<<
>>

§ 2. Административно-процессуальное празо в системе права Украины

Это один из дискуссионных вопросов юридической науки, который не нашел своего решения на теоретическом уровне, и соответственно не получил своего четкого законодательного закрепления.

Все ученые, работающие в сфере науки административного права, сходятся во мнении, что административно-процессуальное право существует и представляет собой систему административно-процессуальных норм, которые регулируют общественные отношения, связанные с рассмотрением и решением конкретных административных дел.

Однако ученые не однозначно определяют место административно-процессуального права в системе права Украины.

Для более четкого уяснения этого вопроса необходимо обратиться к теории государства и права, согласно которой система права представляет собой совокупность взаимосвязанных между собой правовых норм, которые объединены в более общие структурные подразделения систе-

Qfl

мы — институты, подотрасли и отрасли права0".

Одни считают, что административно-процессуальное право — это правовой институт административного права. Так В. Аверьянов считает, что в структуре административного права возможно выделить два правовых института: 1) институт «позитивного» административного процесса, который включает в себя административные правообеспечительные

80 Подотрасли не всегда выделяются в качестве самостоятельного структурного элемента системы права, что свидетельствует о неоднозначном рассмотрении данного вопроса в теории государства и права со стороны ученых (Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. — М.: Юрист, 1994.— С. 36, 136).

111

>>>112>>>

и правоохранительные производства, охватывающие процедуры рассмотрения заявлений и жалоб частных лиц, в том числе предоставление им различного рода административных услуг; 2) институт юрисдикционного административного процесса, который включает в себя администра-тивно-юрисдикционные производства, охватывающие процедуры применения мер административного принуждения, включая отношения административной ответственности81.

Иногда встречаются рассуждения о том, что административно-процессуальное право — это подотрасль административного права, которая регулирует специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования административного права.

Наиболее распространенная в последнее время в юридической литературе точка зрения, характеризующая административно-процессуальное право как отрасль права. Причем такую точку зрения отстаивают не только представители науки административного права82, но и ученые, занимающиеся проблемами теории государства и права83.

Такое разнообразие мнений учених о месте административно-процессуального права в системе права Украины требует специальных научных разработок, где бы последо-

81 В. Авер'янов. Реформування українського адміністративного права: ґрунтовний привід для теоретичної дискусії // Право України, 2003. — №5. — С118.

82 Ю.П. Битяк, В.В. Зуй. Административное право Украины (Общая часть): Учебное пособие. — X.: ООО «Одиссей», 1999. — С. 164; Васильев А.С. Административное право Украины. (Общая часть). Учебное пособие. — X.: «Одиссей», 2001. — С. 182; Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). — СПб: Юридический центр Пресс, 2003. — С. 661; Миколенко А.И. Место административно-процессуального права Украины в системе права Украины. // Правова держава, 2002. — № 4. — С. 171-174; Миколенко А.И. Проблемы классификации отраслей права // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції «Трансформація ринкових відносин в Україні: організаційно-правові та економічні проблеми». — Одеса: Астропринт, 2003. — С. 67-70; O.K. Застрожная— Советский административный процесе: Учебное пособие. — Воронеж, 1985. — С. 11-31 и др.

83 Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. — М.: «Юридическая литература», 1991. — С. 103-116; Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. — X.: Кон-сум, 2000. — С. 268 и др.

112

>>>113>>>

вательно и обоснованно разрешались вопросы: соотношения и четкого разграничения административно-материальных и административно-процессуальных норм и отношений; соотношения понятий «процедура» и «процесс»; соотношения понятий «правоприменительная деятельность» и «процесс», а исходя из этого определялись содержание и структура административного процесса.

<< | >>
Источник: Миколенко А.И.. Административный процесс и административная ответственность в Украине. Учебное пособие. — X.: «Одиссей». — 272 с.. 2004

Еще по теме § 2. Административно-процессуальное празо в системе права Украины:

  1. § 2. Система административных взысканий по законодательству Украины
  2. 7. МЕСТО ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА. ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ НАУКА
  3. Вопрос 5. Место гражданского процессуального права в системе российского права. Соотношение с другими отраслями права
  4. 1.7. Место гражданского процессуального права в системе российского права
  5. Миколенко А.И.. Административный процесс и административная ответственность в Украине. Учебное пособие. — X.: «Одиссей». — 272 с., 2004
  6. 1.7. Место гражданского процессуального права в системе российского права
  7. Тема 1. Административное право как отрасль права и как наука. Предмет, метод и система административного права
  8. § 4. Административно-процессуальные нормы и административно-процессуальные отношения
  9. Система административного права
  10. ВОПРОС 3. Система административного права
  11. § 8. Гражданское процессуальное право в системе российского права
  12. § 3. Понятие, предмет и система гражданского процессуального права
  13. 1.2. Понятие гражданского процессуального права. Предмет, метод и система
  14. 1.2. Понятие гражданского процессуального права. Предмет, метод и система
  15. Вопрос 4. Понятие гражданского процессуального права. Его предмет и система
  16. 2. ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА: ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА
  17. 6.1. Предмет, метод и система административного права
  18. § 4. Понятие и система субъектов административного права
  19. § 1. Уголовно-процессуальное право, его место в системе российского права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -