<<
>>

Структура административно-регулятивного процесса

В литературе по административному праву в рамках административного процесса обычно выделяют следующие виды производств, связанных с осуществлением административными органами внешней административно-регулятивной деятельности: регистрационное, лицензионно-разрешительное, поощрительное, производство по обращениям граждан и организаций о реализации принадлежащих им прав в сфере государственного управления.
Причем большинство ученых-административистов не дают исчерпывающего перечня административно-регулятивных производств. Исходя из предложенных нами в предыдущем параграфе критериев определения видов административных производств, в структуре административно-регулятивной деятельности представляется возможным выделить следующие виды административных производств. 1. Правопредоставительное производство — это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность компетентных административных органов по разрешению индивидуальных дел, связанных с предоставлением физическим и юридическим лицам на основании их обращений субъективных прав или правового статуса. К числу правопредоставительных производств можно, в частности, отнести, производство по делам о гражданстве, производство на назначению пенсий и пособий, производство по предоставлению права пользования земельными участками, производство по предоставлению статуса беженца или вынужденного переселенца, производство по предоставлению налоговых и иных льгот. 2. Лицензионно-разрешительное производство — это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность компетентных административных органов по разрешению индивидуальных дел, связанных с предоставлением физическим и юридическим лицам права на осуществление отдельных, указанных в законе видов деятельности или на совершение отдельных юридически значимых действий посредством выдачи этим лицам специальных разрешений (лицензий).
К лицензионноразрешительным производствам относятся, например, производство по выдаче лицензий на осуществление образовательной деятельности, производство по выдаче лицензий на осуществление деятельности по перевозке автомобильным транспортом грузов и пассажиров, производство по выдаче разрешений на перевозку автомобильным транспортом крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов, производство по выдаче разрешений на строительство и реконструкцию зданий и сооружений и т.п. 3. Регистрационное производство — это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность компетентных административных органов по разрешению индивидуальных дел, связанных с государственной регистрацией каких- либо объектов, физических и юридических лиц, принадлежащих им прав или имеющегося у них правового статуса, совершаемых ими действий. В качестве примеров регистрационного производств можно назвать производство по государственной регистрации юридических лиц, производство по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, производство по государственной регистрации автомототранспорт - ных средств и прицепов к ним. 4. Удостоверительное производство — это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность компетентных административных органов по разрешению индиви дуальных дел, связанных с официальным удостоверением (подтверждением) от имени государства субъективных прав, правового статуса или соответствия деятельности (действий) физического или юридического лица установленным законодательством требованиям, иных юридических фактов. В частности, к удостоверительным производствам, с нашей точки зрения, можно отнести производство по установлению степени утраты гражданином профессиональной трудоспособности, производство по аккредитации высших учебных заведений, иных юридических и физических лиц, сертификационное производство. 5. Экзаменационное производство — это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность компетентных административных органов по разрешению индивидуальных дел, связанных с предоставлением физическим лицам определенных субъективных прав или правового статуса посредством принятия у них специальных экзаменов или путем проведения иных испытаний этих лиц.
В качестве примеров экзаменационного производства можно назвать производство по принятию у физических лиц квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами, производство по принятию вступительных и выпускных квалификационных экзаменов в высших учебных заведениях, производство по защите диссертаций, производство по принятию квалификационных экзаменов на право получения определенных видов лицензий и т.п. 6. Конкурсное производство — это урегулированная административно-процессуальным нормами деятельность компетентных административных органов по разрешению индивидуальных дел, связанных с предоставлением физическим и юридическим лицам определенных субъективных прав или правового статуса посредством проведения и определения результатов специальных конкурсов. К таким производствам относятся, в частности, конкурсное производство по замещению вакантных должностей профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений, конкурсное производство по замещению должностей государственных служащих, конкурсное производство по приобретению права на получение лицензий, конкурсное производство по приобретению права на заключение государственных контрактов и т.п. 7. Поощрительное производство — это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность компе тентных административных органов по разрешению индивидуальных дел, связанных с поощрением (стимулированием) физических и юридических лиц от имени Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований. К поощрительным производствам представляется возможным отнести производство по награждению государственными наградами, производство по присуждению государственных (муниципальных) премий, производство по награждению почетными грамотами, дипломами и т.п. 8. Производство по возложению на физических и юридических лиц специальных публично-правовых обязанностей — это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность компетентных административных органов по разрешению индивидуальных дел, связанных с возложением на физических или юридических лиц специальных публично-правовых обязанностей. К числу таких производств можно отнести производство по призыву граждан РФ, производство по налоговому декларированию, производство по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ. 15.4.
<< | >>
Источник: Кононов Павел Иванович. Административное право России. 2010

Еще по теме Структура административно-регулятивного процесса:

  1. 1.1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
  2. 1.8. Функции, правовые источники и кодификация российского административного права
  3. § 2. Административная юстиция в структуре общего административного права
  4. § 4. Административный процесс и управленческий процесс
  5. § 1. Традиционная характеристика административной юстиции
  6. 2. КОНЦЕПЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ
  7. § 2. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО В СТРУКТУРЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
  8. 3.3. Понятие и виды административно-правовых отношений
  9. Понятие и классификация административных процедур
  10. Понятие, основные черты и виды административного процесса
  11. Структура административно-регулятивного процесса
  12. Административная ответственность
  13. §1. Основные проблемы в практике деятельности органов административной юрисдикции по привлечению субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности и пути их разрешения
  14. § 2. Нормативное правовое регулирование административного надзора
  15. ВОПРОС 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ЭЛЕМЕНТ ГУМАНИТАРНОЙ, ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТРАСЛЕВОЙ НАУКИ
  16. § 1. Общая характеристика административно-правового механизма защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в условиях Евразийского экономического союза
  17. § 2. Структура административно-правового механизма защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами
  18. § 1. Эволюция представлений о юридическом процессе
  19. § 1. Общее понятие юридического процесса. Его содержательные и формальные характеристики
  20. §3. Источники динамики и конфигурации сетевых структур
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -