<<
>>

18.3 Меры административно-публичного обеспечения безопасности

Социальное назначение системы административно-публичного обеспечения безопасности состоит в том, чтобы подчинить (поставить в зависимость) поведение физических и юридических лиц общеобязательным условиям и требованиям безопасности, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами, в целях охраны и защиты конституционных и иных законных интересов личности, общества, государства и нации от вредоносных природных и техногенных факторов окружающей среды, связанных с административно-санкционируемым и контролируемым государством правомерным использованием гражданами и организациями техногенных и природных источников опасности конституционным и иным законным интересам, а также в целях охраны и защиты конституционных и иных законных интересов от административных правонарушений и административно-правовых казусов, способствующих возникновению и (или) развитию вредоносных природных и техногенных факторов окружающей среды. С этой точки зрения следует подчеркнуть, что указанное целенаправленное подчинение поведения физических и юридических лиц общеобязательным условиям и требованиям безопасности, по сути, представляет собой административное воздействие органов административно-публичного обеспечения безопасности, образующих выделяемую систему, на поведение организационно не подчиненных данным органам физических и юридических лиц, которое связано с вмешательством в административно-хозяйственную, организационно-распорядительную и иную деятельность указанных лиц и посредством которого условия, ограничения, дозволения и запреты, содержащиеся в общеобязательных условиях и требованиях безопасности, закрепленных в нормах законов и подзаконных нормативных правовых актов, реализуются в повседневной деятельности физических и юридических лиц, связанной с использованием техногенных и природных источников опасности конституционным и иным законным интересам. Специфику охранительного содержания данного административного воздействия можно раскрыть, если выделить однородные нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы непосредственного подчинения поведения физических и юридических лиц общеобязательным условиям и требованиям безопасности, применяемые органами административнопубличного обеспечения безопасности. Такие однородные нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы властного воздействия органов административно-публичного обеспечения безопасности на поведение физических и юридических лиц можно назвать мерами административно-публичного обеспечения безопасности и подразделить их на административно- санкционирующие, административно-юрисдикционные и административно-казуальные. Под административно-санкционирующими мерами обеспечения безопасности следует понимать нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы непосредственного подчинения поведения физических и юридических лиц общеобязательным условиям и требованиям безопасности, применяемые органами административно-публичного обеспечения безопасности в целях охраны и защиты конституционных и иных законных интересов личности, общества, государства и нации от вредоносных природных и техногенных факторов окружающей среды, связанных с административно-санкционируемым правомерным использованием физическими и юридическими лицами техногенных и природных источников опасности конституционным и иным законным интересам личности, общества, государства и нации. В зависимости от характера вызываемых административноправовых последствий административно-санкционирующие меры обеспечения безопасности будет логичным подразделить на следующие однородные группы: разрешительные, удостоверительные, согласительные и регистрационные.
Под разрешительными административно-санкционирующими мерами обеспечения безопасности (далее: разрешительные меры обеспечения безопасности) следует понимать нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы предоставления органами административно-публичного обеспечения безопасности физическим и юридическим лицам специального права (разрешения) на осуществление отдельных видов деятельности или специального права (разрешения) на совершение отдельных видов действий, связанных с использованием предметов, явлений и процессов техногенной системы и природной среды, способных причинить вред конституционным и иным законным интересам личности, общества, государства и нации (далее по тексту: техногенные и природные источники опасности). На основании сформулированного определения нетрудно заметить, что объектами разрешительных мер обеспечения безопасности являются: 1) отдельные виды правомерной деятельности физических и юридических лиц, которые связаны с использованием техногенных и природных источников опасности и которые в силу социальной значимости не могут осуществляться физическими и юридическими лицами без специального права (разрешения), предоставленного указанным лицам органом административнопубличного обеспечения безопасности; 2) отдельные виды правомерных действий физических и юридических лиц, которые связаны с использованием техногенных и природных источников опасности и которые в силу социальной значимости не могут совершаться физическими и юридическими лицами без специального права (разрешения), предоставленного указанным лицам органом административно- публичного обеспечения безопасности. Разрешительные меры обеспечения безопасности, объектами которых являются отдельные виды правомерной деятельности физических и юридических лиц, связанные с использованием техногенных и природных источников опасности, в обобщенном виде можно назвать выдачей технико-правовых лицензий. Указанные меры обеспечения безопасности в настоящее время регулируются ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»15, а также рядом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых в соответствии с названным законом. Разрешительные меры обеспечения безопасности, объектами которых являются отдельные виды правомерных действий, связанных с использованием техногенных и природных источников опасности, можно назвать выдачей технико-правовых разрешений. Такими мерами обеспечения безопасности являются, например, выдача разрешения на перевозку опасных и особо опасных грузов16, выдача разрешения на применение конкретных видов (ти пов) технических устройств17, выдача разрешения на ввоз в Россию радиоактивных отходов и ядерных материалов18. Под удостоверительными административно-санкционирующими мерами обеспечения безопасности (далее: удостоверительные меры обеспечения безопасности) следует понимать нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы официального прямого подтверждения органом административнопубличного обеспечения безопасности соответствия общеобязательным условиям и требованиям безопасности фактического состояния заявленных (представленных) физическими и юридическими лицами отдельных видов предметов и процессов техногенной системы и природной среды, способных причинить вред конституционным и иным законным интересам личности, общества, государства и нации (далее: техногенные и природные источники опасности), а также способы и приемы официального прямого подтверждения соответствия общеобязательным условиям и требованиям безопасности технико-правовой компетенции физических и юридических лиц по использованию отдельных видов техногенных источников опасности и отдельных видов намечаемой и осуществляемой физическими и юридическими лицами деятельности, связанной с использованием указанных источников опасности. На основании сформулированного определения и анализа действующего законодательства в качестве унифицированных видов удостоверительных мер обеспечения безопасности можно назвать: 1) обязательную сертификацию соответствия, например, сертификацию соответствия работ по охране труда19, экологическую сертификацию хозяйственной деятельности20, сертификацию продукции в области пожарной безопасности21, сертификацию качества пищевых продуктов22, сертификацию качества зерна и продуктов его переработки23, сертификацию качества лекарственных средств24, сертификацию средств связи 25 и др.; 2) подтверждение соответствия технико-правовой компетенции физических и юридических лиц, например, выдача сертификатов юридическим лицам, имеющим воздушное судно на праве собственности или ином законном основании, выдача сертификатов физическим лицам, осуществляющим техническое обслуживание и ремонт авиационной техники26, выдача водительского удостоверения на право управления транспортным средством27 и т.д.; 3) государственную оценку технического состояния, например, технический осмотр транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России28, освидетельствование маломерного судна, пляжа, переправ и наплавных мостов, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России29; 4) государственную экспертизу безопасности, в частности, государственную экспертизу градостроительной предпроект- ной и проектной документации30, государственную экологическую экспертизу31, государственную экспертизу условий труда32, экспертизу безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения33, экспертизу промышленной безопасности34. Под согласительными административно-санкционирующими мерами обеспечения безопасности (далее: согласительные меры обеспечения безопасности) следует понимать нормативно- зафиксированные типизированные способы и приемы официального одобрения (признания допустимыми) органом административно-публичного обеспечения безопасности отдельных действий и решений физических и юридических лиц по приведению в соответствие с общеобязательными условиями и требованиями безопасности отдельных видов предметов и процессов техногенной системы и природной среды, которые способны причинить вред конституционным и иным законным интересам личности, общества, государства и нации (далее: техногенные и природные источники опасности), а также способы и приемы официального одобрения (признания допустимыми) в части соответствия общеобязательным условиям и требованиям безопасности действий и решений физических и юридических лиц, связанных с проектированием, строительством и эксплуатацией отдельных видов техногенных источников опасности. На основании сформулированного определения и анализа административного законодательства в области безопасности можно назвать согласительные меры обеспечения безопасности, которые урегулированы административно-процессуальными нормами, а также ряд согласительных мер, не подвергнутых административно-правовой процессуализации. Среди согласительных мер обеспечения безопасности, не урегулированных административно-процессуальными нормами, следует назвать, например, согласование квалификационных справочников должностей руководителей и специалистов (служащих), в которых определяется квалификационные требования к работникам, получающим разрешение на право ведения опасных работ, согласование перечней продукции, ввоз и вывоз ко торой не требует лицензии35, досмотр воздушного судна, предполетный досмотр пассажиров, багажа36 и др. Из общего числа согласительных мер обеспечения безопасности, подвергнутых административно-правовой процессуализа- ции, в качестве унифицированных видов можно выделить следующие: 1) декларирование соответствия; 2) согласование выбора площадки (трассы) под строительство; 3) согласование проектных решений; Регистрационные административно-санкционирующие меры обеспечения безопасности (далее: регистрационные меры обеспечения безопасности) — это нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы официального признания органами административно-публичного обеспечения безопасности факта принадлежности физическому или юридическому лицу отдельных предметов техногенной системы, способных причинить вред конституционным и иным законным интересам личности, общества, государства и нации (далее: техногенные источники опасности), а также возможности использовать указанные предметы и объекты физическим или юридическим лицом для собственных нужд. На основании сформулированного определения из анализа законодательства в области безопасности к регистрационным административно-санкционирующим мерам обеспечения безопасности обоснованно отнести такие меры как регистрация маломерных судов37, регистрация лекарственных средств38, регистрация опасных производственных объектов39, регистрация транспортных средств40 и т.д. Выделяемые меры обеспечения безопасности регулируются специальными федеральными законами и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. В обобщенном виде указанные меры можно назвать государственной регистрацией техногенных источников опасности. Указанные меры применяются органами административнопубличного обеспечения безопасности в целях охраны и защиты конституционных и иных законных интересов личности, общества, государства и нации от вредоносных проявлений и действий отдельных техногенных источников опасности, принадлежность которых подлежит официальному признанию и подтверждению со стороны государства. На основании изложенного и анализа действующего законодательства в качестве унифицированных видов регистрационных мер обеспечения безопасности можно выделить: 1) государственную регистрацию техногенного источника опасности; 2) государственную регистрацию права собственности и иных вещных прав на техногенный источник опасности; 3) государственную регистрацию ограничения (обременения) прав на техногенный источник опасности. Под административно-юрисдикционными мерами обеспечения безопасности следует понимать нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы непосредственного подчинения поведения физических и юридических лиц общеобязательным условиям и требованиям безопасности, применяемые органами административно-публичного обеспечения безопасности в целях охраны и защиты конституционных и иных законных интересов личности, общества, государства и нации от ожидаемых post priory (на основе опыта), совершаемых и совершенных административных правонарушений, способствующих возникновению и (или) развитию вредоносных природных и техногенных факторов окружающей среды. При таком подходе административно—юрисдикционные меры обеспечения безопасности следует подразделить на такие однородные группы, как контрольно-надзорные, восстановительные, аксессорные (вспомогательные), компенсационные и превентивные. Контрольно-надзорные административно-юрисдикционные меры обеспечения безопасности (далее: контрольно-надзорные меры обеспечения безопасности) представляют собой нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы проверки выполнения общеобязательных условий и требований безопасности, а также законных требований по обеспечению исполнения общеобязательных условий и требований безопасности физическими и юридическими лицами, применяемые органами административно-публичного обеспечения безопасности в целях охраны и защиты конституционных и иных законных интересов личности, общества, государства и нации от административных правонарушений, способствующих возникновению и (или) развитию вредоносных природных и техногенных факторов окружающей среды Изложенная точка зрения в понимании контрольнонадзорных мер обеспечения безопасности позволяет выделить в качестве унифицированных видов контрольно-надзорных мер обеспечения безопасности: 1) контрольно-надзорные меры обеспечения безопасности по выявлению административных правонарушений, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательных условий и требований безопасности, установленных законами и иными нормативными правовыми актам. Такими мерами обеспечения безопасности являются, например, организация проведения экспертиз, анализов, оценок качества эффективности и безопасности техногенных и природных объектов и процессов41; проведение проверки соблюдения требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов42; весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки43; проведение проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям44 и др. 2) контрольно-надзорные меры обеспечения безопасности по выявлению административных правонарушений, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением законных требований по обеспечению безопасности. К данным мерам обеспечения безопасности можно отнести, например, проведение проверки исполнения предписаний об устранении нарушении обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в результате проведения плановой проверки45. Восстановительные административно-юрисдикционные меры обеспечения безопасности (далее — восстановительные меры обеспечения безопасности) представляют собой нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы устранения вредоносных техногенных и природных факторов окружающей среды, связанных с влекущим административную ответственность неисполнением или ненадлежащим исполнением физическим или юридическим лицом общеобязательных условий и требований безопасности (далее — административное правонарушение, связанное с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательных условий и требований безопасности), применяемые органом административно-публичного обеспечения безопасности к физическому или юридическому лицу по факту выявленного административного правонарушения. Восстановительные меры обеспечения безопасности, по сути, направлены на устранение вредоносных техногенных и природных факторов окружающей среды, связанных с нарушением или неисполнением физическим или юридическим лицом общеобязательных условий и требований безопасности, влекущим административную ответственность. Применяя такие меры, органы административно-публичного обеспечения безопасности понуждают физическое или юридическое лицо, допустившее нарушение или ненадлежащее исполнение общеобязательных условий и требований безопасности, к совершению активных действий по устранению вредоносных природных и техногенных факторов, связанных с нарушением общеобязательных требований и условий безопасности. С этой точки зрения восстановительные меры обеспечения безопасности для физического или юридического лица, по сути, являются юридической обязанно стью устранить вред, восстановить нарушенное им правовое положение, причиненные нарушениям или ненадлежащим исполнению общеобязательных условий и требований безопасности. Из анализа действующего законодательства в качестве унифицированных видов восстановительных мер обеспечения безопасности логично рассматривать: 1) восстановительные меры, влекущие ограничение, предоставленного физическому или юридическому лицу специального права на совершение отдельных действий или права на осуществление отдельных видов деятельности по использованию техногенных и природных источников опасности конституционным и иным законным интересам до устранения вреда, причиненного административным правонарушением. Например, снятие товара с производства, прекращение выпуска, приостановка реализации товаров46, приостановление действия лицензии47, приостановление действия сертификата48, приостановление действия декларации49 т.д.; 2) восстановительные меры, не связанные с ограничением предоставленного физическому или юридическому лицу специального права на осуществление отдельных действий или права на осуществление отдельных видов деятельности по использованию техногенных и природных источников опасности. Например, предъявление предписания об устранении нарушений требований безопасности50. Аксессорные (вспомогательные) административно-юрисдикционные меры обеспечения безопасности (далее: аксессорные (вспомогательные) меры обеспечения безопасности) представляют собой нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы сбора и закрепления доказательств по обнаруженному факту административного правонарушения, связанного с неисполнения или ненадлежащего исполнения общеобязательных условий и требований безопасности, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об указанном административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания, применяемые органами административно-публичного обеспечения безопасности в отношении физических и юридических лиц. Выделяемые меры обеспечения безопасности направлены на установление вины физического или юридического лица, допустившего неисполнение или ненадлежащее исполнение общеобязательных условий и требований безопасности, влекущее административную ответственность, а также обеспечение назначения и исполнения административного наказания. С этой точки зрения аксессорные (вспомогательные) меры обеспечения безопасности можно обнаружить в ст. 25.1, 27.1, 28.1 КоАП. Из анализа указанных статей КоАП унифицированными видами аксессорных (вспомогательных) мер обеспечения безопасности являются: осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; досмотр вещей, находящихся при физическом лице; личный досмотр; досмотр транспортных средств; изъятие вещей и документов; арест товаров, транспортных средств и иных вещей; доставление; административное задержание; взятие проб и образцов; проведение экспертиз по делу об административном правонарушении; направление поручений и запросов по делу об административном правонарушении; истребование сведений по делу об административном правонарушении; временное приостановление деятельности. Компенсационными административно-юрисдикционными мерами обеспечения безопасности (далее: компенсационные меры обеспечения безопасности) являются административные наказания, назначаемые и (или) исполняемые органами административно-публичного обеспечения безопасности по обнаруженному данным органом факту административного правонарушения, связанного с неисполнением или ненадлежащего исполнения общеобязательных условий и требований безопасности.. Выделяемые меры применяются органами административнопубличного обеспечения безопасности в целях компенсации вреда, причиненного неисполнением или ненадлежащим исполнением физическими или юридическим лицом общеобязательных условий и требований безопасности. Применяя данные меры, органы административно-публичного обеспечения безопасности призваны компенсировать (уравновесить) необратимый вред, причиненный административным правонарушением, которое связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением общеобязательных условий и требований безопасности и которое обнаружено данным органом. Компенсационные меры обеспечения безопасности влекут для физического или юридического лица официальное признание его в качестве лица, виновного в совершении административного правонарушения, а также наступление для него дополнительных обременительных последствий личностного, имущественного и правового характера. Данные меры всегда влекут для физического или юридического лица такое неблагоприятное юридическое последствие, как истечение срока погашения административной ответственности, а также воздействуют на его материальные интересы. Из анализа норм КоАП РФ, ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ФЗ «О техническом регулировании», предусматривающих административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение общеобязательных условий и требований безопасности унифицированными видами компенсационных мер обеспечения безопасности являются: предупреждение; административный штраф; административное приостановление деятельности; аннулирование технико-правовой лицензии51; прекращение действия сертификата соответствия или декларации о соответствии; принудительный отзыв продукции52. Превентивными мерами административно-юрисдикционного обеспечения безопасности (далее по тексту: превентивные меры обеспечения безопасности) следует считать нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы устранения органами административно-публичного обеспечения безопасности причин и условий, способствовавших неисполнению или ненадлежащему исполнению общеобязательных условий и требований безопасности. В нормах КоАП РФ закреплена такая унифицированная превентивная мера обеспечения безопасности, как направление физическим и юридическим лицам представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением общеобязательных условий и требований безопасности. Под административно-казуальными мерами обеспечения безопасности следует понимать нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы непосредственного подчинения поведения физических и юридических лиц общеобязательным условиям и требованиям безопасности, применяемые органами административно-публичного обеспечения безопасности в целях охраны и защиты конституционных и иных законных интересов личности, общества, государства и нации от административноправовых казусов, способствующих возникновению и (или) развитию вредоносных природных и техногенных факторов окружающей среды. В зависимости от основания, целевой направленности и вызываемых административно-правовых последствий административно-казуальные меры обеспечения безопасности можно подразделить на такие однородные группы, как предупредительные, ограничительные, поисково-спасательные и меры административно-казуального расследования. Предупредительные административно-казуальные меры обеспечения безопасности представляют собой нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы непосредственного подчинения физических и юридических лиц общеобязательным условиям и требованиям безопасности, применяемые органами административно-публичного обеспечения безопасности в целях предупреждения ожидаемых post priory (на основе опыта) общественно опасных природных и техногенных ситуаций. В зависимости от основания и целевой направленности представляется обоснованным в качестве унифицированных видов предупредительных административно-казуальных мер обеспечения безопасности рассматривать: 1) административно-казуальные меры обеспечения безопасности по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Например: согласование и утверждение паспортов безопасности, согласование и утверждение планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2) административно-казуальные меры обеспечения безопасности, по предупреждению иных общественно опасных ситуаций техногенного и природного характера. Например, утверждение декларации безопасности объектов53. Ограничительные административно-казуальные меры обеспечения безопасности — нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы непосредственного подчинения физических и юридических лиц общеобязательным условия и требованиям безопасности, применяемые органами административнопубличного обеспечения безопасности в целях предотвращения распространения наступивших в действительности общественно опасных ситуаций природного и техногенного характера и получивших распространение среди физических и юридических лиц. В зависимости от основания и целевой направленности в качестве унифицированных видов ограничительных административноказуальных мер обеспечения безопасности логично признать: 1) ограничительные административно-казуальные меры обеспечения безопасности, связанные с чрезвычайной ситуацией техногенного и природного характера. Например: установление особого противопожарного режима;54 остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; ограничение доступа людей в зоны чрезвычайной ситуации55; 2) ограничительные административно-казуальные меры обеспечения безопасности, связанные с иными общественно опасными ситуациями техногенного и природного характера. Например: введение карантина, направленного на предотвращение распространения инфекционных заболеваний, отстранение от работы инфицированного лица56; установление платы за негативное воздействие на окружающую среду57. Поисково-спасательные административно-казуальные меры обеспечения безопасности представляют собой нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы непосредственного подчинения поведения физических и юридических лиц общеобязательным условиям и требованиям безопасности, применяемые органами административно-публичного обеспечения безопасности в целях обнаружения наступивших в действительности общественно опасных ситуаций природного и техногенного характера, а также в целях оказания необходимой помощи участникам данных ситуаций. В зависимости от основания и целевой направленности в качестве унифицированных видов ограничительных административно-казуальных мер обеспечения безопасности обоснованно рассматривать: 1) поисково-спасательные административно-казуальные меры обеспечения безопасности, связанные с чрезвычайными ситуациями техногенного и природного характера. Например: беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности58., 2) поисково-спасательные административно-казуальные меры обеспечения безопасности, связанные с иными общественно опасными ситуациями техногенного и природного характера. Например: проникновение на территорию и в помещения, принадлежащие коммерческим и некоммерческим организациям, гражданам с целью обнаружения пожара, аварии, взрыва, эпидемии, иных происшествий59; эвакуация людей и имущества из зоны затопления, аварии, эпидемии60 и т.д. Под мерами административно-казуального расследования следует считать нормативно зафиксированные типизированные способы и приемы непосредственного подчинения физических и юридических лиц общеобязательным условиям и требованиям безопасности, применяемые органами административно-публичного обеспечения безопасности в целях выявления и устранения причин и условий, способствовавших возникновению и развитию общественно опасных ситуаций природного и техногенного характера. В зависимости от основания и целевой направленности в качестве унифицированных видов мер административно-казуального расследования обоснованно выделить: 1) меры административно-казуального расследования, связанные с чрезвычайными ситуациями техногенного и природного характера. Например, следующий ряд специфических административно-правовых мер по расследованию авиационных происшествий: запрос у соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также у граждан и юридических лиц документов и материалов, связанных с авиационным происшествием; проведение исследования психофизиологического состояния членов экипажа потерпевшего бедствие воздушного судна, а также соответствующих лиц из числа авиационного персонала; поручение организациям независимо от их организационноправовой формы проведения исследований и работ, связанных с расследованием авиационного происшествия61; 2) меры административно-казуального расследования, связанные с иными общественно опасными ситуациями техногенного и природного характера. Например: производство осмотра места аварии; составление протокола осмотра места аварии; опрос очевидцев аварии; определение размера причиненного вреда62. 18.4.
<< | >>
Источник: Кононов Павел Иванович. Административное право России. 2010

Еще по теме 18.3 Меры административно-публичного обеспечения безопасности:

  1. Формы административно-публичного обеспечения безопасности
  2. Система административно-публичного обеспечения безопасности в Российской Федерации
  3. Понятие, сущность и содержание административно-публичного обеспечения безопасности
  4. Обеспечение безопасности в административно-публичной сфере
  5. Обеспечение законности и безопасности в административно-публичной сфере
  6. Раздел VII Основы обеспечения законности и безопасности в административно-публичной сфере
  7. §6. Меры по обеспечению безопасности участников уголовного процесса
  8. Глава 4. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  9. Глава 7. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  10. Понятие и способы обеспечения законности в административно-публичной сфере
  11. Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160 УПК РФ).
  12. Глава 1 Административно-публичная деятельность как вид государственно-публичной деятельности, регулируемой административным правом
  13. 12.1. Понятие, предмет информационной безопасности и ее место в системе обеспечения национальной безопасности
  14. Административный и полицейский надзор в административно-публичной сфере.
  15. КОЛЛЕКТИВНЫЕ МЕРЫ ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ
  16. Охваченный страхом, он предпринимал меры по своей безопасности.
  17. ВОПРОС 48. Административно-предупредительные меры
  18. ВОПРОС 49. Административно-пресекательные меры
  19. Меры по обеспечению иска
  20. Статья 140. Меры по обеспечению иска
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -