Понятие, отличительные признаки и классификация мер административной ответственности

Мерами административной ответственности являются административные наказания. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Меры административной ответственности (административные наказания) являются разновидностью мер административно-правового принуждения, применяемых к лицу, совершающему административное правонарушение. Такие меры следует отграничивать от административно-пресекательных мер и мер административно-процессуального обеспечения. Меры административной ответственности имеют ряд отличительных признаков: 1) перечень мер административной ответственности установлен КоАП РФ и является исчерпывающим; 2) назначенные и исполненные меры административной ответственности (административное наказание) влекут для правонарушителя истечение срока погашения административной ответственности. Лицо считается подвергнутым административной ответственности в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6 КоАП РФ); 3) меры административной ответственности (административные наказания) не применяются в момент совершения административного правонарушения. Они применяются всегда после совершения и установления факта административного правонарушения; 4) меры административной ответственности (административные наказания) назначаются уполномоченным органом (должностным лицом), когда собраны, закреплены и исследованы доказательства по делу об административном правонарушении, установлена вина правонарушителя. Перечисленные в КоАП РФ меры административной ответственности взаимосвязаны и образуют единую систему административных наказаний.

Они могут быть классифицированы по следующим основаниям. В зависимости от характера лишений, которые претерпевают лица, привлеченные к административной ответственности: 1) административные наказания личного характера: предупреждение, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация, административное выдворение за пределы Российской Федерации; 2) административные наказания имущественного характера: штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 3) административные наказания организационно-технического характера — административное приостановление деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принадлежащих им объектов. В зависимости от вида субъектов, к которым применяются административные наказания, с учетом их специфики: 1) административные наказания, применяемые как к физическим, так и к юридическим лицам: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное приостановление деятельности; 2) административные наказания, применяемые в силу их специфики только к физическим лицам: лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, дисквалификация. В зависимости от порядка назначения административные наказания подразделяются основные и дополнительные: 1) основными административными наказаниями принято считать административные наказания, которые не могут присоединяться, сочетаться с другими видами административных наказаний; 2) дополнительными административными наказаниями считаются административные наказания, которые могут применяться как в качестве основных, так и присоединяться к другим административным наказаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 КоАП дополнительными административными наказаниями являются: • возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; • конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. • административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. Все остальные предусмотренные КоАП РФ административные наказания могут применяться только в качестве основных наказаний. В зависимости от вида субъектов, уполномоченных назначать административные наказания: 1) административные наказания, назначаемые исключительно судьями судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировыми судьями: административный арест, дисквалификация, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административное приостановление деятельности; 2) административные наказания, назначаемые компетентными должностными лицами федеральных административных органов и их территориальных органов в субъектах РФ: предупреждение, административный штраф, административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства; 3) административные наказания, назначаемые уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления: предупреждение и административный штраф.

<< | >>

↑

Источник: Кононов Павел Иванович. Административное право России. 2010

Еще по теме Понятие, отличительные признаки и классификация мер административной ответственности:

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -