Основные задачи и система органов государственного управления образованием
Республиканским органом государственного управления образованием является Министерство образования Республики Беларусь, http://www.minedu.unibel.by/ В структуру министерства входят: управление аналитической и правовой работы; управление кадровой политики; управление социально-экономического развития и др. Согласно Положению о нем главными задачами Министерства образования Республики Беларусь являются: разработка и обеспечение реализации государственной политики в сфере образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними; проведение государственной молодежной политики; обеспечение функционирования и развития национальной системы образования Республики Беларусь, создание системы непрерывного образования; координация деятельности республиканских органов государственного управления, управлений образования областных и Минского городского исполнительных комитетов, организаций по вопросам реализации функций системы образования, государственной молодежной политики, защиты прав несовершеннолетних, опеки и попечительства над несовершеннолетними; осуществление государственного контроля за функционированием системы образования, а также в области государственной молодежной политики; 600 осуществление анализа реализации государственной политики в области охраны детства; осуществление деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Министерство образования Республики Беларусь возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке. В министерстве создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, руководителя департамента по должности, а также других руководящих работников и ведущих специалистов министерства и отрасли. При министерстве на общественных началах могут создаваться советы по направлениям деятельности из состава его работников, а также представителей иных заинтересованных республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций системы образования, общественных объединений и иных юридических лиц для разработки и осуществления государственной политики в соответствующих направлениях деятельнЪсти. Систему органов государственного управления составляют также управления и отделы образования местных исполнительных и распорядительных органов. Управление образования областного исполнительного комитета образуется областным исполнительным комитетом, подчиняется облисполкому и входит в систему Министерства образования Республики Беларусь. В организационном и учебно-методическом подчинении управления находятся: дошкольные учреждения; общеобразовательные школы, лицеи и гимназии; детские и молодежные специализированные учебно-спортивные заведения системы образования области; 601 межшкольные учебно-производственные комбинаты; внешкольные учреждения; детские интернатные учреждения всех типов; санаторно-лесные школы. Управление осуществляет учебно-методическое руководство ведомственными детскими дошкольными учреждениями, а также лечебными учебно-воспитательными учреждениями. По отношению к высшим и средним специальным учебным заведениям, находящимся на территории области, областные управления выступают в качестве координатора кадрового обеспечения учреждений образования. Основными задачами управления являются: разработка стратегии и обеспечение реализации государственной политики в области образования, охраны детства и молодежной политики; организация выполнения законодательных актов Республики Беларусь в сфере образования, охраны детства и молодежной политики; создание совместно с отделами образования рай(гор)ис-полкомов и администраций системы образования, охватывающей дошкольные и внешкольные учреждения, общеобразовательные школы и профессионально-технические училища, специализированные учебно-воспитательные учреждения областного подчинения, повышение квалификации, переподготовку педагогов; осуществление государственного контроля в области образования, охраны детства, реализации молодежной политики; обеспечение функционирования и развития системы образования (в том числе дошкольного), охраны детства, реализации молодежной политики; создание системы непрерывного образования; координация деятельности отделов образования рай(гор)-исполкомов и администрации, организаций по вопросам реализации функций системы образования, охраны детства, молодежной политики; осуществление контроля за выполнением государственных требований к воспитанию и обучению учебными заведениями негосударственных форм собственности; 602 организация взаимодействия школ, профессионально-технических, педагогических училищ с высшими и средними специальными учебными заведениями; проведение в области скоординированной кадровой политики в сфере образования, обеспечение учреждений образования области квалифицированными специалистами с учетом перспектив развития общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ, дошкольных, внешкольных учреждений на основе внедрения и распространения принципов областного и районного самообеспечения; выявление, обобщение, обеспечение ротации передового педагогического опыта, новых технологий обучения и воспитания, научное обеспечение экспериментальной работы, которая проводится в области; проведение среди учащихся школ, профессионально-технических, педагогических училищ и колледжей области олимпиад, конкурсов, спартакиад, слетов, других мероприятий областного масштаба, подготовка и обеспечение участия сборных команд области в республиканских, международных мероприятиях; осуществление программы усовершенствования и дальнейшего развития материально-технической базы учреждений образования; оценка результатов деятельности учебно-воспитательных учреждений областного подчинения; осуществление деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом. В структуру местных органов государственного управления образованием входят также отделы образования. Отделы образования действуют на уровне городских исполнительных комитетов (в городах областного подчинения) районных исполнительных комитетов, местной администрации района в городах (кроме г. Минска) и местной администрации района г. Минска. Отдел руководит деятельностью учреждений образования и иных организаций, входящих в систему образования района подведомственных ему территорий. 603 Возложенные на отделы образования задачи в основном аналогичны задачам управлений образованием областных исполнительных комитетов. В частности, к ним относятся: разработка стратегии и обеспечение реализации в районе, городе, районе города единой государственной политик ки в области образования, охраны детства, молодежной политики; контроль за исполнением законодательства Республики Беларусь в сфере образования, охраны детства и молодежной политики; создание и обеспечение на подведомственной территории функционирования и развития системы образования охватывающей организации образовательного процесса и др. Отдел возглавляет заведующий, который назначается и освобождается от должности распоряжением председателя рай(гор)исполкома по согласованию с управлением образования облисполкома. Заведующий отделом имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности в установленном законодательством Республики Беларусь порядке. Для рассмотрения вопросов состояния и развития образования, государственной молодежной политики, деятельности отдела образования и других вопросов в отделе создается совет в составе заведующего отделом его заместителей, других работников отдела, подчиненных ему учреждений и организаций. Заседания совета отдела проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. При необходимости решения совета оформляются приказом заведующего отдела. 604