Административно-правовые методы государственного управления

Административно-правовые методы – это регламентированные норма-ми административного права, приемы, средства и способы управленческого воздействия на общественные отношения, на волю и сознание управляемых субъектов, которыми пользуются лица наделенные управленческими полно-мочиями чтобы достичь определенных в правовых нормах, содержащихся в различных источниках права целей и решить поставленные реальной практи-кой повседневной жизни задачи.

Административно-правовые методы государственного управления – способы, средства практического осуществления функций государственного управления, достижение его целей. Административно-правовые методы государственного управления рег-ламентируются в нормах объективного права и имеют бинарную сущность. С одной стороны признаки методов административного управления со-поставимы с признаками объективного права: – устанавливаются специально уполномоченными субъектами, как пра-вило органами государственной власти; – общеобязательны для восприятия всеми участниками государствен-ного управления, как для управляющей, так и для управляемой сторон; – детализируются в различных видах юридических норм, таких как нормы цели, нормы задачи, нормы принципы, нормы дефиниции, нормы программы, нормы правила. Для каждой из перечисленных разновидностей юридических норм предусмотрена собственная роль в механизме государст-венного регулирования и государственного управления; – административно-правовые методы государственного управления от-ражают характер используемых управляющим субъектом правомочий по от-ношению к объекту управления; выражают юридически властные полномо-чия соответствующего субъекта управления; – как и всякое правовое воздействие административно-правовые мето-ды государственного управления, обеспечивают должный порядок в системе управления; они имеют организующий характер и упорядочивают происхо-дящие в системе управления процессы; – методы государственного управления дифференцируются в зависи-мости от особенностей формальной определенности норм в которых они со-держатся.

42 – методы имеют определенную иерархию в зависимости от того в ка-ких источниках права закреплены соответствующие нормы, регламентирую-щие рассматриваемые методы; – административно-правовые методы государственного управления обеспечиваются всеми доступными государственными средствами; – существуют особые правоотношения между субъектом и объектом государственного управления, выражающиеся в соответствующих правомо-чиях у государственного органа и должностных лиц по применению мер как убеждающего, воспитательного, регулятивного характера, так и властного, государственного, которое обеспечивается специальными силами и средст-вами; С другой стороны, административно-правовые методы государственно-го управления обусловлены и обоснованы необходимостями национальной системы управления и степенью их важности в российской управленческой среде. Административно-правовые методы государственного управления – это результат национальной российской правовой и управленческой полити-ки. К числу признаков характеризующих современные российские адми-нистративно-правовые методы государственного управления: 1. Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Носителем су-веренитета и единственным источником власти в Российской Федерации яв-ляется ее многонациональный народ. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, ис-полнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и су-дебной власти самостоятельны. 2. Цели использования определенных административно-правовых ме-тодов государственного управления их практическое назначение состоит в обеспечении государственного управления, практической управленческой деятельности органов исполнительной власти для решения установленных задач и осуществления функций управления; 3. Существование административно-правовых методов государствен-ного управления (в узком смысле) обусловлено формированием исполни-тельной ветви государственной власти и соответствующих органов исполни-тельной власти; 4.

Административно-правовые методы государственного управления применяются и используются в процессе осуществления государственной власти, публично-управленческой деятельности в Российской Федерации; 5. Основная инициатива по установлению определенных методов госу-дарственного управления в соответствии с действующим законодательством принадлежит Президенту Российской федерации. Президент Российской Фе-дерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федераль-ными законами определяет основные направления внутренней и внешней по- 43 литики государства. Полагаем, что основной акцент на те или иные методики в практическом государственном управлении делается в Указах Президента Российской Федерации73. 6. Административно-правовым методам государственного управления присущ динамизм, они привносят в управленческую действительность про-цессуальные начала, способствуют реальному движению в системе управле-ния, выполнению необходимых функций и полномочий; По характеру управленческого воздействия методы государственного управления могут быть разделены на следующие виды: 1.Прямое воздействие – административные методы управления. – Одностороннее властное воздействие субъекта управления на пове-дение управляемых. – Обязательность исполнения управленческой стороной решений сто-роны управляющей. – Возможность наступления правовой ответственности за невыполне-ние управляемой стороной законно – отданных распоряжений. 2.Косвенное воздействие. Цели достигаются по средствам воздействия на интересы управляемой стороны, т. е. создаются такие условия, когда управляемая сторона сама без властного воздействия выбирает вариант пове-дения. Социально психологические методы управляющего воздействия: Все методы тесно взаимосвязаны, и применяются косвенно.

<< | >>

↑

Источник: А. В. Юрковский К. Н. Евдокимов В. М. Деревскова. Административное право Учебное пособие. 2012

Еще по теме Административно-правовые методы государственного управления:

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -