3.4. Методические рекомендации по производству дознания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

УПК России не содержит требования об обязательном производстве предварительного следствия по делам о преступлениях несовершеннолетних, в частности, ст. 150 УПК РФ не проводит отличий в формах предварительного расследования в зависимости от лица, совершившего преступление.

В случае совершения несовершеннолетним преступления, перечисленного в ч.1 ст. 150 УПК РФ, дело подследственно органам дознания. Кроме того, прокурор вправе поручить производство дознания по иным преступлениям небольшой и средней тяжести, совершенных несовершеннолетними (п.2 ч. 3 ст. 150 УПК РФ).

Нормативной базой производства дознания в отношении несовершеннолетних следует считать положения ст. 20 и главы 14 УК РФ, главы 50 УПК РФ. Необходимо учитывать положения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 01 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»^[57].

Производство дознания в отношении несовершеннолетних содержит ряд особенностей, на которые следует обратить внимание дознавателям:

1. Возраст несовершеннолетнего. Несовершеннолетний - тот, кому на момент совершения преступления исполнилось 14 (или, соответственно, 16) лет и не исполнилось 18. Возраст считается наступившим с начала следующих суток после дня рождения. Не имеет значения, что к моменту производства дознания субъекту исполнилось 18 лет - производство должно осуществляться по правилам, относящимся к несовершеннолетним. Из числа преступлений, отнесенных к подследственности органов дознания, уголовная ответственность с 14 лет наступает по ст. ст. 12, 158 ч. 1, 161 ч. 1, 163 ч.

Возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения входят в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам несовершеннолетних (п. 1 ч. 1 ст. 421 УПК РФ). Возраст несовершеннолетнего должен быть установлен документально: к материалам уголовного дела необходимо приобщить копию свидетельства о рождении (или копию паспорта), а если свидетельство о рождении утрачено, то необходимо выяснить, где производилась регистрация рождения, и истребовать из соответствующего отдела ЗАГСа выписку из книги записи актов гражданского состояния.

Если возраст несовершеннолетнего правонарушителя документально установить не представилось возможным, необходимо проводить с этой целью судебно-медицинскую экспертизу.

Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по основанию, указанному в п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в деянии состава преступления (ч. 3 ст. 27 УПК РФ). Таким образом, точный возраст несовершеннолетнего целесообразно установить при проведении предварительной проверки заявления (сообщения) о преступлении, с тем, чтобы не допустить необоснованного возбуждения уголовного дела.

2. Уровень развития несовершеннолетнего. Следует учитывать, что для привлечения к уголовной ответственности необходимо, чтобы уровень умственного развития несовершеннолетнего соответствовал его «паспортному» возрасту. Подлежит прекращению уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (ч.

При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, обязательно выясняется, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими (ч. 2 ст. 421 УПК РФ). Назначается комплексная психолого-педагогическая экспертиза для решения вопроса о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего отставания в психическом развитии. Указанные вопросы смогут быть поставлены на разрешение эксперта-психолога, при этом в обязательном порядке должен быть поставлен вопрос о степени умственной отсталости несовершеннолетнего, интеллектуальное развитие которого не соответствует возрасту.

3. Совершение преступления в соучастии со взрослыми лицами. Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в преступлении вместе со взрослыми, выделяется в отдельное производство. Выделение уголовного дела производится на основании постановления дознавателя. В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела. Срок по выделенному уголовному делу исчисляется с момента возбуждения основного дела. Материалы выделенного дела являются доказательствами и по основному делу. Однако если выделение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего невозможно, то к такому несовершеннолетнему применяются все правила производства в отношении несовершеннолетних (ст. ст. 154, 422 УПК РФ).

Влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц входит в предмет доказывания по данной категории дел. Если несовершеннолетний совершил преступление в группе со взрослыми преступниками, следует рассмотреть вопрос о наличии в действиях взрослого преступника состава вовлечения несовершеннолетнего в преступление (ст. 150 УК РФ).

4. Особенности предмета доказывания. В число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам несовершеннолетних, входят, кроме вышеперечисленного: условия его жизни и воспитания, уровень психического развития и иные особенности его личности (п.

1) допросить родителей несовершеннолетнего о том, как он рос, развивался, учился, выяснить жилищные условия и уровень материального благосостояния семьи. Необходимо также определиться, насколько родители способны влиять на поведение несовершеннолетнего, выяснить, как часто возникают в данной семье конфликты и т.д.;

2) допросить классного руководителя или иного педагога, хорошо знающего несовершеннолетнего, выяснить отношение его к коллективу, к учебе;

3) приобщить к делу характеристики со всех мест учебы несовершеннолетнего;

4) приобщить характеристику с места жительства;

5) если несовершеннолетний состоял на учете в подразделении по предупреждению правонарушений несовершеннолетних ОВД, необходимо истребовать соответствующую подробную справку о его поведении от инспектора, который осуществлял за ним контроль. Данная справка из подразделения по делам несовершеннолетних ОВД о том, состоял ли несовершеннолетний на учете, и какие меры воздействия применялись к нему ранее, приобщается к материалам дела. Также приобщается справка об учете несовершеннолетнего из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

6) если несовершеннолетний страдает хроническим заболеванием, в том числе психическими расстройствами, необходимо приобщить соответствующие медицинские документы;

7) к материалам дела приобщаются также акты обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего и справка о наличии или отсутствии судимости.

5. Участие защитника. Поскольку ч. 1 с. 223 УПК РФ требует, чтобы уголовные дела, расследуемые в форме дознания, возбуждались в отношении конкретных лиц, с момента принятия решения о возбуждении уголовного дела несовершеннолетний правонарушитель приобретает процессуальный статус подозреваемого (п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК РФ). Участие защитника в уголовном деле, в котором подозреваемый является несовершеннолетним, обязательно (п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК РФ). Защитник допускается к участию в уголовном деле с момента возбуждения уголовного дела (п. 2 ч.

В качестве защитников допускаются адвокаты (ч. 2 ст. 49 УПК РФ). Поскольку участие защитника по данной категории дел обязательно, отказ несовершеннолетнего подозреваемого от защитника не обязателен для дознавателя (ч. 2 ст. 52 УПК РФ). Если защитник не приглашен родителями несовершеннолетнего подозреваемого, то дознаватель обязан обеспечить участие защитника в деле (ч. 3 ст.51 УПК РФ). Правила вызова защитника предусмотрены ст. 50 УПК РФ. Никакие процессуальные действия с несовершеннолетним подозреваемым в отсутствие защитника производить нельзя.

6. Участие законного представителя. Наряду с защитником к участию в уголовном деле обязательно привлекаются законные представители несовершеннолетнего (ст. 48 УПК РФ). Законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний (п. 12 ст. 5 УПК РФ). Законные представители допускаются к участию в деле на основании постановления дознавателя, с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого. Законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого вправе:

1) знать, в чем подозревается несовершеннолетний;

2) участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника;

3) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

4) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;

5) представлять доказательства;

6) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме. Законный представитель на основании постановления дознавателя может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого.

7. Вызов несовершеннолетнего подозреваемого, не находящегося под стражей, к дознавателю производится через его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних - через администрацию этого учреждения (ст. 424 УПК РФ).

8. Особенности допроса несовершеннолетнего подозреваемого установлены ст. 425 УПК РФ:

1) допрос не должен продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности - не более 4 часов в день;

2) в допросе участвует защитник, который вправе задавать несовершеннолетнему вопросы, а по окончании допроса - знакомиться с протоколом и делать замечания о правильности и полноте записей в протоколе;

3) в допросе участвует законный представитель несовершеннолетнего;

4) в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, не достигшего 16 лет, обязательно участвует педагог или психолог. Если несовершеннолетний достиг 16 лет, но страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии, то участие педагога, психолога в допросе также обязательно.

Следует отметить, что постановление Пленума Верховного Cуда РФ от 01 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» (п. 9) обращает внимание судов на то, что

ст. 425 УПК РФ предусматривает обязательное участие педагога или психолога при допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в возрасте от 14 до 16 лет, а в возрасте от 16 до 18 лет – при условии, что он страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии. Показания такого подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, полученные без участия педагога или психолога, в силу части 2 статьи 75 УПК РФ являются недопустимыми доказательствами.

Закон не содержит разъяснений, в каких случаях должно быть обеспечено участие педагога, а в каких - психолога. Представляется, что этот вопрос вправе разрешать дознаватель с учетом обстоятельств конкретного уголовного дела. Дознаватель обеспечивает участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого по ходатайству защитника либо по собственной инициативе.

Участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого старше шестнадцати лет связывается с наличием у несовершеннолетнего психического расстройства или его отставанием в психическом развитии. Наличие психического расстройства или отставание несовершеннолетнего в психическом развитии должно определяться специалистами в области медицины и фиксироваться в медицинских документах путем постановки соответствующего диагноза. К материалам уголовного дела должны быть приобщены соответствующие документы.

Педагог или психолог вправе с разрешения дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, а по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права, предусмотренные ч. 5 ст. 425 УПК РФ дознаватель обязан разъяснить педагогу или психологу перед допросом несовершеннолетнего подозреваемого, о чем делается отметка в протоколе допроса.

9. Особенности применения задержания и мер пресечения. О задержании несовершеннолетнего подозреваемого незамедлительно извещаются его законные представители.

При решении вопроса о мере пресечения, прежде всего, надо обсуждать вопрос о возможности отдачи несовершеннолетнего под присмотр.

Присмотр состоит в обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится. Эти лица должны добровольно принять на себя названные обязанности и дать письменное обязательство. Дознаватель должен разъяснить поручителям, в чем подозревается несовершеннолетний. Заключение под стражу к несовершеннолетнему подозреваемому, совершившему преступление средней тяжести, применяется лишь в исключительных случаях (ч. 2 ст. 108 УПК РФ). О месте содержания лица под стражей немедленно извещаются законные представители (ч. 2 ст. 423, ст. 105 УПК РФ).

10. Прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ; ст. 427 УПК РФ). Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего по указанному дополнительному основанию возможно в стадии предварительного расследования при следующих условиях:

1) преступление относится к небольшой или средней тяжести;

2) преступление совершено впервые;

3) исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без применения уголовного наказания;

4) несовершеннолетний подозреваемый и его законный представитель не возражают против прекращения уголовного дела.

При наличии перечисленных условий дознаватель с согласия прокурора, руководствуясь ст. 427 УПК РФ, выносит постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия^[58]:

- предупреждения;

- передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

- возложения обязанности загладить причиненный вред^[59];

- ограничения досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Возможно применение нескольких мер воспитательного воздействия одновременно. После этого уголовное дело передается прокурору, а затем в суд, который и выносит постановление о применении к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия.

В остальном производство дознания по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, должно соответствовать общим требованиям, изложенным в УПК РФ.