Заключение

В качестве итога работы выделим ключевые идеи, которые определили логику ее построения. Исходным пунктом служит идея сложной структуры управленческого знания, каждый из видов которого имеет специфические черты, выполняет определенную роль, которую не могут выполнить другие.

Проектное знание является непосредственной детерминантой действия исполнителей и результатом действия управленцев. Оно вариативно, а сами варианты имеют ценностный аспект. В связи с этим проектное знание не может быть объективной истиной, выбор того или иного проекта зависит от ценностей субъекта, принимающего решение. Поэтому выбор проекта нельзя определять как научный, управление в этом смысле не может быть научным. Однако проектное знание может опираться на теоретическое, на научные методы, и эта сторона дела позволяет говорить о научной составляющей управления.

Проектное знание не появляется и не реализуется в действительности само по себе. Действия по производству этого знания и созданию условий по его реализации представляет собой управленческие действия. Совокупность действий, называемых функциями управления, образует определенную систему.

Функции управления – это виды управленческих действий, которые могут выделяться по двум основаниям: по характеру и результату действий. По характеру действий функции делятся на познание, оценку, хранение, выбор, обмен; по результату деятельности среди них различаются целеполагание, регламентация, оценка, мотивация, стимулирование, обучение, заключение контрактов. Совокупность таких управленческих действий, как познание, оценка, хранение, выбор, обмен, образуют управленческий комплекс, поскольку ни одна из этих функций изолированно не используется.

Благодаря функциям вырабатывается проект деятельности и создаются условия для его реализации. Управленческий проект не может быть реализован без содействия управляемого субъекта. Проект обеспечивает определенность деятельности исполнителя в качественном и количественном отношениях, а материальные факторы задают определенное отношение к этой деятельности. Составляющими проекта деятельности выступают цели, нормы, оценки. Каждый из этих компонентов имеет множество форм, что позволяет говорить о системе целей, норм, оценок.

Все сказанное представляет собой абстрактное описание общих черт социального управления, его основных понятий. Однако в реальности оно существует в конкретных формах, связано с определенными типами систем управления, решением определенного класса задач в рамках каждого типа. В то же время без общих понятий социального управления трудно увидеть различия между его конкретными системами. В учебном пособии проводится мысль о том, что типы систем управления характеризуются различным соподчинением управленческих функций, которое в свою очередь определяется различием объектов управления в данных системах.

Системы управления предполагают определенные упорядоченные связи между их элементами. Многообразные связи в системах управления проектируются, контролируются, в связи с чем и существует необходимость знания их основных типов, роли, свойств каждого типа. В работе анализируются такие формы зависимостей в управлении, как причинная, факторная, компенсационная, обменная.

Компенсационные связи трактуются как зависимости между людьми, осуществляющими совместную деятельность, которая не может быть реализована силами отдельного человека.

Особое место в управлении принадлежит отношениям. Понятие “отношение” часто используется для характеристики людей, однако содержание этого понятия явно не формулируется. В связи с этим в работе и предпринята попытка обобщения понятия “отношение”. За основу мы приняли понимание отношений в математике, что дало основание рассматривать их как такие свойства свойств объектов (или субъектов), как тождественность и нетождественность, равенство и неравенство. Одна и та же связь может описываться разными отношениями, а разные связи – одним и тем же отношением. Отношения в организациях, как и связи, проектируются, контролируются.

Особое внимание в учебном пособии уделено теории побудительных сил и факторов. Мы исходим из того, что существующие теории побуждений человека принципиально ограничены, поскольку сводят побуждения только к чувственным побуждениям (мотивам). В связи с этим и предпринята попытка дополнить состав побуждений человека. Более широкий подход к составу побудителей не отрицает фактов, содержащихся в существующих доктринах, речь идет об их уточнении, включении в более общий контекст.

Главный итог этих попыток заключается в следующем. Деятельность человека инициируется и поддерживается определенными побудителями, в качестве которых могут выступать либо потребности, либо воля. Потребности людей являются двоякими: врожденными и приобретенными. В основе всех потребностей находятся проблемы, под которыми понимаются различного рода несоответствия. Приобретенные потребности могут быть традиционными и рациональными. В основе первых – прошлый опыт, в основе вторых – рациональные оценки.

Волевая регуляция может выступать как на основе потребностей, так и рациональных оценок. Существование волевой регуляции вне потребностей возможно благодаря использованию оценок ситуации и способности самопобуждения личности к определенным действиям.

В заключительной части работы проведена систематизация познавательных методов, используемых в управлении. Внимание к методам определяется тем, что в современных условиях возрастает значение исследований в управлении, благодаря которым возможно генерирование обоснованных вариантов решения, опирающихся на возможности ситуации и самой системы управления, на знания оптимальных соотношений.

Методы рассматриваются как виды действий, с помощью которых решаются различные проблемы. Классификация методов по их общим признакам совпадает с классификацией управленческих функций. С точки зрения характера действий можно выделить методы познания, обмена, выбора, хранения, оценки, с точки зрения результата – методы планирования, стимулирования и мотивации, регламентации, заключения сделок. Все эти методы являются управленческими. В составе управленческих методов самыми многочисленными являются познавательные, которые распадаются на гуманитарные и объектные.

Для гуманитарных методов в управлении свойственно нечто общее: они направлены на различные стороны духовного мира личности. Социологический метод имеет целью выявление осознаваемых чувств, оценок; психологический – характеристику несознаваемых черт характера, меры способностей; педагогический направлен на выявление знаний, экспертный – на использование знаний других людей для решения проблем, рефлексивный – на выявление и слом стереотипов. Объектные методы направлены на любые объекты (материальные и идеальные), процессы и свойства. Наиболее распространенными из них являются экстраполяция, моделирование, сравнение, абстрагирование, дедукция, индукция.

Особое место в теории управления занимает проблема эффективности управления. Ее проблемность заключается в недостаточной конкретизированности понятия “эффективность”, отсутствии обоснованных процедур измерения эффективности управления. Хотя эффективность – это реальное свойство деятельности, тем не менее процедура ее измерения не разработана, поскольку неизвестно, каким образом измерить результат управленческой деятельности. В пособии предложен один из вариантов возможного решения данной проблемы.