<<
>>

1.5. Состояние и анализ жилищно-коммунального хозяйства в современной России

ЖКХ - одна из крупнейших отраслей российской экономики. По данным Минфина и Госкомстата России, расходы российского бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство сопоставимы с расходами на оборону и превышают затраты на правоохранительную деятельность, госбезопасность и госуправление.

В жилищно-коммунальном комплексе страны функционирует более 52000 предприятий, на которых работает 4,2 млн человек, обслуживающих

13

1092 города и 1872 поселка .

Отрасль, основу которой составляет жилищный фонд страны (почти 2,9 млрд кв.

м), имеет очень высокий удельный вес в основных фондах всей экономики. Доля ЖКХ в основных фондах народного хозяйства составляет 24%. Это третий показатель, лишь немного уступающий транспорту (29,5%) и промышленности (27,4%).

Проблемы ЖКХ - одни из самых чувствительных для населения страны. Как и вся экономика страны, жилищно-коммунальная сфера значительно деградировала в последние годы. Для ее поддержания в рабочем состоянии сегодня требуется все больше средств. Тем не менее, в настоящее время более двух третей из 52 тысяч предприятий, обслуживающих жилищно-коммунальный комплекс, находятся на грани банкротства.

13 пир:/Лу\у\у. gks.ru/

32

Расход условного топлива на отопление 1 кв. м втрое больше, чем в Норвегии и на севере Канады. Потребление воды - за счет потерь - выше в два раза14. Согласно официальным данным Росстата, с 1993 по 2005 год стоимость жилищно-коммунальных услуг увеличилась в 12 900 раз, а средняя зарплата -лишь в 1140 раз.

Основные фонды теплоснабжения сегодня изношены на 60%, электроснабжения - на 70%. В целом по России физический износ котельных составляет 54,5%, водопровода - 65,3%, канализации - 62,5%, теплотрасс -62,8%, трансформаторных подстанций - 57%, электросетей - 58,1%. Потери воды и тепла в трубопроводах и теплосетях составляют от 20% до 40%. Количество аварий на 100 км сетей увеличилось с 15-20 в середине 90-х годов до 70 на сетях водоснабжения и канализации, до 200 - на сетях теплоснабжения, потери тепла от станции до потребителя составляют 30 процентов.

Около 30% основных фондов жилищно-коммунального хозяйства уже полностью отслужили нормативные сроки. Только на модернизацию сетей и генерирующих мощностей теплоснабжения РФ, по оценкам Госстроя, сегодня необходимо около полутриллиона рублей.

В ЖКХ имеется около 200 тысяч котельных, потребляющих около 90 миллионов тонн условного топлива в год15. Сегодня в России в ветхих и аварийных домах проживает почти три миллиона человек. Общая площадь ветхого и аварийного жилья в России составляет 92 млн кв. метров. При этом с 1997 по настоящее время количество ветхого и аварийного жилья увеличилось более чем вдвое.

После инвентаризации основных фондов, которую провел Госстрой, выяснилось, что около 11% жилищного фонда (300 млн кв. м) нуждается в неотложном капитальном ремонте и переоборудовании коммунальных квартир для посемейного проживания, 9% (250 млн кв. м) нуждаются в реконструкции,

14 Черняк В. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства // Жилищный национальный приоритет: проблемы, решения, эффективность : сборник трудов. - М., 2006. - С. 88-89.

15 Там же. - С. 89.

33

3,2% жилищного фонда страны (88,7 млн кв. м) фактически непригодны для проживания и подлежат сносу.

Жилье является важнейшим элементом семейной собственности, определяющим фактором имущественного статуса семьи. В настоящий момент в нашей стране в условиях обесценивания сбережений, жилье для многих семей осталось единственно-ценным имуществом, стоимость которого тесно связана с уровнем комфортности и наличием коммунальных удобств.

Создание комфортных условий проживания и качество предоставляемых коммунальных услуг выявляется как потребность каждого человека в отдельности и общества в целом. Отсюда и возникает необходимость в реформировании системы ЖКХ, переход на совершенно другой уровень взаимоотношений.

Так как ЖКХ во многом определяет социально-экономический потенциал территорий, их инвестиционную привлекательность, то качество жизни населения должно быть неразрывно связано с наличием благоустроенного жилья.

Жилищный фонд России составляет 2,95 млрд кв.

м общей площади16. Средний уровень обеспеченности населения общей площадью, в расчете на одного жителя России, в 3-5 раз ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой. В результате проводимой политики приватизации жилья гражданами произошли изменения в структуре собственности жилищного фонда, формирования рынков жилья. Доля частного жилищного фонда по Российской Федерации с 33% в 1990 году увеличился до 77,1% в 2006 году, на долю государственного и муниципального жилищного фонда приходится

22,9%17.

Вместе с тем обеспеченность населения жильем остается низкой и имеет заметные различия по регионам страны.

16 Фатахетдинова А. И. Текущая тарифная политика в регионах // ЖКХ. - 2006. - №12. -

С. 8.

17 Там же. - С. 8.

34

Если в среднем по России показатель обеспеченности жильем на одного жителя на конец 2004 года равнялся 19,7 кв. м, в Мурманской области -22,3 кв. м, в Псковской области - 23,0 кв. м., то, например, в республике Тыва -12,6 кв. м, республике Ингушетия - 6,4 кв. м. (то есть ниже социальной нормы жилья), в Ульяновской области - 21,1 кв. м, в Московской области -24,0 кв. м18.

Лишь в Москве и некоторых других городах обеспеченность жильем благодаря новому жилищному строительству увеличилась.

Таким образом, имеется дефицит жилья. Актуальность проблемы обеспечения семей жильем связана, прежде всего:

- со значительным сокращением ввода нового жилья и его бесплатным предоставлением;

- низким уровнем доходов основной массы семей;

- ростом тарифов на жилье и жилищно-коммунальные услуги;

- необходимостью капитального ремонта жилищ и его проведением в условиях обесценивания накопленных для этого фондов;

- необходимостью срочного решения жилищных проблем семей, оказавшихся в экстремальных условиях (беженцы, вынужденные переселенцы, бомжи, военнослужащие и их семьи).

В 2005 году в очереди на получение жилья по РФ насчитывалось 3,3 млн семей, а улучшили свои жилищные условия 151 тыс. семей, т. е. 4% очередников. Ситуация не изменилась до настоящего времени.

Характерной особенностью современного социально-экономического положения в России является глубокое расслоение населения по уровню доходов и, соответственно, по потреблению материальных благ, в том числе и в жилищно-коммунальной сфере. На первичном рынке жилья цена за 1 м. в среднем по Ульяновской области в 2006 году составила 12,1 тыс. рублей19, а на вторичном рынке - 12,3 тыс. рублей.

18 Регионы России. Госкомстат России. - М., 2001. - Том 2. - С. 112.

19 По данным материала Гендиректора АИЖК Александра Семеняка - О ценах на жилье // Прямые инвестиции. - №8. - 2006. - С. 90.

35

Это говорит о том, что цена первичного рынка меньше цены вторичного. В целом, ценовая динамика последних месяцев указывает на закрепление существующих, на рынке тенденций. Это, в свою очередь, делает возможность снижения цен в ближайшей перспективе маловероятной. Аналогичная ситуация складывается на всей территории России. Большинство семей не могут приобретать жилье по таким ценам. По данным министерства труда и социального обеспечения почти 35,8 миллионов человек в России имеют доходы ниже прожиточного минимума.

Важной проблемой остается недостаточная оснащенность жилья, его качество. Около 20% городского жилищного фонда неблагоустроенно, а в малых городах каждый второй дом не имеет инженерного обеспечения. Более 300 млн кв. м (11%) жилищного фонда нуждаются в неотложном капитальном ремонте и переоборудовании коммунальных квартир в отдельные, 250 млн кв. м (9%) - в реконструкции. При ежегодном нормативе 4-5% в среднем капитально ремонтируются лишь 25,5 млн кв. м, или 0,9%. Объем ветхого и аварийного

20

жилья в период с 2002 по 2007 год увеличился с 50 млн кв. м. до 93 млн кв. м .

Доля ветхого и аварийного жилищного фонда наиболее высока в республиках Дагестан (26,0%), Ингушетия (23,3%), Коми (7,8%), Тыва (20,6%), Саха (Якутия) (12,2%), Астраханской (11,5%), Магаданской (9,1%), Амурской (7,7%), Калужской (7,1%) областях, Республике Алтай, Курганской и Тульской областях (соответственно, по 6,3%), Кемеровской области (5,7%).

ЖКХ является самой энергоемкой отраслью страны. Коммунальная энергетика потребляет более 20% электрической и около 45% тепловой энергии, производимой в России. Дефицит мощностей источников тепловой энергии составляет около 13 тыс. Гкал/час.

Одной из серьезных проблем ЖКХ признано крайне неудовлетворительное техническое состояние действующих систем водоснабжения и канализации,

Проблемы ЖКХ решат к 2012 году // Коммунальщик. - 2007. - №8. - С. 4.

36

более 50% которых требуют полной замены. Поэтому на водопроводных и канализационных сетях происходят прорывы, отключения и аварии, что вызывает не только потери воды и перебои в водоснабжении, но и загрязнение природной среды, а также нарушение санитарного благополучия населения. Более чем в 100 крупных городах вода подается в дома по графику, при этом четверть ее теряется.

В городах через коммунальные системы канализации очищается до установленных нормативов только 30% стоков. Дефицит мощностей канализационных сетей достигает 9 млн куб. м. в сутки (16,5%). Капитального ремонта требуют 12% этих сетей, 50 тыс. км подземных коммуникаций находятся в аварийном состоянии, 300 тыс. км требуют немедленного ремонта, а денег на эти цели практически не выделяется21.

Мощность очистных сооружений используется на 69% от общей установленной производственной мощности.

Всего в Российской Федерации строений - 19,0 млн ед., в том числе построенных:

Таблица 1.4. - Количество строений в российской Федерации млн единиц % до 1920 г. 1,1 5,8 с 1921-1945 гг. 2,1 11,0 1946-1970 гг. 8,6 45,3 1971-1995 гг. 6,1 32,1 после 1995 г. 1,1 5,8 Таблица 1.5. - Распределение жилых зданий по проценту износа млн единиц % 0 до 30% 7,3 38,4 31 до 65% 10,6 55,8 65% 1,1 5,8 21 Иванов А. И. Туманная судьба жилищно-коммунальной реформы // ЖКХ. - 2000. - №1. -

С. 9-10.

37

Таблица 1.6. - Распределение жилых домов по материалу стен млн единиц % каменных, кирпичных 4,5 23,7 панельных 0,5 2,6 смешанных 0,9 4,8 деревянных 10,7 56,3 прочих 1,9 1,0 Наличие жилых квартир: млн единиц % Всего 56,0 В том числе однокомнатные 13,0 23,2 Двухкомнатные 22,9 40,9 Трехкомнатные 16,4 29,3 Четырехкомнатные и более 3,7 6,6 Таблица 1.7. - Благоустройство жилых домов основными Наименование Российская Федерация водопровод 74,2 канализация 70,0 центральное отопление 75,0 ванна 64,4 горячее водоснабжение 61,0 газ 70,2 напольные электроплиты 16,5 Существенны различия в благоустройстве жилья по регионам. В Москве и Санкт-Петербурге, а также в Мурманской, Тульской, Нижегородской, Челябинской областях важнейшие показатели обеспечения коммунальными

38

удобствами - свыше 90% (кроме телефона). В то же время в Новгородской, Пензенской, Ульяновской областях, Адыгее, Северной Осетии - Алании, они в среднем почти вдвое ниже. А в таких регионах, как Калмыкия, Дагестан, Тыва, Республика Алтай подавляющая часть жилья лишена удобств. В целом в

22

России в неблагоустроенных квартирах проживают около 40 млн человек .

Анализ основных показателей, характеризующих состояние жилищ,

показывает, что наш быт ухудшается, жилищный фонд стареет, техническая

оснащенность, как в сфере строительства, так и эксплуатации жилья снижается.

Объемы капитального ремонта жилищного фонда в России с 1990 по настоящее время сократились в пять раз.

Из-за сложившегося экономического положения в стране, дефицита средств в бюджетах всех уровней на содержание и ремонт жилищного фонда, из года в год увеличивается подлежащий сносу ветхий и аварийный жилищный фонд с износом более 70 процентов. Если в 1995 году таковой составлял 37,7 млн кв. метров, то в настоящее время он насчитывает 88,7 млн кв. метров или 3,1% от всего жилищного фонда, в котором проживает около 5,0 млн человек (3,4% населения страны).

В силу технологических особенностей отрасли и условий формирования современной системы жизнеобеспечения территорий, большинство предприятий ЖКХ занимают монопольное положение на обслуживаемой ими территории.

Монополизм в системе ЖКХ снижает ответственность организаций за предоставление жилищно-коммунальных услуг и их качества, ведет к формированию монопольных цен.

Кризис ЖКХ как отрасли сферы услуг обусловлен совокупностью причин: слабой технической базой отрасли, недостатком мощностей, отсутствием необходимых средств на развитие и текущее содержание, доминирование естественных монополий и т. д.

22 Фатахетдинова А. И. Текущая тарифная политика в регионах // ЖКХ. - 2006. - №12. - Ч.2. -

С. 8.

39

Их основой является неэффективный и несоответствующий социально ориентированной экономике механизм установления тарифов, система платежей и контроля за использованием ресурсов на развитие ЖКХ.

Упадок отрасли спровоцирован нехваткой средств, неэффективной ее организацией и устаревшей структурой, нарастающим износом основных фондов (ОФ). Платежи населения покрывают более половины расходов по содержанию ЖКХ, однако отрасль продолжает оставаться одним из самых крупных потребителей бюджетных средств, в основном, бюджетов местных органов государственной власти. На датирование жилищно-коммунальной сферы они расходуют в среднем около 20-30%, а в отдельных городах и муниципальных образованьях - 50-70%. Дотации способствуют обострению бюджетного кризиса.

Ситуация с задолженностью в последние годы постоянно ухудшается. Разность дебиторской и кредиторской задолженности увеличилась более чем вдвое (с 37 млрд руб. на осень 2003 г. до 80 млрд руб. на середину 2005 г.), что свидетельствует об углублении финансового кризиса ЖКХ.

По-прежнему долги поставщикам ресурсов и в бюджеты всех уровней в 1,5 раза превышают долги потребителей и заказчиков услуг предприятий ЖКХ. В общей сумме объема дебиторской задолженности 22,1% составляют неплатежи населениям, что превышает допустимый уровень задолженности на 10%. К середине января 2005 г. долги предприятий ЖКХ составили около 600 млрд руб. Дебиторская задолженность предприятий ЖКХ составляет более 250 млн. руб., а кредиторская - более 300 млрд руб. Примерно половину этой суммы задолжали население и предприятия, а за остальной долг так или иначе отвечает государство: около 150 млрд руб. составляет долг бюджетных организаций - школ, больниц и так далее, а остальной долг образовался в

40

результате хронического недофинансирования из бюджета льгот, которые

23

предоставляют гражданам коммунальные службы .

При этом уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населением возрос с 58% в 2001 г. до 100% в 2008 г. Выросла и задолженность перед работниками жилищно-коммунального комплекса. При этом доля семей, получающих жилищные субсидии, выросла с 7% в 2001 г. до 13,5% в 2004 г., т. е. для подавляющего числа территорий ситуация не стала критической. В 2005 г. доля семей, получающих субсидии увеличилась до 17,2%. При планомерном росте тарифов и при исполнении предприятиями ЖКХ своих обязанностей население не только не прекращает платить за ЖКУ, а делает это более дисциплинированно.

Тем не менее, даже в благополучном 2006 г. предприятия ЖКХ недополучили 7% платежей, а недофинансирование отрасли составило 60 млрд руб.

За год с конца июня 2002 г. по конец июня 2003 г. тарифы ЖКХ повысились в среднем по России на 43,6%, что существенно превышает рост стоимости любых других видов услуг, предоставляемых населению. Та же картина наблюдалась в 2004-2006 г.: тарифы на жилищно-коммунальные услуги в России повысились на 23,2%. Больше всего в группе жилищно-коммунальных услуг выросла стоимость проживания в гостинице, а также плата за отопление. Учитывая, что доля оплаты населением стоимости услуг также росла (примерно с 40% до 60%, остальное дотируется государством через

24

предприятия ЖКХ), население в среднем стало платить на 350% больше24. В 2009 году на техническое обслуживание дома оплата повысилась на 24%, коммунальные услуги на 18 %.

Тем не менее, после многолетних попыток преобразований действительная экономическая эффективность отрасли составляет не более 4%.

23 Черняк В. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства // Жилищный национальный приоритет: проблемы, решения, эффективность : сборник трудов. - М., 2006. - С. 89-90

24 Черняк В. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства // Жилищный национальный приоритет: проблемы, решения, эффективность : сборник трудов. - М., 2006. - С.91

41

Жилищно-коммунальное хозяйство - это отрасль, а вернее, совокупность подотраслей, обеспечивающая жизнь и работу населения страны в нормальных условиях. ЖКХ в течение длительного периода развивали и субсидировали исходя из остаточного принципа в экономике.

Деформированная система финансирования отрасли в значительной степени обусловила:

- низкий уровень обеспеченности услугами ЖКХ;

- нарастающий износ основных фондов;

- увеличение аварийности;

- ухудшение экологической обстановки и т. д.

Малоэффективность и затратность ЖКХ заключается, на наш взгляд, в следующем:

- высокозатратность производства;

- непродуктивность технологии;

- монопольное предоставление услуг.

Централизованная плановая система в Советское время определялась оптимизацией управленческого процесса и относительно сбалансированной системой материально-технического снабжения. В условиях формирования рынка произошло разрушение единой централизованной системы, субъектом распределительных отношений становится муниципальный уровень, на котором пока не сложился механизм финансовой сбалансированности между стоимостью услуг и их оплатой, который стал первопричиной кризиса в ЖКХ.

Кроме того, проявление негативных последствий монопольного положения предприятий-производителей услуг стал фактором необоснованного завышения цен и тарифов на них, как и их неудовлетворительного качества, надежности и экологической безопасности. В этом заключается социально-экономическое противоречие, которое приводит к глубоким социальным конфликтам в форме спонтанных выступлений населения против частых и

42

необоснованных прекращений или нарушений нормальных условий проживания.

Несмотря на принимаемые Правительством меры, реальная социально-экономическая ситуация в стране по-прежнему осложняет состояние и функционирование жилищной сферы. В 1991 году был разработан Закон «О приватизации существующего квартирного фонда». Целью принятия этого закона была передача государственного жилищного фонда в личную собственность граждан с последующим отнесением всех расходов по его эксплуатации и ремонту непосредственно на счет населения и создание предпосылки для последующих преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Условия приватизации были довольно заманчивыми. Жильцы получали в собственность жилье, которое они занимали.

А в декабре 1992 года Верховный Совет Российской Федерации принял решение о проведении бесплатной приватизации жилья на всей территории Российской Федерации.

Но после приватизации положение владельца квартиры и съемщика жилья практически не отличается за исключением того, что владелец квартиры получает дополнительное право продать или сдать ее, а также передать по наследству не прописанным в ней родственникам или иным лицам, что сделало приватизацию привлекательной для пожилых людей. Однако в итоге государству не удалось отказаться от финансирования содержания приватизированного жилья из-за возможного осложнения социальной напряженности в стране.

От нормального функционирования жилищно-коммунального комплекса зависит не только жизнь и здоровье граждан, но и экономическая безопасность страны. Поэтому особого внимания требует подготовка и работа коммунальщиков в зимний период. Тяжелое положение в последние годы складывается с приобретением и завозом топлива, в результате в сильные

43

морозы без тепла остаются десятки тысяч людей. Нарушается теплоснабжение многих жилых домов и социальных объектов России. Износ основных фондов ЖКХ возрастает.

Все это не может не вызывать серьезных опасений за безаварийную работу систем жизнеобеспечения населенных пунктов в отопительные периоды.

Анализ предзимней подготовки 2006/2007 гг. показал, что наиболее активно она проходила в Центральном и Приволжском федеральных округах. Вместе с тем в ряде регионов нарушались сроки выполнения плановых заданий по подготовке жилищного фонда (Эвенкийский АО, Республика Ингушетия, Ульяновская область), котельных и теплоэнергетического оборудования

25

(Приморский край, Рязанская и Мурманская области) .

Не соблюдались графики ремонта тепловых и водопроводных сетей (Республика Калмыкия, Новгородская и Костромская области, Приморский край).

Таким образом, число аварий в жилищно-коммунальном хозяйстве за последние годы растет от зимы к зиме. Зима стала серьезной проверкой надежности жилищно-коммунальных служб. ЖКХ и предприятия энергетики ряда субъектов Российской Федерации не могут обеспечить стабильное и надежное функционирование систем жизнеобеспечения населения.

Воздействовать на энергетиков краевая власть не может. У нее нет таких рычагов, поскольку все это хозяйство теперь не государственное, а почти частное, принадлежащее РАО «ЕЭС России».

Изношенность основных фондов в энергетике РФ сейчас такова, что при нынешних темпах их обновления (точнее, притом, что обновление не производится в принципе) уже через пять лет 40% оборудования должно выйти из строя. В лучшем случае Россия превратится из энергоизбыточной страны в энергодефицитную. А при нынешних темпах роста потребления электроэнергии это может произойти даже раньше. Уже сегодня

25 Круглик С. И. О готовности предприятий ЖКХ и энергетики к работе в осенне-зимней период 2006/07 // ЖКХ. - №12. - Ч.2. - С. 5.

44

20 региональных энергосистем являются убыточными26. Износ тепловых сетей достиг 60-70%, а 25-30% - в аварийном состоянии.

Что же мы имеем в коммунально-жилищной сфере в новом тысячелетии?

Во-первых, резкое снижение намеченных объемов жилищного строительства и уменьшения государственных инвестиций на эти цели.

Во-вторых, ликвидация планомерной работы по ремонту и восстановлению жилых домов в соответствии с нормативными сроками их эксплуатации.

В-третьих, существенное снижение объема всех работ по развитию коммунальной инфраструктуры и ее обновлению.

В-четвертых, значительное снижение качества коммунально-бытового обслуживания населения и уровня благоустройства городов и поселков.

В-пятых, социально-экономический кризис.

В-шестых, непомерное повышение квартирной платы и стоимости всех услуг.

Жилищный фонд России приходит в упадок, а коммунальная инфраструктура почти не обновляется.

Падение объемов производства услуг вызвано не только финансовой несостоятельностью предприятия (организаций, учреждений), населения и их неспособностью оплачивать все возрастающую стоимость услуг ЖКХ, но и отсутствием механизма, обеспечивающего оперативную связь между требованиями потребителей и принятием адекватных экономических, технических мер и управленческих решений, отсутствием заинтересованности, соблюдение критериев качества функционирования ЖКХ.

Обеспечение качества жизни является главной задачей, объективно стоящей перед Правительством России. Планируя повышение качества жизни, целесообразно учитывать наличие жилья и обеспеченность ЖК-услугами.

Сиваков Д. Энергетическая трехходовка // «Эксперт». - 2000. - № 17. - С. 12.

45

Гарантия потребления и расширения жилищно-коммунальных услуг, повышение надежности функционирования инженерных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, коммунальной энергетики муниципального образования, должно стать наряду с наличием благоустроенного жилья фактором, определяющим уровень качества жизни населения.

При формировании стратегических целей социального развития муниципалитетов и регионов, повышения качества жизни населения в систему показателей необходимо включить показатель обеспечения жильем и жилищно-коммунальными услугами, обеспечивающий «нормальный», «комфортный» уровень условий жизнедеятельности людей. Наличие комфортного жилья - это:

- фактор благополучия;

- фактор социальной стабильности;

- фактор повышения производительности труда;

- залог здоровья и долголетия;

- фактор повышения деторождаемости;

- фактор повышения потребительского спроса;

- фактор экономического благосостояния и т. д.

На наш взгляд, разработка и реализация такого подхода дадут возможность в обозримой перспективе сменить вектор развития России, направленный не на физиологическое выживание народа, а на подлинное социально-экономическое и политическое возрождение страны. При таких условиях действительно ускорится реформа в ЖКХ, о которой так много говорится и необходимость проведения которой никто не отрицает.

<< | >>
Источник: М. Н. Кондратьева. Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством : К 64 учебное пособие для студентов высших учебных заведений - Ульяновск : УлГТУ. - 160 с.. 2009

Еще по теме 1.5. Состояние и анализ жилищно-коммунального хозяйства в современной России:

  1. 45.3. Финансирование жилищно-коммунальной сферы
  2. М. Н. Кондратьева. Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством : К 64 учебное пособие для студентов высших учебных заведений - Ульяновск : УлГТУ. - 160 с., 2009
  3. Тема 1. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
  4. 1.1. Государственная система управления жилищно-коммунальным хозяйством
  5. 1.2. Развитие жилищно-коммунального хозяйства Симбирска-Ульяновска
  6. 1.3. Жилищно-коммунальное хозяйство как отрасль сферы услуг
  7. 1.4. Основные функции жилищно-коммунального хозяйства
  8. 1.5. Состояние и анализ жилищно-коммунального хозяйства в современной России
  9. Тема 3. РЕФОРМА ГОРОДСКОГО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
  10. 3.1. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства
  11. 3.2. Регулирование цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги
  12. Глава 24. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
  13. § 2. Органы управления в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства
  14. Глава 24. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
  15. § 2. Органы управления в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства
  16. Лекция 8. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
  17. Государственное регулирование, контроль и надзор в сфере тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства
  18. Организация прокурорского надзора за исполнением законодательствао тарифах в сфере жилищно-коммунального хозяйства
  19. Особенности организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в условиях мегаполиса