<<
>>

14.1 Анализ проблемных ситуаций и их последствий

Проблемные ситуации, с которыми сталкивается организация, как указывалось ранее, имеют различную природу их возникновения. Обобщенно их можно представить в виде трех глобальных причин различного происхождения:

• стихийные природные бедствия и катаклизмы;

182

• техногенные катастрофы и технико-технологические аварии;

• эколого-социо-экономические явления и кризисы.

Если первая группа причин, а также возможные войны, практически не зависят от предпринимателя и организации, т.е.

носит явно объективный характер, то вторая группа, в значительной мере, формируется производственными организациями и обратным действием воздействует на них. Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости рассмотрения последних более подробно.

Статистика крупных промышленных аварий иллюстрирует рост частоты их возникновения и разрушительных средних последствий. За последние 25 лет число технологических аварий, сопоставимых со стихийными бедствиями, составило:

• на промышленных и энергетических объектах-13;

• железнодорожном транспорте-9;

• авиации-25[1].

По некоторым оценкам, в США прямые издержки по ликвидации последствий технологических аварий составляют 46% годового валового национального продукта, примерно столько же приходится на косвенные экономические потери [1].

В большинстве случаев авария происходит при наличии совокупности предаварийных сбоев в работе оборудования или персонала.

Анализ причин и хода развития аварий показывает наличие определенных стадий. Оперативное и правильное организационно-управленческое реагирование на складывающуюся ситуацию во многих случаях позволяет, если не избежать аварии, то, по крайней мере, значительно уменьшить ее последствия.

Наличие заранее составленных программ действий в условиях урегулирования аварии позволяет в 2.5 раза сократить период ликвидации ее последствий.

Аналогичным образом изменяется и масштаб последствий.

182

Совокупность аварийных ситуаций разделяется на штатные и нештатные.

Для первой группы характерна определенность последовательности событий, и поэтому существует возможность использовать предварительно намечаемую программу организационно-управленческих действий.

В аварийных нештатных ситуациях развитие событий имеет вероятностный характер, что требует разработки управления ситуационного типа (совокупности вариантов по каждому из возможных направлений развития аварийной ситуации).

Возможность предотвращения аварии на основе сбоев подтверждается следующими примерами. Сводка технических комиссий о неполадках была выдана на Чернобыльской АЭС за 4 месяца, на Оренбургском ПЗ - за 2 месяца, на химическом комбинате „ Юнион Карбайт " в Бхопале - за 3 месяца до аварии. Смягчение последствий аварии реализуется дополнительными мероприятиями при создании и в процессе эксплуатации производственного объекта. Например, возведение более прочного здания или трубопровода требует повышения затрат, но при аварии локализует ее масштаб. По различным оценкам, единица дополнительных расходов в смягчении последствий аварии дает 6-15 единиц при аварии [2].

Совокупность этих мероприятий делят на активнодействующие и пассивные. К первым относят сооружение более прочных зданий и сооружений, ко вторым - системы пожаротушения, средства медицинской помощи и индивидуальной защиты.

Разработка теории надежности технологических комплексов длительное время сдерживалась распространением принципа „нулевого" риска. Теоретически „нулевой" риск возможен в системах с нулевой энергетической насыщенностью. В прочих условиях можно говорить только о снижении риска аварий.

Экономически неоправданной является и другая крайняя точка зрения о „нулевом росте", отрицающая строительство новых промышленных объек

183

тов во имя полной безопасности. Этот подход подрывает экономический базис и тем самым повышает риск возникновения чрезвычайных ситуаций.

Каждый производственный объект, внося определенный риск в окружающую среду, обеспечивает его снижение в других областях, где используется его продукция.

При разработке проекта любого объекта необходимо составить увязанный комплекс организационно-технических мер для защиты от возникновения аварийной ситуации, обучить специальную группу персонала согласованным действиям с целью предотвращения или смягчения аварии, подготовить средства для эвакуации и спасательных работ.

Осуществление управления в чрезвычайных ситуациях здесь ориентировано на локализацию последствий аварии, оказание медицинской помощи, эвакуацию персонала из опасной зоны, устранение последствий, осуществление ремонтных и восстановительных работ. При этом ранее составленные планы обычно полностью никогда не выполняются, но они позволяют сократить время на поиск решения, уменьшить масштаб ущерба.

Третья группа приведенных причин является приоритетной с точки зрения теории и практики менеджмента. Дело в том, что эколого-социо-экономические явления и кризисы служат предметом постоянного беспокойства руководителей организаций любого уровня. Оказывая ежедневное, ежечасное влияние на эффективность функционирования системы менеджмента, они требуют принятия мер по доведению фирмы до уровня изменяющихся воздействий внешней среды.

Главными укрупненными факторами внешней среды являются:

• темпы НТП в области деятельности фирмы и в смежных областях (Ф1);

• новые запросы потребителей и их претензии по выпускаемым товарам

(Ф2);

• политика поставщиков и рыночная стратегия конкурентов (Ф3);

• государственная политика и внешнеэкономическая деятельность (Ф4);

• ценовая и социальная политика (Ф5);

183

• другие факторы инфраструктуры рынка, экологические и социальные требования макросреды фирмы и инфраструктуры региона (Ф6);

Фирма оценивает действия факторов внешней среды по трем направлениям:

• изменения, которые воздействуют на разные аспекты текущей деятельности фирмы;

• факторы, представляющие угрозу для текущей и перспективной деятельности фирмы;

• отслеживание рыночной стратегии конкурентов;

• факторы, представляющие дополнительные возможности для достижения текущих и стратегических целей фирмы.

Воздействие каждой группы (из перечисленных шести) с точки зрения оценки, которую дает фирма, еще можно учесть и принять соответствующие меры. Однако учесть воздействие сразу всех шести групп, состоящих из множества составляющих факторов, представляет собой сложнейшую проблему, что наглядно представлено с помощью рисунка 5.4.

На рис.5.4 представлены варианты воздействия факторов внешней среды на фирму.

Причем, на первом рисунке (а) условно показаны возможные влияния отдельных групп факторов, во втором случае - возможность парного воздействия и, наконец, в третьем - совокупное одновременное воздействие всех групп на фирму. Такое совокупное влияние является вполне очевидным и по первому рисунку (рис. 5.4а), но с помощью изображения (рис. 5.4в) можно более наглядно представить себе резкое возрастание синергетическо-го эффекта при изменении стабильного положения хотя бы одной из групп.

„Болевая" точка К, область восприятия фирмой ударов внешней среды весьма чувствительна ко всяким изменениям окружения, и организация должна быть готова к ним, ибо исполнение закона Мерфи не заставит себя долго ждать

184

Рис.5.4 Возможные варианты воздействия на фирму групп факторов внешней среды Если проанализировать развитие проблемной кризисной ситуации в

общем случае, (Рис.5.5) то можно зафиксировать его отдельные характерные

*

этапы :

• работа по графику (1;г);

• назревание кризиса (1;н);

• скрытая форма кризиса (1с);

• проявление кризиса (1п);

• обвальный кризис (1о);

• адаптация к кризису - анализ, прогноз, план ликвидации (1а);

• локализация и стабилизация кризиса (tCT);

• ликвидация кризиса (1л);

• восстановление системы (1в);

• вхождение в график (1г).

• последствия кризиса и анализ (1п );

На приведенном рисунке изображен предполагаемый (гипотетический) сценарий развития перечисленных этапов и глубина проявления кризиса по отношению к запланированному ходу производства.

Кризис может наступать внезапно, развиваться перманентно, но реакцию на него и определенные действия персонала можно высказать дискретно.

185

Продолжительность этапов кризисного процесса неодинакова. Отдельные этапы могут быть в явной или неявной форме, некоторые могут вообще отсутствовать. Больше того, в данном случае приведены этапы с благоприятным результатом, в противном, чрезвычайном варианте исход кризиса для предприятия может закончиться разрушением фирмы, полным ее крахом или банкротством.

Проявляется кризис, естественно, по-разному и в каждом конкретном случае зависит, кроме указанных, и от других обстоятельств, например, от состояния внутренней среды организации, психологии менеджера и его действий.

Отличаются кризисы также своим финалом, величиной ущерба и последствиями экономического, экологического и социального характера для персонала, предприятия в целом и окружающей среды в региональном или даже в государственном масштабе.

Восстановление системы (позиций)

Рис. 5.5 Гипотетическая проблемная (кризисная) ситуация

Основной задачей менеджера в кризисной ситуации является недопущение или смягчение шока от кризиса, этапа адаптации к наступившему кризису, всемерное его сокращение и быстрые решительные и результативные действия по восстановлению утраченных позиций.

185

По завершению антикризисного ситуационного управления необходимо:

• тщательно проанализировать причину возникновения кризисной ситуации;

• выяснить, была ли возможность на стадии стратегического (инновационного) и текущего планирования предусмотреть (спрогнозировать) проявление устраненной кризисной ситуации;

• определить и проанализировать сигналы и симптомы проявления кризисной ситуации на ранних стадиях реализации разработанного плана;

• выявить допущенные промахи, виновных в них и принять меры по невозможности их повторения в будущем;

• проанализировать план и предпринятые действия по антикризисному управлению, роли и упущениям каждого из участников свершившегося. Подвести итоги, дать оценку и поощрить отличившихся;

• выявить последствия экономического, социального и экологического характера для фирмы и окружающей среды организации.

<< | >>
Источник: В.А. Василенко, В.И. Шостка. СИТУАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ, Симферополь. 2003

Еще по теме 14.1 Анализ проблемных ситуаций и их последствий:

  1. Раздел 1. Экономические предпосылки ситуационного управления Глава 1. Экономические явления и причины возникновения проблемных ситуаций на предприятиях
  2. 1.1. Макроэкономические явления, ведущие к появлению проблемных ситуаций на предприятиях
  3. 1.3. Возникновение проблемных ситуаций в организации
  4. 4.3. Сущность, источники и причины появления проблемных ситуаций
  5. 4.5. Факторы проблемных ситуаций и их воздействие
  6. 14.1 Анализ проблемных ситуаций и их последствий
  7. I. Анализ проблемной ситуации
  8. 1. Причины возникновения проблемных ситуаций
  9. 1.3. МОДЕЛЬ ПРОБЛЕМНОЙ СИТУАЦИИ
  10. § 8. Управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий