<<
>>

1.2. Воздействие макроэкономических проблем на первичные звенья экономики

Важным фактором, оказывающим воздействие на первичные звенья экономики (предприятия) в настоящее время - это общесистемный кризис государственного управления, который охватывает технический базис, экономику, социальную сферу, политику, право и т.п.
Эти структурные важнейшие элементы государства находятся в таком взаимном несоответствии, когда разбалансированность системы не может быть преодолена без соответствующих радикальных преобразований.

Признаки проявления данного кризиса могут быть определены следующим образом:

• длительный, скрытый или явный паралич государственной власти, полная потеря государственными структурами возможностей, потенциала управляющего воздействия, стратегической инициативы и творчества, частое прибегание властных лиц к популистским обещаниям, смене курса, кадровой «чехарде», «зигзаговой» политике;

• повышенная критическая активность, напор недовольных масс;

• абсолютное и относительное обнищание значительной части населения, резкое падение уровня жизни, разрушение привычного образа жизни людей, лишившихся работы, достаточного материального благополучия.

Составляющие элементы политического кризиса на этапе раскола общества по «вертикали»:

• конституционно-правовой кризис - разрыв правового пространства, ограниченное, избирательное или фактическое прекращение действия Конституции;

• правительственный кризис - потеря респектабельности и авторитета, разрыв вертикали исполнительной единой ветви власти и сокращение государственно-административного управляющего воздействия при количественном росте аппарата управления;

7

• кризис партийной системы - раскол в партиях, движениях, потеря авторитета и доверия у масс ведущими политическими силами, правящими партиями;

• идеологический кризис - крушение принципов, устоев, нравственности, рост преступности;

• внешнеполитический кризис - падение престижа и международного влияния у государства, появление угрозы разного рода международных конфликтов[2, с.359-360].

В этой связи чрезвычайно важным представляется осмысление источников отчуждения граждан от власти.

Одним из фундаментальных является общий социально-экономический кризис в стране, резкое снижение уровня социальной защищенности, в результате чего люди опасаются за безопасность свою и близких им людей. Вполне понятным становится, что в таких случаях воздействие указанных обстоятельств вряд ли будет способствовать эффективности производства на местах. Такое состояние является доминирующим в группе социальных факторов макроокружения предприятия.

Другим крупным источником конфликтности между государственной властью и населением является отчуждение на почве разно направленности интересов граждан и чиновников, которые руководствуются не интересами рядовых граждан, сколько ведомственными, корпоративными и собственно личными (в наибольшей степени).

Низовые звенья экономики (предприятия) сильно страдают от еще одного немаловажного фактора, ведущего к их дестабилизации - коррупции. Коррупция наносит удар по экономической и политической безопасности страны. Этот феномен развивается как конфликт интересов внутри истеблишмента (бюрократов, теневиков, криминальных элементов во власти), где доступ к деньгам и ресурсам ограничен, а конкуренция чрезвычайно высока.

В результате продажности чиновников, недобросовестного выполнения ими служебного долга теневая экономика (криминальная и полулегальная), организованная преступность в сфере экономики начинает контролировать

8

значительную часть частных и государственных банков и предприятий. Практически ни один сектор экономики не защищен от ее воздействия.

Размах коррупции связан с выборами с выборами законодательные органы и глав администраций. Развитие этого явления способствует вхождению в политику новой социальной группы (новых русских, новых украинцев и т. п.), ведущему к тому, что планка терпимости к фактам коррупции значительно снижается. Получив какую-либо государственную должность, эта категория воспринимает ее как вознаграждение «за услугу», и как средство умножения своих доходов.

Преодолеть отчуждение общества и власти помогает создание программ реального подъема экономики, общественной жизнедеятельности в других сферах, объединяющих разрозненные социальные силы на достижение общезначимых и перспективных целей.

В общем случае большинство действий государства является ограничивающими (запрещающими, контролирующими), а не помогающими или поддерживающими частный сектор.

Как правило, в этом случае рассматривается три группы воззрений на правильную роль государства в экономике[3].

1. Невмешательство. При этой точке зрения главенствует спрос и предложение, при которых движущей силой развития является индивидуальная инициатива. Правильная роль государства видится в том, чтобы поменьше мешать. В лучшем случае она ограничивается созданием правового ограничения рыночных отношений, созданием и охраной порядка и стабильности, в условиях которых частные конкурирующие предприятия могут свободно заниматься своей деятельностью. Типичным представителем такого воззрения являются США.

2. Радикальная точка зрения. Она основывается на анализе капиталистической системы К. Марксом. Согласно этой точке зрения в капиталистической системе политическая и экономическая власть принадлежит частным собственникам средств производства, и поэтому неизбежно существует неравенство в доходах, благосостоянии и власти. Неравенство неизбежно

9

приводит к конфликту и крушению капиталистической системы, которая заменяется социалистической. При этом радикалы не утверждают, что государство должно руководить и контролировать частную рыночную систему, так они уверены в ее гибели.

3. Реформистская (прагматическая) точка зрения. По мнению реформистов, рынок время от времени испытывает различного рода шоки, то вмешательство государства в определенной степени вполне целесообразно. По крайней мере, такие сферы, как условия производственной деятельности и безопасности, качество продовольственных товаров, состояние окружающей среды, транспортные коммуникации давно находятся в странах капиталистической экономики под контролем государства.

Роль государства и рассмотренные связанные с нею социальные компоненты, конечно, же, не являются единственным фактором макро среды, оказывающим влияние на деятельность предприятия. Мы относительно подробно остановились на этом феномене потому, что обычно ему мало уделяют внимания в учебной литературе, хотя он является важнейшим из всех факторов среды, наиболее характерных для условий Украины в переходный период экономики.

Понятно, что важную роль в работе первичных звеньев экономики играют и другие факторы: экономические, технологические, международные и другие, которые подробно рассматриваются в курсах «Основы менеджмента» и «Стратегический менеджмент».

Здесь уместно остановиться лишь на одном важнейшем аспекте, на который следует сделать акцент.

Разговор ведется о том, что существующая система налогообложения мощным прессом давит на честного предпринимателя, не дает ему возможности расти и развиваться, с одной стороны, и вынуждает некоторые предприятия уходить в тень с целью выживания - с другой. Неравные стартовые возможности в значительной мере сказываются на выживаемости предприятий, а значительные прямые налоги, особенно, налоги на прибыль уменьшает желание предприятий работать эффективно и создают угрозы для их вы

9

живаемости в условиях жесткой конкуренции. Идентификацию факторов внешней (макросреды) целесообразно выполнять по известным методикам ПЭСТ- анализ[4] или матрице СВОТ[4,5,6.], рассматриваемых в ранее изучаемых курсах.

<< | >>
Источник: В.А. Василенко, В.И. Шостка. СИТУАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ, Симферополь. 2003

Еще по теме 1.2. Воздействие макроэкономических проблем на первичные звенья экономики:

  1. 2. Субъекты (исполнители) экономической политики
  2. Нелегальный вариант налоговых недоплат связан с невыполнением предписанных законом требований.
  3. Общее понятие о макроэкономике. Цели и задачи макроэкономического анализа
  4. 19.2. Сущность государственного бюджета
  5. 1.1. Макроэкономические явления, ведущие к появлению проблемных ситуаций на предприятиях
  6. 1.2. Воздействие макроэкономических проблем на первичные звенья экономики
  7. 1.4.Сущность и задачи ситуационного (адаптивного) менеджмента
  8. 2.1. Концепция и принципы менеджмента
  9. Выводы по разделу
  10. 7.4. РАЗРАБОТКА ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ в 70-90-е годы
  11. Тема 3 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ
  12. Глава 14 КОНЦЕПЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА
  13. 1. Право оперативного управления как юридическая форма имущественной самостоятельности субъектов хозяйственного права
  14. § 2. Проблема персонификации предприятия
  15. Глава 14 КОНЦЕПЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА
  16. ПЕРВИЧНОЕ ЗВЕНО
  17. IV. РЕИНЖИНИРИНГ В СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА
  18. 2. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
  19. 2. Воздействие права на взаимоотношения государства и экономики