<<
>>

14.2 Социальный механизм государственного управления

Под социальным механизмом формирования и реализации государственного управления подразумевается совокупность и логическая взаимосвязь социальных элементов, процессов и закономерностей, посредством которых субъект государственного управления «схватывает» потребности, интересы и цели общества в управляющих воздействиях, закрепляет их в своих управленческих решениях и действиях и практически проводит их в жизнь, опираясь на государственную власть.

Социальный механизм определяется типом и уровнем общественного развития, соотношением прогрессивных и регрессивных, реформаторских и контрреформационных процессов, уровнем социальной, нравственной и духовной зрелости людей, формируется под влиянием геополитических и региональных особенностей страны, национально-исторических традиций, обычаев и нравов.

Практическое осуществление государственного управления всегда обусловлено историческим этапом развития определенного общества, его культурой, экономической, политической и правовой зрелостью, господствующими в нем идеалами и ценностями. Уровень эффективности и характер государственного управления находится в прямой зависимости от состояния общества.

Социальный механизм диктует необходимость определения для каждого управленческого явления его социальной функции, социальной роли и ценности в общественном движении.

Существование и развитие, содержание и формы, направления и смысл совершенствования государственного управления определяются объективными потребностями общества в целенаправленном согласовании поступков и действий людей, обеспечении взаимосвязи и упорядоченности множества активно функционирующих коллективов.

Социальный механизм формирования и реализации государственного управления может быть выражен через следующую опосредованную государством единую цепь взаимосвязанных и последовательно детерминированных общественных явлений:

потребности?интересы?цели?решения?действия?результаты.

Цепь данных общественных явлений позволяет решать ряд теоретических и практических проблем государственного управления. Она раскрывает объективную основу управления, переход объективного в субъективное, субъективное выражение управления, его возврат в объективное в процессе реализации управления.

Явления «потребности?интересы?цели» характеризуют объективную основу управления и звенья ее перехода в субъективное.

Субъективный момент управления наиболее явственно предстает в звеньях «цели?решения?действия», где цели предстают уже как осознанные, подготовленные к формированию в решениях.

В рассматриваемой церии звено «интересы?цели» в двуедином качестве объективного и субъективного и служит переходом через известные социально-психологические факторы (мотивы, установки, воля) объективного в субъективное, а звенья «действия?результаты», материализующие активность субъективного фактора, являются «обратным» переходом субъективного в объективное. Звено «результаты» характеризует целесообразность и эффективность управления, меру реального удовлетворения управленческих общественных потребностей и интересов и достижения поставленных целей управления.

<< | >>
Источник: Пивнев Е.С.. Теория управления. Томск: ТМЦДО. - 246 с.. 2005

Еще по теме 14.2 Социальный механизм государственного управления:

  1. Кузнецова Елена Мартуновна. Социальный контроль: сущность и методы реализации Книга о механизмах социального управления обществом, 2012
  2. Исполнительная власть: понятие, механизм, соотношение с государственным управлением (государственным регулированием)
  3. Исполнительная власть: понятие, механизм, соотношение с государственным управлением (государственным регулированием)
  4. В чем заключается идея модели социально-психологического механизма управления человеческими ресурсами?
  5. 14.1 Государственное управление как социальное и системное явление
  6. § 4. Чистое и независимое социальное право. Чистое, но подчиненное опеке государственного права социальное право. Аннексированное государством, но остающееся автономным социальное право. Конденсированное в государственный правопорядок социальное право
  7. Тема 12. Государственное управление в социально-культурной сфере
  8. Часть вторая ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ И АДМИНИСТРАТИВО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРАХ
  9. § 7.1. Механизм государства. Отождествление механизма государства с аппаратом государственной власти
  10. I. Природа и назначение государственного механизма
  11. I. Природа и назначение государственного механизма
  12. § 3. Государственный механизм
  13. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
  14. § 2. Государственный механизм
  15. 10.13. Механизм социальной защиты
  16. § 2. Государственный механизм