорий гражданских должностей их назначению: 1. Руководители А. Содействие лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов 2. Помощники Б. Организационное, информационное, документационное и иное обеспечение деятельности государственных органов 3. Специалисты В. Руководители и заместители руководителей государственных органов и их структурных подразделений 4. Обеспечивающие специалисты Г. Профессиональное обеспечение выполнения государственными органами установленных задач и функций

17. Соотношение категорий и групп должностей гражданской государственной службы: 1. Руководители и помощники А. Высшие, главные, ведущие, старшие 2. Специалисты Б. Главные, ведущие, старшие, младшие 3. Обеспечивающие специалисты В. Высшие, главные, ведущие

18. Соответствие групп должностей гражданской службы и классных чинов: 1. Высшие А. Советник государственной гражданской службы 1, 2 или 3 класса 2. Главные Б. Референт государственной гражданской службы 1, 2 или 3 класса 3. Ведущие В. Действительный государственный советник 1, 2 или 3 класса 4. Старшие Г. Секретарь государственной гражданской службы 1, 2 или 3 класса 5. Младшие Д. Государственный советник 1, 2 или 3 класса Задания на установление правильного порядка 19.

Расположите категории должностей государственной гражданской службы по иерархии в порядке убывания:

а) (...) помощники;

б) (...) обеспечивающие специалисты;

в) (. ) руководители;

г) (. ) специалисты. 20.

Расположите группы должностей государственной гражданской службы по иерархии в порядке убывания:

а) (...) старшие;

б) (...) главные;

в) (...) младшие;

г) (...) высшие;

д) (...) ведущие. 21.

Расположите классные чины государственной гражданской службы по иерархии в порядке убывания:

а) (...) советник государственной гражданской службы;

б) (...) секретарь государственной службы;

в) (...) действительный государственный советник;

г) (...) референт государственной службы;

д) (...) государственный советник.

<< | >>
Источник: Душакова Л.А., Чепурнова Н.М.. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО: Учебно-методический комплекс. - М.: Изд. центр ЕАОИ. - 371 с.. 2008

Еще по теме Тема 7. Служебное право как подотрасль административного права:

  1. Тема 10. Административно-деликтное право как подотрасль административного права. Производство по делам об административных правонарушениях
  2. Тема 1. Административное право как отрасль права и как наука. Предмет, метод и система административного права
  3. Налоговое право как отрасль (подотрасль) права, наука и учебная дисциплина
  4. Тема 1. Право социального обеспечения как отрасль права
  5. Тема 1. Право социального обеспечения как отрасль права.
  6. Глава 2 Административное право как отрасль российского права
  7. Тема: Право социального обеспечения как отрасль права
  8. ТЕМА 2 Экологическое право как отрасль российского права
  9. Тема 1. Экологическое право как отрасль права. Понятие, система и источники экологического права.
  10. Тема 3. Информационное право как учебная дисциплина, отрасль права и научная специальность
  11. Тема 1 Конституционное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина
  12. § 6. Подотрасли международного экономического права
  13. ВОПРОС 4. Административное право как наука
  14. АДМИНИСТРАТИВНО-СЛУЖЕБНЫЙ САМОЛЕТ ИЛ-108
  15. Административные органы как субъекты административного права
  16. Тема 2. Нормы и источники административного права
  17. Лекция 1. Гражданское право как базовая отрасль частного права 1.1. Частное и публичное право. 1.2. Предмет гражданского права. 1.3. Метод гражданского права. 1.4. Принципы гражданского права. 1.5. Источники гражданского права.
  18. АДМИНИСТРАТИВНАЯ (СЛУЖЕБНАЯ) ЭТИКА
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -