3.3. Реальные подсистемы управления:
Управленческие подсистемы – это совокупность сложных управленческих функций, обсуживающих качественно определенный объект управления.
Их совокупность в свою очередь образует систему управления. Из этого следует, что различие систем управления определяется объектами управления. Напомним, что под объектами управления мы понимаем виды деятельности управляемых субъектов.Управленческий комплекс может анализироваться на абстрактном уровне: функции рассматриваются и описываются безотносительно к объекту, по отношению к которому они осуществляются, отвлеченно от их предметного содержания. Например, когда говорят о планировании как функции управления, то не принимают в расчет того, о планировании чего идет речь (отвлечение от предметного содержания), не интересуются количественными аспектами целей. Такой аспект анализа вполне правомерен и, более того, необходим, поскольку позволяет дать обобщенную характеристику видов управленческой деятельности, выделить их родовые черты, сделать обозримыми.
Однако в реальности подсистемы управления существуют как специализированные, в связи с чем и управленческие функции, входящие в их состав, также являются предметно-конкретными. Например, если речь идет о целях на выходе, то это не вообще цель, а определенный вид цели, не норма вообще, а набор определенных норм. И это совершенно естественно. Из сказанного следует, что в каждой системе управления существует несколько конкретных управленческих комплексов, выделение которых основывается на обособлении частей в самом объекте управления.
Особенность специализированной подсистемы управления заключается в том, что с ее помощью достигается организация какого-то вида деятельности управляемого субъекта, а не вся управляемая деятельность. Лишь совокупность таких подсистем, образующих систему управления, способна обеспечить упорядочение системы управляемой деятельности.Рассмотрим схему, в которой каждый объект имеет свою подсистему управления.
1, 2, 3 – управляемые объекты; У1,У2, У3, – подсистемы управления данными объектами; УО – общее руководство.
Схема 1.
Все подсистемы У1, У2, У3 содержат один и тот же набор сложных управленческих функций: планирование, регламентацию, работу с персоналом, оценивание.
Рассмотрение системы управления как совокупности подсистем в их полном составе представляет собой идеализацию, своего рода идеальную конструкцию, удобную для осмысления. Однако нужно иметь в виду, что в реальности подсистемы не являются полными, что и показано на схеме 2. О чем идет речь? Дело в том, что ряд однородных функций, входящих в управленческую подсистему, может закрепляться за особыми органами, как правило функциональными, а потому они как бы выпадают из состава специализированных подсистем управления. Например, на предприятии существуют отделы снабжения, производства, сбыта, каждый из них требует своего управленческого комплекса. Однако это вовсе не исключает того, что какие-то функции обособляются из всех подсистем и сами образуют особую подсистему. Покажем этот вариант на схеме.
Схема 2.
Снабжение, производство, сбыт – это различные объекты управления. У снабжение, У производство, У сбыт – управляющие подсистемы соответствующих объектов, У руководство – общее управление. Однако в этой схеме из подсистем управления выделены две функции – развитие персонала и управление финансами.
Однородные функции выводятся из специализированной подсистемы управления и обслуживают все объекты управления.
Однако нужно заметить, что в таком случае и эти функции будут обслуживаться другими управленческими функциями. Если, например, финансовые вопросы выведены из компетенции каких-то подсистем управления, закреплены за особым подразделением, то внутри этого подразделения возникает необходимость в планировании его работы, общении его сотрудников, принятии решений, исследовании ситуации, одним словом, в других сложных управленческих функциях, которые обслуживают финансовую.Полные подсистемы управления, с точки зрения набора функций, имеют место в так называемых линейных структурах управления, неполные подсистемы – в функциональных структурах.
Управленческие подсистемы могут быть постоянными и временными (ситуативными), что определяется характером объекта управления. В производственных организациях к числу постоянных подсистем относятся: управление сбытом, технологией, поставками, финансовыми потоками и потоками ценных бумаг, инновациями, персональными изменениями служащих, документооборотом. К числу временных подсистем можно отнести управление конфликтами, чрезвычайными ситуациями.
Все перечисленные подсистемы, за исключением персональных изменений, существуют на практике и не требуют особых обоснований. Отметим лишь новизну понятия “управление персональными изменениями”. Устоявшееся название “управление персоналом” представляется нам неудачным. Недостатком такого наименования, на наш взгляд, является то, что оно слишком широко: любое социальное управление связано с персоналом, помимо воздействия на людей ничего сделать нельзя. Если же ввести название “управление персональными изменениями”, то всякая двусмысленность исчезает. Персональные изменения сложны по своему составу, они включают статусные изменения работников, личностные изменения (получение знаний, навыков, например), изменения в организационных ценностных ориентациях. Все эти изменения составляют, по существу, содержание вышеназванного определения.
Таким образом, существуют элементарные управленческие функции, или виды деятельности, которые могут образовывать сложные информационные или сервисные функции. Сложные управленческие функции, направленные на какой-либо управленческий объект, образуют подсистему управления.
Еще по теме 3.3. Реальные подсистемы управления::
- Службы управления персоналом организации
- Система управления персоналом
- 3.3. Реальные подсистемы управления:
- 2.2. Структура науки об управлении
- 1.2. Принципы и задачи системного анализа в организации антикризисного управления
- 8.7. Принятие решений в управлении интеллектуальными активами Характеристика среды принятия решений в управлении интеллектуальными активами.
- 5.1. Управление стратегическими возможностями
- 4.3.2. Конкретные методы управления
- 2.3. Управление производственной подсистемой организации
- 3.10. ФУНКЦИИ И ПОДСИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ
- 20.5. УПРАВЛЕНИЕ ЗАПАСАМИ
- КРАТКИЙ АНГЛО-РУССКИЙ СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ
- Общие принципы управления
- Структура системы управления партией
- 2.3. Управление производственной подсистемой организации