<<
>>

Тема 6 Организация и осуществление паспортной работы и регистрационного учета населения в Российской Федерации

  Практическое занятие — 2 ч.
Учебные вопросы Типовая схема регистрационного учета населения Российской Федерации.
А.              Регистрация граждан по месту пребывания.
Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим п.
9 в части содержащегося в нем требования о необходимости личной явки гражданина в регистрирующий орган и обязанности по сдаче паспорта для оформления регистрации см. решение Верховного Суда РФ от 5 августа 2003 г. № ГКПИ 03-809.
Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействительным п. 9 в части слов «...в жилых помещениях, не являющихся местом жительства» см. решение Верховного Суда РФ от 29 января 2003 г. N° ГКПИ 2002-1436. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить (в ред. постановления Правительства РФ от 22 декабря 2004 г. № 825): документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания ;
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление липа, предоставляющего гражданину жилое помещение) (в ред. постановлений Правительства РФ от 14 февраля 1997 г. № 172, от августа 2002 г. № 599).
В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними совершеннолетними гражданами, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; с собственниками жилых помещений; с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.
(Пункт 10 в ред. постановления Правительства РФ от 14 августа 2002 г. № 5990
Об              оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим п. II в части содержащегося в нем требования о необходимости личной явки гражданина в регистрирующий орган и обязанности по сдаче паспорта для оформления регистрации см. решение Верховного Суда РФ от 5 августа 2003 г. № ГКПИ 03-809.
И. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в п. 9 настоящих Правил, в органы регистрационного учета.
Об              оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим п. 12 в части содержащегося в нем требования о необходимости личной явки гражданина в регистрирующий орган и обязанности по сдаче паспорта для оформления регистрации см.
решение Верховного Суда РФ от 5 августа 2003 г. № ГКПИ 03-809.
Об              оставлении без удовлетворения заявления о признании недействительным и. 12 в части слов «...в жилых помещениях, не являющихся местом жительства» см. решение Верховного Суда РФ от 29 января г. № ГКПИ 2002-1436. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их
жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором—четвертом п. 10 настоящих Правил (п. 12 в ред. постановления Правительства РФ от 14 августа 2002 г № 599). Исключен. — Постановление Правительства РФ от 14 августа 2002 г. № 599. Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства
Б. Регистрация граждан по месту жительства.
Об              оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим п. 16 в части содержащегося в нем требования о необходимости личной явки гражданина в регистрирующий орган и обязанности но сдаче паспорта для оформления регистрации см решение Верховного Суда РФ от 5 августа 2003 г N9 ГКПИ 03-809 Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее start="7" type="1"> дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить. документ, удостоверяющий личность, абзац исключен — Постановление Правительства РФ от 14 августа 2002 г. № 599; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.
Об              оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим п 17 в части содержащегося в нем требования о необходимости личной явки гражданина в регистрирующий орган и обязанности по сдаче паспорта для оформления регистрации см. решение Верховного Суда РФ от 5 августа 2003 г № ГКПИ 03-809
Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-днсвный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в п. 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
Об              оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим п. 18 в части содержащегося в нем требования о необходимости личной явки гражданина в регистрирующий орган и обязанности по сдаче паспорга для оформления регистрации см. решение Верховного Суда РФ от 5 августа 2003 г. № ГКПИ 03-809. Органы регистрационного учета в 3-днсвный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.
т Исключен. — Постановление Правительства РФ от 14 августа 2002 г. № 599. За регистрацию граждан по месту жительства взимается государственная пошлина в порядке и размерах, предусмотренных Законом Российской Федерации «О государственной пошлине».
21—22. Исключены. — Постановление Правительства РФ от 14 августа 2002 г. № 599.
В.              Регистрация некоторых категорий граждан по месту пребывания и по месту жительства.
V Регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения.
Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в порядке, установленном настоящими Правилами. Граждане, проживающие на территории монастырей, храмов и других культовых зданий, регистрируются в порядке, установленном настоящими Правилами, на основании заявления установленной формы и документов, удостоверяющих личность. Граждане, связанные по условиям и характеру работы с постоянным передвижением (лица плавающего состава морского и речного

флотов, работники геологических, поисковых и разведочных экспедиций. линейных строительно-монтажных, передвижных механизированных колонн и другие), регистрируются по месту дислокации соответствующих пароходств, флотилий, организаций и учреждений. Регистрация но месту пребывания граждан, обратившихся в Федеральную миграционную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации или подразделения по делам миграции министерств внутренних дел. управлений и главных управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, производится на основании выдаваемого указанными органами направления на временное поселение (в ред. постановлений Правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 231, от 14 августа 2002 г. № 599).
Регистрация вынужденных переселенцев по месту жительства осуществляется на основании документов, предусмотренных п. 16 настоящих Правил.
(В ред. постановления Правительства РФ от 14 августа 2002 г. Ngt; 599.) Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).
Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.
Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.
Г. Снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, на туристских базах и в иных подобных учреждениях — по их выбытии.
(В рел. постановления Правительства РФ от 14 августа 2002 г. № 599.)

Снятие с регистрационного учета по месту пребывания граждан, которым отказано ФМС России или ее территориальными органами в признании вынужденными переселенцами, осуществляется на основании уведомления этими органами органов регистрационного учета.
(В ред. постановлений Правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 231, от 14 августа 2002 г. № 599.) Снятие гражданина с регистрационного учета по месту житель- ства производится органами регистрационного учета в случае:
а)              изменения места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета (пп. «а» в ред. постановления Правительства РФ от 14 августа 2002 г. N° 599).
б)              призыва на военную службу — на основании сообщения военко- миссариата;
в)              осуждения к лишению свободы — на основании вступившего в законную силу приговора суда;
г)              признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;
д)              смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;
е)              выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;
ж)              обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда. При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным пп. «в», «г», «д», «е» и «ж» п. 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.
Об              оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим п. 33 в части содержащегося в нем требования о необходимости личной явки гражданина в регистрирующий орган и обязанности по сдаче паспорта для оформления регистрации см. решение Верховного Суда РФ от 5 августа 2003 г. № КПИ 03-809. Органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту' жительства. В паспортах граждан, снятых с регистрационного учета по месту жительства (кроме умерших, а также граждан, признан
ных безвестно отсутствующими, объявленных умершими либо выбывших на новое место жительства без снятия с регистрационного учета), производятся отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан, зарегистрированных по иным документам, удостоверяющим личность, производятся в свидетельстве о регистрации граждан по месту жительства Исключен — Постановление Правительства РФ от 14 августа 2002 г. № 599.
Контрольные вопросы Дайте характеристику основным правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета а) по месту пребывания, б) по месту жительства в пределах Российской Федерации
<< | >>
Источник: А. С. Прудников, В. Д. Самойлов. Деятельность Федеральной миграционной службы. 2007

Еще по теме Тема 6 Организация и осуществление паспортной работы и регистрационного учета населения в Российской Федерации:

  1. Тема 6 Организация и осуществление паспортной работы и регистрационного учета населения в Российской Федерации
  2. Цель, основные задачи и функции Управления паспортной работы и регистрационного учета населения ФМС России
  3. Тема 4 Организация и осуществление иммиграционного процесса в Российской Федерации
  4. Тема 3 Организация и осуществление процесса внешней трудовой миграции в Российской Федерации
  5. Тема 4 Организация и осуществление иммиграционного процесса в Российской Федерации
  6. 3.10. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО РЕГИСТРАЦИОННО-ПАСПОРТНЫМ И ТАМОЖЕННЫМ АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
  7. Правовое регулирование организации и осуществления страхового дела в Российской Федерации
  8. Министерство финансов Российской Федерации Приказ 17.07.2001 № 52н Об утверждении «Положения о порядке ограничения, приостановления и отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации»
  9. ТемаЗ Организация и осуществление процесса внешней трудовой миграции в Российской Федерации
  10. 5 Структура и организация работы на примере органов Федерального казначейства Российской Федерации
  11. Принципы ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации
  12. Лекция 6. Структура и организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации
  13. Тема 9. ОРГАНЫ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ. КОНСТИТУЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  14. ПРИКАЗ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации" от 28 мая 1992 г. № 20
  15. § 4. Государственный фонд занятости населения в Российской Федерации
  16. 6. Проблемы повышения эффективности управления социальной работой в организациях, учреждениях и службах Российской Федерации
  17. Сущность и содержание миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
  18. Понятие и источники правового регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации
  19. 2. Порядок работы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -