<<
>>

1.4. Основные функции жилищно-коммунального хозяйства

На территории города ЖКХ обеспечивает функционирование жилищного хозяйства, водоснабжения, водопотребления, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и др.

В настоящее время ЖКХ РФ находится в кризисном состоянии, которое характеризуется дотационностью отрасли и неудовлетворительным финансовым положением, высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов снижения издержек на производство коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.

Износ коммунальной инфраструктуры составляет более 60%, около четверти основных фондов полностью отслужили свой срок.

Количество аварий возросло за последние годы примерно в 7 раз.

Потери тепла при эксплуатации существующих тепловых сетей значительно превышают нормативы. Потери, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии труб, составляют 10-15%, а срок службы теплотрасс по этой причине в настоящее время в 4-6 раз ниже нормативного. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 30% от произведенной тепловой энергии, что эквивалентно 65-80 млн т. условного топлива в год.

Перерасход топлива в котельных малой мощности из-за плохой водоподготовки и плохого процесса горения составляет более 12,5%. Их КПД колеблется в пределах 20-40%.

Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения коммунальной энергетики полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2,5-3 раза выше затрат на плановый ремонт таких же объектов. Это еще более усугубляет нехватку ресурсов. Одним из следствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения России питьевой водой нор

30

мального качества и в достаточном объеме. Без ее кардинального решения невозможно сохранение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Более 40% подаваемой в сеть питьевой воды не соответствует требованиям санитарных правил и норм.

Срочной модернизации требуют около 30% мощностей водопровода -27,0 млн м3 и 16% водопроводных сетей - 73,6 тыс. км.

Мощность очистных сооружений канализации составляет 56,1 млн м в сутки. Протяженность канализационных сетей населенных пунктов достигла 115,9 тыс. км, из которых 19,7 тыс. км (17%) нуждается в срочной замене.

Из эксплуатирующихся канализационных очистных сооружений 60% перегружены, 38% сооружений эксплуатируются 25-30 лет и более и требуют срочной реконструкции. Дефицит мощностей канализационных очистных сооружений достигает около 9 млн м3 в сутки.

Утечка и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют в среднем по России 15% (3 339,2 млн м /год), а в ряде городов - 30%.

Более 50 млн м жилищного фонда находятся в ветхом состоянии. В домах этого фонда проживают около 2 млн чел.

В этих условиях жилищно-коммунальные предприятия не имеют серьезных экономических стимулов оптимизации структуры тарифов, снижения нерациональных затрат материально-технических ресурсов.

В итоге затраты, например, электроэнергии на производство и реализацию 1 м воды на 30% выше среднеевропейского уровня. Численность персонала отечественных предприятий в расчете на 1 000 обслуживаемых жителей в 1,5 раза выше, чем аналогичных европейских. Удельное потребление воды на одного жителя в 1,5-2 раза выше, чем в западноевропейских странах.

Все это свидетельствует о наличии системного кризиса в отрасли, межотраслевом характере возникших проблем, для преодоления которых требуется взаимосвязанная по направлениям и по уровням программа действий. Начало разрешению этого кризиса положила Концепция реформы ЖКХ на

31

1997-2003 гг., однако жизнь внесла коррективы: реформирование продлено до 2012 г.

Федеральная целевая программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации в составе Федеральной целевой программы «Жилище»» содержит потребность в объемах работ и затратах на модернизацию систем жизнеобеспечения ЖКХ на 2002-2012 годы.

<< | >>
Источник: М. Н. Кондратьева. Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством : К 64 учебное пособие для студентов высших учебных заведений - Ульяновск : УлГТУ. - 160 с.. 2009

Еще по теме 1.4. Основные функции жилищно-коммунального хозяйства:

  1. 45.3. Финансирование жилищно-коммунальной сферы
  2. М. Н. Кондратьева. Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством : К 64 учебное пособие для студентов высших учебных заведений - Ульяновск : УлГТУ. - 160 с., 2009
  3. Тема 1. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
  4. 1.1. Государственная система управления жилищно-коммунальным хозяйством
  5. 1.2. Развитие жилищно-коммунального хозяйства Симбирска-Ульяновска
  6. 1.3. Жилищно-коммунальное хозяйство как отрасль сферы услуг
  7. 1.4. Основные функции жилищно-коммунального хозяйства
  8. 1.5. Состояние и анализ жилищно-коммунального хозяйства в современной России
  9. Тема 3. РЕФОРМА ГОРОДСКОГО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
  10. 3.1. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства
  11. 3.2. Регулирование цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги