<<
>>

2 .3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

Научно организованное статистическое наблюдение должно выполняться планомерно, в соответствии с требованиями и правилами, выработанными статистической наукой.

'Ленин В. И. Поли. собр. соч., т.

4, с. 4.

Кроме программы, разрабатывается организационный план данного статистического наблюдения — специальный документ, в который заносятся сведения о субъекте, объекте, единицах наблюдения; разрабатывается положение об организационной стороне статистического наблюдения. Необходимо предварительно выполнить теоретический анализ изучаемой совокупности — знать сущность изучаемого явления, особенности его развития в данных условиях времени и места. Для проверки действенности программы и плана статистического наблюдения выполняются пробные обследования небольшой части изучаемой массы единиц совокупности. В 1976 г. в отдельных районах СССР осуществлены пробные переписи населения.

В организационном плане указывается субъект (исполнитель) статистического наблюдения, который выполняет функции по организации сбора и обработки статистической информации. Функции исполнителя статистического наблюдения выполняют ЦСУ СССР, а так же министерства и ведомства (Госбанк СССР, Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР, Государственный комитет СССР по делам строительства и др.).

В формулировке целей статистического наблюдения заложено общее представление о предмете исследования, о подлежащем изучению общественном явлении. Необходимо точно определить состав и границы массы единиц общественного явления, признаки которой должны быть зарегистрированы. Чтобы получить полные и достоверные данные, необходимо установить в каждом конкретном случае, что представляет собой -объект наблюдения, т. е. какие общественные явления подвергаются изучению. Например, для сбора данных по строительным организациям требуется определить, какие организации относятся к строительству, или же к промышленному предприятию; определить, какие категории лиц относятся к группе «рабочие». Иначе говоря, установить так называемый ценз — признаки, отражающие характерные особенности всех единиц изучаемой совокупности: В инструкции о порядке проведения Всесоюзной переписи населения 1979 г. записано, что в списки и переписные листы вносятся все проживающие в каждом помещении, включая и временно проживающих; из числа постоянно проживающих записываются и временно отсутствующие.'

С целью единообразия собираемых сведений в плане статистического наблюдения отмечаются границы явления.

Материальные границы (границы по содержанию) определяют группы совокупности, подлежащие регистрации, и дают основания для включения каждой единицы совокупности в ту или иную группу; например, в плане указывают, какие профессии рабочих надо обследовать, чтобы определить влияние квалификации на уровень средней заработной платы рабочих. С этой целью часто составляются классификации, где сходные разновидности по основным признакам объединяются в более крупные группы, классы, категории. В практике советской статистики действуют разнообразные клас

29

28

сификации, подразделяющие работающих по участию в производственном процессе (рабочие, ИТР, служащие, охрана); капитальные вложения — по назначению, направлению и др.

Классификации предполагают логическое, созданное жизнью деление единиц совокупности на категории и классы.

Территориальные границы (границы места) устанавливают в зависимости от задач статистического исследования и особенностей объекта наблюдения. Место сбора сведений часто совпадает с границами административного деления города или района. В отдельных случаях устанавливают границы объекта исследования в зависимости от характера производственных процессов на предприятиях, а также от природных условий. Вопрос о месте наблюдения имеет особое значение для объектов, которые меняют свое пребывание (население города, оборудование строительных организаций).

Временные границы устанавливают в зависимости от особенностей изучаемых объектов, а также от цели исследования. Практически часто получают ответы на вопросы программы за определенный период времени, т. е. период регистрации, в течение которого собирают, проверяют полученные сведения, в частности, для заполнения форм статистической отчетности (месячной, квартальной, годовой). Возможно получить интересующие нас сведения и на определенную дату, т. е. на момент регистрации, называемый критическим моментом. Для инвентаризации запаса материалов на складе предприятия принимается дата 1 января текущего года; перепись населения СССР проводилась по состоянию на 24 часа 16 января 1979 года. Период регистрации и критический момент выбираются так, чтобы получить данные, отвечающие задачам статистического наблюдения, а также сравнимые в основном с аналогичными данными других статистических наблюдений. Границы времени устанавливаются только для единовременного наблюдения, например для переписи неустановленного оборудования, основных фондов предприятий и др.

Собирать сведения о признаках объекта в целом не представляется возможным; нельзя получать непосредственно сведения о стаже работы всех рабочих цеха, поэтому выбираются единицы наблюдения или составные части (отдельные рабочие) объекта статистического наблюдения. Единицы наблюдения — носители признаков (особенностей, характерных черт), которые подлежат регистрации. Границы между отдельными единицами не всегда легко различаются и поэтому в плане статистического наблюдения помещается список единиц наблюдения и перечень признаков каждой единицы. Признаки наблюдения должны быть существенными, легко различимыми, а не случайными.

Единица наблюдения (рабочий, бригада, предприятие) — это источник сведений, первичной информации для изучения объекта исследования. Единицы наблюдения как первичное звено сбора сведений должны быть качественно однородны и принадлежать к одному типу (виду). Практически выделяются организационные единицы (завод, строительная организация) и физические единицы (машины или механизмы, если переписывается оборудование). За единицы наблюдения принимаются отдельные события (поступление каждого вида материала на склад предприятия, ввод в эксплуатацию объектов строительства). Обоснованное разграничение единиц статистического наблюдения позволит собрать сведения и с определенной степенью точности охарактеризовать по данному признаку объект исследования. Выбирать единицы наблюдения ^адо так, чтобы обеспечить регистрацию признаков единиц в соответствии с целью исследования и программой статистического наблюдения. При этом нужно учитывать особенности развития отраслей народного хозяйства, предприятий в данных условиях времени и места, а также задачи, поставленные решениями ПК КПСС и Совета Министров СССР. Если организовано специальное статистическое наблюдение с целью сбора материала для анализа деятельности предприятий по формам статистической отчетности, то устанавливают отчетные единицы. Обычно отчетной (учетной) единицей считаются предприятия, организации, иногда отдельное лицо, к которому адресуются за получением данных; например, при переписи запасов материалов отчетной единицей является завод, а при фотографии рабочего дня — рабочий. Отчетные единицы (предприятия, организации) обязаны представлять отчеты о своей деятельности ЦСУ СССР.

<< | >>
Источник: Т. В. Рябушкин. Общая теория статистики: Учебник/Т. В. Рябушкин, 0-28 М. Р. Ефимова, И. М. Ипатова, Н. И. Яковлева. — М.: Финансы и статистика. — 279 с, ил.. 1981 {original}

Еще по теме 2 .3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ:

  1. 2.1. Статистическое наблюдение как первый этап статистического исследования. Организационные формы статистического наблюдения
  2. 2.1. Формы, виды и способы статистического наблюдения Понятие статистического наблюдения
  3. 2.3. Программно-методологические и организационные вопросы статистического наблюдения
  4. 2.1. МАССОВОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ — ПЕРВЫЙ ЭТАП СТАТИСТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
  5. 2.4. Ошибки статистического наблюдения и контроль данных наблюдения
  6. 2.5. КОНТРОЛЬ МАТЕРИАЛОВ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
  7. 2.2. ПРОГРАММА СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
  8. 2.4. ВИДЫ И СПОСОБЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
  9. 2.2. Виды и способы статистического наблюдения
  10. 2.5. Контроль данных статистического наблюдения Виды ошибок
  11. Глава 2. Статистическое наблюдение
  12. ГЛАВА 2. СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ
  13. Глава 2 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СТАТИСТИЧЕСКОМ НАБЛЮДЕНИИ
  14. 5.5. Методология и практика выборочного наблюдения Этапы наблюдения
  15. В. Г. Андреенков, О. М. Маслова. Методы сбора информации в социологических исследованиях. Кн. 2. Организационно-методические проблемы опроса. Анализ документов. Наблюдение. Эксперимент - М.: Наука,. — 224 с, 1991
  16. СПОСОБЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ОБЪЕКТОМ НАБЛЮДЕНИЯ - ПЕШЕХОДОМ ДЛЯ ОТРЫВА ОТ НАБЛЮДЕНИЯ.
  17. 1.5. Стадии и методы статистического исследования Последовательность статистического исследования
  18. 2.3. Статистический опрос Понятие и виды статистического опроса
  19. ПЛАН УАЙТА И ПЛАН КЕЙНСА