Порядок поступления на правоохранительную службу и особенности ее прохождения
Исходными правовыми основаниями поступления на правоохранительную службу являются общие нормы, закрепляющие право граждан на труд. В ст. 37 Конституции РФ закреплено: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Это же подтверждено Трудовым кодексом. Поэтому порядок приема граждан на службу в правоохранительные органы в своих основных положениях совпадает с общим порядком приема на работу. Тем не менее специфический характер службы в этих органах предопределяет повышенные по сравнению с другими сферами общественно-полезной деятельности требования к личным качествам кандидата. При поступлении на правоохранительную службу законодательством устанавливается и гарантируется равенство всех граждан независимо от национальности, пола, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Вместе с тем существуют обстоятельства, при наличии которых гражданин не может быть принят на службу. Одним из условий, по которому гражданин не может быть принят на правоохранительную службу, является вступившее в силу решение суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным. Понятие недееспособности или ограниченной дееспособности устанавливается гражданским законодательством. Так, в соответствии со ст. 29 и 30 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным, а гражданин, который вследствие злоупотребле ния спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Другим основанием для отказа в приеме на службу является судимость гражданина. Причем таким основанием является как вступившее в законную силу решение суда, так и прежняя судимость гражданина, которая по истечению определенного срока была снята или погашена. При приеме граждан на службу в правоохранительные органы учитывается правило, запрещающее лицам, состоящим в близком родстве или свойстве, проходить службу в одном и том же органе, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью. По решению суда может быть ограничен доступ к правоохранительной службе лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности. На правоохранительную службу могут быть приняты в добровольном порядке граждане Российской Федерации, возраст которых соответствует минимальному и предельному требованиям. Так, на службу принимаются граждане не моложе 18 лет и не старше 40 (в милиции — 35) лет. Кроме того, в учебные заведения правоохранительных органов могут приниматься лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста. Владение государственным языком является обязательным условием для поступления на правоохранительную службу. В соответствии со ст. 68 Конституции РФ государственным языком на всей территории России является русский. Следовательно, знание русского языка является непременным условием при поступления на службу. Общеобразовательная и специальная подготовка лиц, поступающих на правоохранительную службу, должна соответствовать той должности, на которую они принимаются. Поэтому уровень образования является важным условием при поступлении граждан на службу в правоохранительные органы. Данное требование вытекает из характера функций, возлагаемых на служащих правоохранительной службы. Специфика службы в правоохранительных органах требует от сотрудников высокой физической выносливости, в связи с чем должности рядового и начальствующего состава должны комплектоваться лицами, способными по состоянию здоровья пере носить нагрузки, связанные с характером службы. Наличие же у кандидата различного рода заболеваний, препятствующих прохождению правоохранительной службы, является основанием для отказа в приеме. Кроме того, учитываются интеллектуальные, личностные и другие качества кандидатов, выявляемые психодиагностическими подразделениями медицинских служб правоохранительных органов. При отсутствии сведений, препятствующих приему кандидата на службу и признании его военно-врачебной комиссией годным к службе, руководитель правоохранительного органа принимает решение о приеме кандидата на службу. Правовые отношения на правоохранительной службе возникают и осуществляются на основании письменного контракта, заключенного в соответствии с законодательством о правоохранительной службе. Контракт заключается в результате: 1) избрания по конкурсу для замещения должности правоохранительной службы; 2) зачисления в образовательное учреждение правоохранительного органа по результатам сдачи экзаменов; 3) назначения на должность или утверждения в должности правоохранительной службы; 4) восстановления в должности правоохранительной службы. Контракт является одной из форм в процессе комплектования должностей правоохранительной службы. Он, с одной стороны, способствует демократизации процесса приема на правоохранительную службу и тем самым создает определенные гарантии правовой защищенности служащих, а с другой — повышает взаимную ответственность участников за выполнение принятых на себя обязательств и договоренностей. Со стороны гражданина, поступающего на службу, заключение контракта — это принятие обязательств прослужить определенный срок, выполняя возложенные на него обязанности. Начальник правоохранительного органа от имени Российской Федерации обязуется назначить гражданина на должность, соблюдать его права, предоставить ему социальные гарантии. Контракт же, как правовой акт, призван обеспечить строгое выполнение сторонами принятых на себя обязательств и служит основанием возникновения государственно-служебных правоотношений. По своему содержанию контракт представляет собой совокупность определенных условий, которые либо устанавливаются законодательством, либо вырабатываются сторонами по их усмотрению. Существенные условия контракта: 1) он служит основанием возникновения государственнослужебных правоотношений; 2) он является основанием применения правовых норм к конкретным сторонам правоотношения; 3) им определяются условия, вырабатываемые по усмотрению сторон. Сущность всех условий контракта, определяющих права и обязанности сторон, и составляет его содержание. Условия, включенные в содержание контракта, могут иметь обязательный характер (о месте службы, о выполнении обязанностей по определенной должности, об условиях оплаты, о сроке заключения контракта и т.п.), без наличия которых контракт считается незаключенным, либо могут быть дополнительными (предоставление служебной квартиры, установка телефона, дополнительное денежное вознаграждение и т.п.). Наличие или отсутствие последних на юридическую природу контракта влияния не оказывает. Важно отметить, что дополнительные условия контракта не могут ухудшать служебное или социальное положение служащего правоохранительной службы, предусмотренное действующим законодательством. Для граждан, поступающих на правоохранительную службу, может быть установлено испытание на срок от трех месяцев до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности. В этом случае гражданин назначается на должность без присвоения специального звания или классного чина правоохранительной службы. Решение об установлении испытания, а также его продолжительность определяются начальником, имеющим право назначения на должность. Испытание при поступлении на правоохранительную службу можно охарактеризовать как проводимое в процессе комплектования вакантных должностей изучение кандидата с целью оценки его моральных, профессиональных и деловых качеств. Служащий в период испытания выполняет возложенные на него служебные обязанности, реализует в полном объеме полномочия, а также имеет государственные гарантии по замещаемой должности, за исключением права на ношение и хранение оружия. Также запрещено использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению законности, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. По окончании испытания руководитель правоохранительного органа дает заключение, которое является основанием для издания приказа о присвоении служащему первого специального звания или классного чина правоохранительной службы либо о расторжении со служащим контракта и увольнении его, как не выдержавшего испытания. Профессиональная служебная деятельность служащего правоохранительной службы должна осуществляться в соответствии с должностным регламентом, который утверждается руководителем и содержит: 1) обязанности, права и полномочия служащего; 2) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу правоохранительной службы (государственной службы иного вида) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и умениям, состоянию здоровья и физической подготовленности; 3) права и ответственность служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей по замещаемой должности; 4) перечень вопросов, по которым служащий обязан или вправе самостоятельно принимать решения; 5) перечень вопросов, по которым служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений; 6) особенности сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов служебных документов, порядок их согласования и принятия; 7) порядок взаимодействия служащего в связи с исполнением им служебных обязанностей со служащими того же правоохранительного органа, государственными служащими иных государственных органов, гражданами и организациями; 8) основные показатели, применяемые для оценки профессиональной служебной деятельности служащего. Порядок разработки и утверждения должностных регламентов, а также типовые должностные регламенты устанавливаются руководителем правоохранительного органа. В процессе своей профессиональной деятельности служащий может быть переведен или перемещен по службе. Переводом следует считать: • назначение служащего на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность правоохранительной службы; • поступление на обучение по очной форме в образовательное учреждение высшего и среднего профессионального образования правоохранительного органа, в адъюнктуру или докторантуру либо назначение на должность правоохранительной службы после окончания такого обучения; • назначение на должность правоохранительной службы в другой правоохранительный орган, а также в другую местность. Для выполнения задач правоохранительного органа служащий с его согласия может быть прикомандирован к государственным органам и иным организациям, в том числе и международным. Кроме того, допускается временное перемещение служащего правоохранительной службы. Причиной такого перемещения может послужить: • временное исполнение обязанностей по другой должности на определенный срок; • временное отстранение от должности в случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также в случае грубого нарушения служебной дисциплины; • на период организационно-штатных мероприятий с зачислением его в распоряжение правоохранительного органа на срок не более двух месяцев. В целях определения соответствия служащего замещаемой должности правоохранительной службы проводится его аттестация. Она может быть плановой и внеочередной. Плановая аттестация служащего проводится каждые 4 года пребывания в его должности правоохранительной службы, независимо от вида контракта, но не ранее чем через год после назначения на должность. Внеочередная аттестация служащего проводится: • при представлении служащего к назначению на вышестоящую должность; • при перемещении на нижестоящую должность, кроме случаев понижения в порядке дисциплинарного взыскания; • при увольнении служащего по служебному несоответствию. Кроме того, внеочередная аттестация может проводиться по решению руководителя правоохранительного органа при рассмотрении вопросов о переводе служащего при сокращении должности правоохранительной службы, а также о расторжении со служащим контракта за совершение грубого дисциплинарного проступка; за неоднократное нарушение служебной дисциплины; в связи с состоянием здоровья служащего, препятствующим исполнению обязанностей по замещаемой должности; в связи с отказом служащего от прохождения службы в особых условиях; в связи с отказом служащего от перевода на нижестоящую должность в целях исполнения дисциплинарного взыскания; ввиду несоблюдения служащим существенных условий контракта. Не подлежат аттестации служащие, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, кроме лиц, представляемых к увольнению по дискредитирующим мотивам, а также женщины в период их беременности и ухода за детьми в возрасте до трех лет, которые проходят аттестацию не ранее чем через год после выхода их на службу. Условия службы для служащих правоохранительных органов определяются правилами внутреннего распорядка (распорядком дня). В каждом правоохранительном органе устанавливается строго регламентированный распорядок дня, определяемый особенностями служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными условиями и другими конкретными обстоятельствами. Он определяет время начала и окончания службы, начало и продолжительность обеденного перерыва, часы приема граждан руководителями и ведущими специалистами подразделения, сменность в несении службы отдельных категорий служащих. Кроме того, распорядок дня может включать время на проведение занятий по служебной, боевой и физической подготовке, оперативных совещаний и других, проводимых с определенной периодичностью служебных мероприятий. При необходимости он согласовывается с начальником вышестоящего правоохранительного органа, соответствующими органами власти и управления и утверждается приказом. Служащие должны четко знать правила внутреннего распорядка. Это условие является предпосылкой соблюдения ими своих служебных обязанностей. Одним из важных разделов распорядка дня правоохранительного органа является закрепление периодов служебного времени и времени отдыха для служащих правоохранительной службы. Законодательство о правоохранительной службе относит к служебному времени: во-первых, время, в течение которого служащий в соответствии с правилами внутреннего распорядка правоохранительного органа, должностным регламентом по замещаемой должности и условиями контракта исполняет свои служебные обязанности; во-вторых, иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному. Нормальная продолжительность служебного времени в соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ не может превышать 40 часов в неделю. Руководитель правоохранительного органа обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым служащим. Для служащего устанавливается пятидневная рабочая неделя. Для служащего, проходящего службу на должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, во вредных условиях, устанавливается сокращенный служебный день. Перечень должностей, по которым устанавливается сокращенный служебный день, а также порядок и условия предоставления служащему сокращенного служебного времени определяются руководителем правоохранительного органа. Для служащих, замещающих должности высшего и старшего начальствующего состава правоохранительной службы, устанавливается ненормированный служебный день. Правилами внутреннего распорядка правоохранительного органа и по утверждаемому руководителем правоохранительного органа перечню должностей ненормированный служебный день может устанавливаться для служащих, замещающих должности правоохранительной службы иных групп, о чем указывается в контракте. Служащему, имеющему ненормированный служебный день, по решению уполномоченного руководителя предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех и не более десяти суток. В необходимых случаях служащие правоохранительной службы могут выполнять служебные обязанности за пределами нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. За пределами нормальной продолжительности служебного времени выполнение служебных обязанностей может производиться: 1) по инициативе служащего (совместительство). Служащий правоохранительной службы вправе с предварительным уведомлением руководителя правоохранительного органа выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. По рапорту служащего руководитель имеет право разрешить ему осуществлять служебную деятельность по иной должности за пределами нормальной продолжительности служебного времени в порядке совместительства. Так, в соответствии с Постановлением Совета Министров — Правительства РФ «О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 23 июля 1993 г. № 720 сотрудникам органов внутренних дел разрешается совместительство на вакантных должностях рядового и начальствующего состава, а также на вакантных должностях работников в свободное от основной службы время; 2) по инициативе руководителя правоохранительного органа (служба сверх установленной продолжительности служебного времени). Служащий может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. В этих случаях служащему предоставляются дополнительные дни отдыха либо с письменного согласия служащего исполнение им служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа. Порядок и условия привлечения служащего к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также к мероприятиям, указанным в настоящей статье, предоставления служащему в связи с этим отдыха либо оплаты сверхурочной работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Временем отдыха является период, в течение которого служащий свободен от исполнения служебных обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Видами времени отдыха являются: перерывы в течение служебного дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни, отпуска. Служащим правоохранительной службы предоставляется материальное обеспечение, которое является одним из наиболее существенных субъективных прав. Это право реализуется путем получения от государства денежного довольствия и натурального обеспечения (вещевого, продовольственного, жилищного и др.). Денежное довольствие служащего состоит из оклада по замещаемой должности, оклада по специальному званию или классному чину правоохранительной службы, которые вместе составляют оклад денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размеры окладов по типовым должностям и окладов по специальным званиям или классным чинам правоохранительной службы устанавливаются Президентом РФ по представлению Правительства РФ. Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям служащих правоохранительной службы устанавливаются руководителем правоохранительного органа применительно к размерам окладов по типовым должностям. К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная процентная надбавка за стаж службы; 2) дифференцированная в зависимости от групп служащих и местности прохождения службы ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы; 3) ежемесячная процентная надбавка к окладу по замещаемой должности за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 4) процентная надбавка за ученую степень и ученое звание; 5) премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год; 6) единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года; 7) материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в год; 8) иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Служащие правоохранительной службы обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы. Порядок распоряжения вещевым имуществом и нормы снабжения определяются Правительством РФ. Правила ноше ния служащим формы одежды, а также использования при этом ведомственных знаков различия и символики устанавливаются руководителем правоохранительного органа. Служащему, не использующему форму по характеру повседневной служебной деятельности по замещаемой должности, может выплачиваться денежная компенсация. В целях обеспечения служащего продовольствием ему ежемесячно выплачивается денежная продовольственная компенсация, а при прохождении правоохранительной службы в особых условиях выдается продовольственный паек. Служащие правоохранительной службы подлежат обязательному государственному страхованию жизни и здоровья в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья представляет собой гарантированный государством, наряду с иными выплатами объем возмещения вреда, призванного компенсировать последствия застрахованному лицу вследствие наступления страхового случая. Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования являются: • гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения правоохранительной службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы; • установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы; • получение застрахованным лицом в период прохождения службы тяжелого или легкого увечья; • досрочное увольнение со службы вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения правоохранительной службы. 10.2. Основания и порядок прекращения правоохранительной службы Правоохранительная служба прекращается со дня исключения служащего из списка правоохранительного органа (подразделения) в случаях: • увольнения служащего; • гибели (смерти) служащего либо признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим в соответствии с законодательством Российской Федерации. Служащий увольняется с правоохранительной службы в связи с прекращением или расторжением контракта. Прекращение контракта наступает по двум основаниям: во-первых, на основании условий контракта, если контракт был заключен на определенный срок; во-вторых, на основании законодательства, регулирующего прохождение правоохранительной службы, если контракт бы заключен на неопределенный срок. По истечении срока действия срочного контракта уполномоченный руководитель правоохранительного органа должен не менее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности и увольнения с правоохранительной службы предупредить служащего о прекращении контракта. В то же время, если ни одна из сторон не потребовала прекращения контракта в связи с истечением его срока, а служащий продолжает осуществлять свою деятельность, контракт считается перезаключенным на неопределенный срок. Если контракт был заключен на период замещения отсутствующего служащего, за которым в соответствии с законодательством сохраняется должность правоохранительной службы, контракт расторгается с выходом этого служащего на службу. По достижении служащим предельного возраста пребывания на правоохранительной службе контракт прекращается с соблюдением возрастных требований для различных категорий должностей, установленных законодательством о правоохранительной службе. Так, для сотрудников органов внутренних дел в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел предельный возраст составляет: • для лиц рядового и младшего начальствующего состава, а также среднего и старшего начальствующего состава до подполковника включительно — 45 лет; • для полковника милиции, юстиции, внутренней службы — 50 лет; • для генерал-майора, генерал-лейтенанта милиции, юстиции, внутренней службы — 55 лет; • для генерал-полковника милиции, юстиции, внутренней службы — 60 лет. В интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел в персональном порядке с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет, а в исключительных случаях, для лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава, срок оставления на службе может быть продлен еще на пять лет. Решение об оставлении сотрудника на службе сверх установленного для него предельного возраста принимается начальником, имеющим право назначения этого сотрудника на должность Расторжение контракта предполагает окончание государственно-служебных отношений до срока прекращения контракта или достижения предельного возраста нахождения на правоохранительной службе. Контракт может быть расторгнут: • по соглашению сторон; • по инициативе служащего; • по инициативе уполномоченного руководителя правоохранительного органа; • по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Соглашение сторон как основание прекращения контракта и увольнения с правоохранительной службы применяется в случаях, когда для прекращения служебных отношений желания только служащего или только уполномоченного руководителя правоохранительного органа недостаточно. Необходимо взаимное волеизъявление сторон на прекращение служебных отношений. Расторжение контракта по соглашению сторон является традиционным для трудового законодательства основанием расторжения трудового соглашения. По соглашению сторон контракт может быть расторгнут в любое время, а служебные отношения прекращаются в согласованный сторонами срок. По соглашению сторон может быть расторгнут как контракт, заключенный на неопределенный срок, так и срочный контракт. Соглашение сторон оформляется в виде отдельного документа в двух экземплярах, подписанных сторонами. В данном соглаше нии должна оговариваться дата увольнения, а также могут быть указаны и иные условия, согласованные сторонами. Аннулирование договоренности относительно срока и основания увольнения возможно лишь при взаимном согласии руководителя правоохранительного органа и служащего правоохранительной службы. Служащий правоохранительной службы вправе расторгнуть контракт по собственной инициативе, предварительно подав об этом рапорт уполномоченному лицу. В рапорте необходимо указать конкретные причины увольнения. По общему правилу, служащий, инициирующий расторжение контракта, должен предупредить об этом руководителя правоохранительного органа в письменной форме за один месяц. Расторжения контракта по инициативе служащего может осуществляться и без предварительного предупреждения об этом руководителя. Такой порядок увольнения по собственной инициативе допускается, во-первых, при невозможности продолжения служащим исполнения должностных обязанностей и прохождения правоохранительной службы и, во-вторых, в случае нарушения руководителем законов, иных нормативных правовых актов и условий контракта. Увольнение по инициативе служащего возможно по следующим основаниям: • по семейным обстоятельствам; • ввиду несоблюдения существенных условий контракта уполномоченным руководителем; • перевод служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида; • в связи с избранием (назначением) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления муниципального образования. Расторжение контракта по инициативе уполномоченного руководителя правоохранительного органа допускается при условии заблаговременного уведомления служащего о расторжении контракта. Такой порядок позволяет обеспечить соблюдение трудо вых прав служащего правоохранительной службы, связанных с его трудовой занятостью. В период после уведомления и до фактического увольнения, исключения из списка служащих правоохранительного органа служащий имеет возможность подыскать себе новое место для продолжения своей дальнейшей профессиональной деятельности. Особенностью расторжения контракта по инициативе руководителя является возможность обжалования данного решения. В этом случае служащий либо ранее состоявший на правоохранительной службе гражданин в течение одного месяца со дня ознакомления с правовым актом об увольнении вправе обратиться к уполномоченному руководителю или в суд. В случае признания его незаконно уволенным он подлежит восстановлению в должности и специальном звании или классном чине правоохранительной службы. Руководитель правоохранительного органа может выступить инициатором расторжения контракта в следующих случаях: • в связи с изменением существенных условий контракта и отказом служащего от продолжения правоохранительной службы; • по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, — в случае, если у служащего имеются дисциплинарные взыскания (например, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности, снижение в специальном звании, лишение нагрудного знака); • по несоответствию замещаемой должности — с учетом рекомендаций аттестационной комиссии; • за совершение грубого дисциплинарного проступка либо за неоднократное нарушение служебной дисциплины; • в связи с состоянием здоровья служащего, препятствующим исполнению обязанностей по замещаемой должности; • в связи с сокращением должности или численности либо ликвидацией правоохранительного органа; • в связи с отказом служащего от прохождения службы в особых условиях; • в связи с отказом служащего от перевода на нижестоящую должность в целях исполнения дисциплинарного взыскания; • ввиду несоблюдения служащим существенных условий контракта. Обстоятельствами, не зависящими от воли сторон, являются условия, не позволяющие служащему в дальнейшем замещать должность правоохранительной службы. Таким обстоятельствами являются: • состояние здоровья служащего, препятствующее прохождению правоохранительной службы; • признание судом служащего недееспособным или ограничении его в дееспособности; • невозможность перевода служащего либо его отказ от прохождения необходимой для перевода профессиональной переподготовки или повышения квалификации; • выход служащего из гражданства Российской Федерации или приобретения им гражданства другого государства; • неудовлетворительный результат испытания; • представление служащим подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу; • осуждение служащего за совершение преступления; • нарушение обязательных правил при заключении контракта; • прекращение допуска служащего к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей требует допуска к таким сведениям; • истечение срока, установленного законодательством для возобновления действия приостановленного контракта. Служащий увольняется правовым актом руководителя правоохранительного органа. На него оформляется представление, содержащее сведения об имеющихся основаниях увольнения, стаже правоохранительной службы, возрасте, состоянии здоровья, наличии у служащего прав на получение социальных гарантий в зависимости от оснований увольнения, а также иные сведения, установленные законодательством. Окончанием правоохранительной службы является дата исключения его из списка служащих правоохранительного органа. В последний день исполнения служащим служебных обязанностей уполномоченный руководитель либо по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать служащему трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет. Не допускается исключение служащего из списка правоохранительного органа в период нахождения служащего в соответствии с частью 1 ст. 67 настоящего Федерального закона в отпуске, в командировке или в период временной нетрудоспособности, кроме случая ликвидации правоохранительного органа или его подразделения. Умерший, погибший или признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим либо объявленный умершим служащий исключается из списка правоохранительного органа со дня смерти или вступления в силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или объявления умершим. При этом кадровое подразделение правоохранительного органа оформляет заключение, содержащее сведения о членах семьи и иных лицах, имеющих права на получение социальных гарантий в связи со смертью или гибелью служащего.