1.5 Административное право в системе российского права

Как известно, предметом административного права не охватываются все общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления.

- конституционным правом, которое закрепляет основные принципы организации и функционирования исполнительной власти, место ее субъектов в государственном механизме, правовые основы их формирования, взаимоотношений с субъектами других ветвей государственной власти, права и свободы граждан, часть которых реализуется в сфере государственного управления. Административное право берет начало в нормах конституционного права, детализирует и конкретизирует их; определяет правовую реализацию прав и свобод граждан, компетенцию различных звеньев системы исполнительной власти; формы и методы государственно-управленческой деятельности и т.п.;

- гражданским правом, нормы которого регулируют частноправовые отношения, возникающие в сфере государственного управления, по владению, пользованию и распоряжению имуществом, а также отношения, связанные с реализацией личных неимущественных прав. Опираясь на гражданское право, нормы административного права определяют порядок имущества (приватизация), лицензирования, учет недвижимого имущества, его регистрацию, осуществляют контрольные и другие виды деятельности, связанные с данными отношениями;

- уголовным правом, где нормы административного права взаимодействуют с нормами уголовного права при обеспечении порядка и общественной безопасности посредством применения мер административной и уголовной ответственности, где соотношение норм административного и уголовного права определяется степенью общественной опасности деяния;

- финансовым правом, где административное право закрепляет систему органов управления в финансово-кредитной сфере, формы и методы их деятельности, а финансовое право регулирует управленческие отношения, связанные с формированием бюджета, его исполнением, функционированием налоговой системы;

- земельным и экономическим правом, где значительная часть отношений, которые отнесены к предмету земельного и экономического права, особенно в части применения мер государственного принуждения, регулируются нормами административного права;

- рудовым правом в части регулирования деятельности государственных служащих смежной областью трудового и административного права.

Государственные служащие действуют от имени и по поручению государства, в процессе своей деятельности они выполняют организующие управленческие функции, поэтому их деятельность регулируется нормами административного права, а трудовые отношения служащих (оплата, нормирование, охрана труда и т.д.) к управлению не относятся и регулируются трудовым правом;

- уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным правом, где в рамках административного процесса при рассмотрении дел имеет место субсидарное применение мер как уголовно-процессуального, так и административно-процессуального права.