2. Состав требований, обеспечивающих качественное управленческое решение

Качество управленческого решения - это степень соответствия выбранной альтернативы решения характеру решаемых задач, внутренним требованиям организации или стандартам.

Иначе говоря, в какой степени управленческое решение обеспечивает дальнейшие пути развития организации (производственной системы) в условиях рыночных отношений.

Эффективность управленческого решения - это ресурсная результативность, полученная но итогам его разработки или реализации в организации.

87

Специалисты высказывают разные позиции по вопросу качества управленческих решений.

В других публикациях можно встретить позицию, рекомендующую учитывать факторы, влияющие на качество УР, как при их разработке, так и при их реализации [3]. Так, при разработке следует учитывать факторы:

• Методологический уровень разработки решения.

• Объем, достоверность, оперативность и другие характеристики, используемой информации.

• Время, необходимое для разработки решения.

• Организационные условия разработки решения.

• Субъективные факторы.

• Компетентность ЛПР.

• Уровень механизации и автоматизации информационной работы.

При реализации решений учитываются следующие факторы:

• Организационные формы управления.

• Время, необходимое для осуществления решения.

• Уровень подготовки управленческих кадров.

• Принятые методы управления.

• Авторитет руководителя.

• Надежность и эффективность технических средств управления.

К основным элементам, влияющим на качество процесса разработки и реализации УР( относят [7]:

• информацию;

• набор целей управления;

• методы разработки УР;

• набор объектов, входящих в концептуальную модель предприятия;

• используемую управленческую технологию;

• выбранное свойство процесса разработки У Р;

• форму подачи УР;

• организационный аудит.

Еще одно мнение по поводу вопросов качества решений высказывается в учебнике Р.А.

88

показателям качества, затрат и продолжительности, степень адекватности теоретической модели фактическому объекту моделирования.

Если обобщить приведенные выше подходы к понятию «качество управленческих решений», то можно сказать, что основными факторами, оказывающими влияние на качество управленческих решений, являются:

• модель системы менеджмента в данной организации;

• применение к системе менеджмента научных подходов и принципов;

• применение методов моделирования;

• внедрение новых информационных технологий управления;

• мотивация качественного решения.

Для того, чтобы применить к системе менеджмента (т.е. комплексной системе обеспечения конкурентоспособности управляемого объекта) научные подходы и принципы, а затем определить технологию принятия решений, следует представлять, какая модель менеджмента принята в качестве основной на предприятии или в организации. Принятая модель менеджмента в организации, оказывает существенное влияние на весь процесс разработки и принятия решение и определяет тот или иной научный метод или их совокупность, используемых в данном случае, а именно:

• Системный;

• Комплексный;

• Интеграционный;

• Маркетинговый;

• Динамический;

• Воспроизводственный;

• Процессный;

• Нормативный;

• Количественный (математический);

• Административный;

• Поведенческий;

• Ситуационный.

Модель менеджмента (модель управления - как наиболее часто используемое понятие в литературе) оказывает влияние не только на процесс разработки и принятия решений, но и на все другие элементы системы управления: структуру организации, функциональные подсистемы и т.д. Однако на процессе принятия решений модель менеджмента сказывается наиболее заметно.

Для того чтобы управленческие решения имели требуемый уровень качества необходимо, чтобы их свойства соответствовали основным факторам качества и имели соответствующие характеристики.

Научная обоснованность и компетентность, т.е. степень

89

учета как закономерностей функционирования и развития объекта управления, так и тенденций развития экономики и общества в целом. Иными словами, научная обоснованность управленческого решения проявляется в необходимости учета всей совокупности факторов и условий, связанных с его разработкой. При этом важное место отводится качеству используемой информации, ее достоверности, систематизированности и полноте, своевременности поступления. Кроме того, ЛПР может быть компетентным и в состоянии принять высокоэффективное решение, а также успешно реализовать его лишь в том случае, если он обладает специальными знаниями в той области деятельности, которая связана с разрабатываемым решением.

Своевременность, т.е. момент принятия решения должен соответствовать назревшим потребностям развития управляемой системы. Хорошее решение сегодня - лучше безупречного решения завтра. Даже оптимальное решение, рассчитанное на получение наибольшего экономического эффекта, может оказаться бесполезным, если не будет принято вовремя. Более того, оно может принести даже определенный ущерб. В этом смысле значение своевременного принятия решений подчеркивает утвердившееся мнение хозяйственников, предпочитающих недостаточно обоснованное решение его отсутствию вообще [9]. Но с принятием решения нельзя и спешить - это путь постоянных переработок и корректировок, который только дезорганизует производственную деятельность.

Эффективность управленческого решения подчеркивает обязательность соотношения ожидаемого и достигнутого эффекта (организационного, экономического, психологического, правового, этического, технологического, социального и др.) с затратами на его разработку и реализацию. Эффективность организации в целом складывается из эффективности УР, эффективности продукции, высокого имиджа во внешней среде. Поэтому наличие у решения данного свойства является одной из основных предпосылок выживания и процветания организации в условиях рыночной экономики.

Непротиворечивость (внутренняя и внешняя) управленческого решения выражает необходимость предварительного согласования УР с ранее принятыми в данной организации решениями.

90

низации и ранее принятым решениям. Сочетание этих двух условий обеспечивает согласованность и непротиворечивость управленческого решения.

Адаптивность управленческого решения определяется возможностью его «подстраивать» под изменения внешней среды с учетом фактора времени. Срок эффективного действия решения может быть принят равным периоду относительной стабильности проблемной ситуации, и за пределами этого периода решение может превратиться в свою противоположность. Поэтому качество выбранной альтернативы следует оценивать с учетом того, что через некоторое время, возможно, придется принимать новое решение или корректировать действующее.

Реальность управленческого решения. Материальные возможности, ресурсы организации должны быть достаточны для эффективной реализации выбранной альтернативы.

Конкретность управленческого решения проявляется в четком указании: кто, что и когда должен выполнить.

Простота управленческого решения отражается в его форме и ясности по содержанию, т.е. У Р должно быть таким, чтобы быть понятным не только лицу, его принимающему, но и адресату исполнения. В данном случае целесообразно вспомнить о структуре управленческого решения, позволяющей обеспечить необходимый уровень управленческой культуры в подготовке и принятии решений. С точки зрения делопроизводства, управленческое решение должно включать констатирующую и постановляющую части. Первая отражает суть проблемы, ее характеристики и особенности; вторая - цели решения, средства их достижения. Здесь же называются лица, ответственные за его своевременное выполнение, определяются также формы и сроки контроля, поощрения и санкции за возможные нарушения.

Полномочностъ управленческого решения, т.е.

Важной предпосылкой качественных управленческих решений является их профессиональная разработка с учетом экономической и социальной целесообразности. Грамотный анализ проблемной ситуации, правильная постановка цели и задач, подготовка альтернатив и выбор оптимального варианта согласно установленным критериям - необходимые составляющие качества и эффективности управленческих решений.

Вопрос о критерии качества управленческих решений зарубежными авторами связывается с особенностями и спецификой управленческого труда [4]. Если рассматривать управленческий труд как сумму решенных управленческих ситуаций, а качество решений, как определяющий критерий эффективности этого труда, то

91

критерием качества решений будет их практическое внедрение. В связи с этим в практике деятельности предприятий применяется показатель, косвенно оценивающий качество принятых управленческих через количество выполненных решений, и рассчитываемый по формуле:

Р -Р

Кк =-г-^х100%

Р

п

где КК - коэффициент качества управленческих решений;

Рп - количество принятых управленческих решений;

Рп - количество выполненных управленческих решений;

Рп - количество выполненных некачественных решений.

Выраженный в процентах, данный показатель характеризует, по существу, качество управления, хотя и не абсолютно, а с определенной долей неточности.

Возможна и другая оценка качества управленческих решений, базирующаяся на высоком профессиональном отношении ко всем составляющим процесса разработки и реализации УР [7]. При этом подходе ЛПР должен уделять внимание каждому этапу процесса разработки и реализации УР, поскольку качество каждого из них вносит существенный вклад в общую оценку качества всего решения. Качество измеряется в относительных единицах от 0 до 1. Низшему качеству управленческого решения присваивается значение 0, а высшему - 1. Общая оценка качества вычисляется как произведение значений качеств всех составляющих этапов, стадий и операций, выполняющихся последовательно.

Пример.

Таким образом, управленческое решение может считаться качественным, если оно отвечает всем выше перечисленным требованиям. Несоблюдение даже одного из них приводит к дефектам качества решения, к трудностям и нередко невозможности его реализации. Поэтому приходится говорить не о перечне тех или иных условий, а о системе условий, которым должно отвечать качественное управленческое решение.

Тем не менее, следует помнить, что в каждой конкретной ситуации разработка управленческих решений осуществляется в специфических условиях, характерных для этой ситуации. Это требует профессионального умения ЛПР учитывать факторы, которые оказывают прямое или косвенное воздействие на качество управленческого решения.

92