Тема 10 Обеспечение внутриведомственной деятельности ФМС России

Практическое занятие — 2 ч.

Учебные вопросы Разработайте алгоритм выполнения поручения и представления материалов своему непосредственному начальнику (самостоятельно). Составьте должностной регламент государственного служащего.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» профессиональная слу

жебная деятельность гражданского государственного служащего осуществляется с должностным регламентом, утверждаемым нанимателем и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

Образец должностного регламента

УТВЕРЖДАЮ директор ФМС России

« » 200 г.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

консультанта отдела

управления

Федеральной миграционной службы референта государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

Иванова Ивана Ивановича Общие положения

I I. В соответствии с Реестром государственных должностей федеральной государственной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерация от 3 сентября 1997 г. № 981, должность консультанта относится к старшей группе должностей в перечне должностей государственной службы. Назначение на должность, заключение служебного контракта, освобождение от должности и увольнение с государственной гражданской службы осуществляется директором Федеральной миграционной службы. Консультант информационно-аналитического отдела[XXXIII]

управления ФМС России[XXXIV] непосредственно подчиняется начальнику отдела.

1 4. На период отсутствия консультанта его замещает другой сотрудник по указанию непосредственного начальника. В своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими прохождение государственной службы, а также касающимися деятельности ФМС России, должностным регламентом, служебным распорядком, инструкцией по делопроизводству Должен знать и соблюдать деловой этикет, правила и нормы охраны труда, безопасности и противопожарной защиты.

Консультант может быть допущен к работе с секретными сведениями по форме № 3.

Квалификационные требования Должность консультанта Отдела замещается государственным гражданским служащим, имеющим высшее профессиональное образование. Консультант Отдела должен иметь стаж работы по специальности не менее трех лет. К профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей: Должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, включая нормативные правовые акты МВД России, изданные по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела и распоряжения ФМС России, регламентирующие деятельность Службы, а также служебный распорядок ФМС России. Должен уметь: представлять и отстаивать интересы Отдела, работать с людьми, эффективно распределять свое служебное время, владеть навыками делового письма, организовывать взаимодействие с представителями структурных подразделений ФМС России, МВД России, других органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; разрабатывать и вести личный план на неделю и месяц, владеть компьютерной и другой оргтехникой; соблюдать нормы этики и культуры во взаимоотношениях с коллегами по работе. Должностные обязанности Целью деятельности консультанта является содействие эффективности реализации ФМС России государственной миграционной политики Российской Федерации. Исходя из возложенных на Отдел задач и функций консультант обязан: Своевременно и качественно выполнять поручения руководства Отдела, о трудностях и препятствиях, возникающих при их исполнении, своевременно докладывать лицу, давшему поручение. Принимать участие в прогнозировании развития миграционных процессов в Российской Федерации на федеральном и региональном уровне; разработке проектов концепций, целевых программ и иных документов в миграционной сфере. Проводить экспертизу поступивших на рассмотрение в Отделе проектов концепций, целевых программ, разрабатываемых органами

исполнительной власти, негосударственными, международными и общественными организациями, в части реализации государственной миграционной политики, обеспечения защиты прав и гарантий различных категорий мигрантов.

Разрабатывать информационно-методические материалы, оказывать консультативно-методическую помощь территориальным органам ФМС России, иным организациям и гражданам по направлениям деятельности Отдела. Вырабатывать предложения по повышению эффективности функционирования системы миграционного образования, а также системы переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел и федеральных государственных гражданских служащих ФМС России, сотрудников учреждений, непосредственно подчиненных ФМС России. Участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов и других материалов, регламентирующих миграционную деятельность территориальных органов ФМС России, а также представительств ФМС за рубежом. Участвовать в организации и проведении конференций, совещаний, сборов, семинаров, а также в подготовке международных и всероссийских мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. Принимать участие в разработке проектов аналитических справок и отчетов по основным направлениям деятельности ФМС России. Разрабатывать проекты ответов на запросы федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений ФМС России и ее территориальных органов, организации, граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. Разрабатывать предложения в планы работы ФМС России, Управления и Отдела.

3.2.10 Выполнять разовые поручения руководства Управления. Права консультанта 1 Консультант имеет право: I Принимать решения по вопросам, соответствующим должностным обязанностям. Запрашивать в установленном порядке в структурных подразделениях ФМС России информационно-аналитические и иные документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей. По поручению начальника Управления представлять ФМС России в федералыпgt;гх органах исполнительной власти, других учреждениях и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, представлять интересы Службы на межведомственных комиссиях и совещаниях. 4. Использовать информационно-правовые системы и средства связи ФМС России 1.5.

Вносить предложения но совершенствованию работы Отдела, Управления и ФМС России

Ответственность консультанта Консультант несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации: за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за несохранение государственной тайны, а также разглашение миграционных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; за несвоевременное выполнение поручений, заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления; за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать определенные решения

В пределах своей компетенции консультант согласовывает следующие основные документы: Инструкция — документ, в котором излагаются правила, регулирующие специальные стороны деятельности федерального органа исполнительной власти. Протокол — документ, фиксирующий обсуждение вопросов и принятия решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях. Извещение — документ, информирующий о предстоящем мероприятии и предлагающий принять в нем участие. Заключение (участие в подготовке) — документ, содержащий мнение, экспертную оценку, вывод учреждения, комиссии или специалиста по вопросам компетенции федерального органа исполнительной власти. Докладная записка — документ, адресованный руководителю федерального органа, содержащий обстоятельное изложение какого- нибудь вопроса с изложением выводов и предложений составителя. Справка — документ, содержащий описание тех или иных фактов или событий.

Обзор — документ, составленный для информирования подведомственных и других организаций о научных и других работах в той или иной области или о деятельности за определенный период.

Сводка — документ, обобщающий сведения по одному вопросу. Доклад — документ, содержащий изложение определенных тезисов, вопросов, выводов и предложений для устного прочтения или изложения. Предложение — разновидность докладной записки, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу. Пояснительная записка — введение или заключение к какому-

«Г

либо основному документу. Отзыв — документ, содержащий мнение по поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение. Список — документ, составляемый для регистрации лиц, предметов и т.д. Перечень — систематизированное перечисление документов или иных предметов, объектов или работ, составленное для распространения на них определенных норм и требований. Правила (участие в подготовке) — служебные документы, регламентирующие или предписывающие какие-либо действия, вытекающие из каких-либо норм. Тезисы — сформулированная основная мысль, положение доклада, лекции, статьи, первичного документа. Перечень вопросов, по которым консультант вправе или обязан участвовать при подготовке проектов

управленческих и иных решений В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью в пределах своей компетенции государственный гражданский служащий вправе или обязан принимать решения по документам федерального органа исполнительной власти. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок

согласования и принятия проектов решений по замещаемой консультантом должности Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по документационному обеспечению государственного управления. Процедуры служебного взаимодействия консультанта в связи с исполнением должностных обязанностей

с государственными служащими в ФМС России, государственными служащими других государственных органов, гражданами и организациями Информационная работа: сбор, анализ, обобщение, доведение (направление) миграционных сведений (данных), необходимых для принятия обоснованного решения в установленные сроки.

272

Подготовка проекта решения: выработка замысла (основной идеи), решения; сбор, анализ и обобщение дополнительной информации; определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе его проекта. Участие в обсуждении проекта решения: подготовка замечаний и предложений по выработке наиболее целесообразного варианта решения. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта Разработка документов качественно и в установленные сроки. Профессиональная компетентность при выработке и реализации управленческих решений. Умение эффективно решать плановые и неплановые вопросы, согласно своим должностным обязанностям.

Начальник управления

ФМС России ФИО

С должностным регламентом

ознакомлен: ФИО

« » 200 г.

Контрольные вопросы Раскройте цель, основные задачи и функции подразделений, обеспечивающих внутриведомственную деятельность ФМС России. Какова организационно-штатная структура подразделения, осуществляющего управление внутриведомственной деятельности ФМС России? В чем особенности должностных регламентов и служебного контракта сотрудников подразделения, осуществляющего управление внутриведомственной деятельности ФМС России? Раскройте особенности организации приема граждан по миграционным вопросам.

Результаты работы ФМС России и ее территориальных органов

за неделю — 22—26 мая 2006 г.

№

п/п

Наименование показателя

Характе

ристика

С начала 2006 г. обработано миграционных карт, шт.

191 104

1	2	3
2	Управлением внешней трудовой миграции выдано разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы	349
2 1	Указанными разрешениями предусматривается привлечение иностранных рабочих в количестве, чел.	2622
3	Численность внутриперемещенных лип на территории РФ, чел.	79 400
3.1	На территории Чеченской Республики в 28 ПВР и 87 помещениях, арендованных у юридических лиц, чел.	57 400
3.2	На территории Ингушетии в 72 МКП и частном секторе, чел.	22 200
4	Проведено проверок на наличие гражданства	81
4.1	Рассмотрено обращений граждан по вопросам гражданства	84
4.2	В Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации направлено для рассмотрения ходатайств	2
5	На учете семи территориальных органов ФМС России по Южному федеральному округу в качестве беженцев состоит, чел.	115
5.1	На учете пяти территориальных органов ФМС России по Южному федеральному округу в качестве иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших временное убежище в Российской Федерации, состоит, чел.	304
6	Снято с учета вынужденных переселенцев, чел.	437
6.1	По причине истечения срока действия статуса вынужденного переселенца, чел.	421
7	В приемную ФМС России обратилось по различным вопросам, чел.	333

<< | >>

↑

Источник: А. С. Прудников, В. Д. Самойлов. Деятельность Федеральной миграционной службы. 2007

Еще по теме Тема 10 Обеспечение внутриведомственной деятельности ФМС России:

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -