8. Административно-правовой статус политических партий

Государственные органы во исполнение конституции и в рамках законодательства обеспечивают охрану прав граждан на создание политических партий и иных общественных объединений. Подтверждением этому служит статья 9.8 КоАП Республики Беларусь, согласно которой воспрепятствование объединению граждан либо принуждение их к объединению в политические партии и иные общественные объединения влекут наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин.

В качестве основного нормативного акта, регулирующего правовое положение политических партий, выступает Закон Республики Беларусь «О политических партиях», в статье 1 которого дано определение понятия «политические партии». К ним Закон относит: независимые, образованные на основе индивидуального добровольного членства объединения граждан, действующие в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействующие выявлению и выражению политической воли граждан и участвующие в выборах. 204 Кроме вышеназванных правовых актов, административно-правовой статус политических партий определяют и иные государственные акты. В частности Закон говорит о том, что органам государственной власти и управления, предприятиям, организациям, учреждениям и их должностным лицам запрещается вмешиваться во внутренние дела политических партий либо препятствовать их деятельности, если она осуществляется в соответствии с законом и их уставами. - Возникновение административно-правовых отношений в сфере политических партий связано с моментом их регистрации, порядок которой определен статьей 14 Закона. Здесь же дается и перечень необходимых для этого документов. Так, для регистрации.политической партии в месячный срок со дня принятия устава предоставляются следующие документы: заявление, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа партии; устав; программа; протокол учредительного съезда, конференции (другого учредительного организационного мероприятия); документы, подтверждающие количество учредителей партии; документ банка, подтверждающий оплату регистрационного сбора; сведения о членах выборных органов (фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства и работы, номер телефона); заявление (в необходимых случаях) указанных в Законе лиц о согласии на использование в названии политической партии собственного имени гражданина; решение высшего органа партии о придании полномочий членам руководящего органа с наделением их правом представлять политическую партию в процессе регистрации либо в случае споров в суде; иные документы, предусмотренные законодательством. Основы административно-правового статуса политических партий определяются принадлежащими им правами и обязанностями, изложенными в Законе.

Согласно его статье 23 политические партии с момента их регистрации имеют право: свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои идеи, цели и решения; образовывать свои печатные издания, осуществлять 205 издательскую деятельность, а также пользоваться в установленном порядке государственными средствами массовой информации; проводить митинги, демонстрации, собрания и другие массовые мероприятия в порядке, установленном законодательством; влиять через своих представителей в выборных государственных органах на выработку соответствующих решений; участвовать в подготовке и проведении выборов, выдвигать кандидатов и вести агитацию за них; образовывать избирательные блоки для участия в предвыборной кампании и выборах; поддерживать связи с другими политическими партиями и общественными объединениями. Политическим партиям также предоставляется право иметь собственность, осуществлять производственно-хозяйственную и коммерческую деятельность. Предоставляя политическим партиям широкие права, государство через органы прокуратуры осуществляет надзор за законностью их деятельности. Важным элементом административно-правового регулирования в сфере политических партий является и контроль за ними со стороны ряда органов публичной администрации. Так, контроль за соответствием деятельности политических партий Конституции Республики Беларусь, действующему законодательству и их уставам осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь. В рамках контрольной деятельности должностные лица Министерства юстиции, регистрирующие политические партии, в пределах своих служебных обязанностей имеют право участвовать во всех мероприятиях политических партий, знакомиться с их документами и решениями, требовать и получать информацию по вопросам уставной деятельности и о количественном составе политических партий. Контроль за финансовой деятельностью политических партий, за источниками их доходов, размерами полученных средств и уплатой налогов осуществляют государственные налоговые органы. За нарушения Конституции Республики Беларусь, а также других актов законодательства Республики Беларусь к политическим партиям могут быть применены следующие виды взысканий: письменное предупреждение, ликвидация политической партии. 206

<< | >>

↑

Источник: И.И. Мах. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. 2006

Еще по теме 8. Административно-правовой статус политических партий:

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -