8.3. Информационная система и технология обработки статистических данных

Информационные потоки и базы данных

Согласно Федеральному закону «О статистической деятельности в РФ» координирующая роль в деятельности по сбору информации принадлежит Госкомстату России, который, однако, не может только на основе собственных данных полностью удовлетворить потребности в информации.

Движение информации от объектов статистического наблюдения к пользователям статистических данных образует информационные потоки, распределенные по уровням системы государственной статистики. Информация передается не только снизу вверх, но и в обратном направлении: с федерального уровня на областной, с областного — на районный, со всех уровней— к объектам статистического наблюдения.

На нижнем уровне районными органами государственной статистики собирается информация о домашних хозяйствах, подотчетной сети предприятий всех форм собственности, организаций и учреждений; организуется районная база данных. Через курьеров и коммутируемые телеграфные каналы общего пользования информация транспортируется с районного на областной уровень,

На областном уровне также организуется сбор информации, формирование баз данных и архивов по отраслям статистики и передача информации на федеральный уровень.

На федеральном уровне собирается и обобщается информация местных и региональных статистических органов; создается центральная база данных. Аналитические данные представляются Президенту РФ.

Основу информационной системы статистики составляют системы управления базами данных, локальные и распределенные локальные сети, информационно-издательские комплексы.

Статистическая информация носит адресный характер, учитывает потребности в данных различных органов управления.

8.3. Информационная система и технология обработки статистических данных 483

Таблица 8.2

Пользователи статистической информации Поставщик Уровень Получатели информации информации пользователей Районные Районный Управление по антимонопольной политике отделения Управление делами статистики Управление госимуществом Управление по ценовой политике Департамент экономики и прогнозирования Департамент по занятости Департамент по социальной защите Областной Комитет по государственной статистике

Налоговая инспекция

Таможня Федеральный Министерства и ведомства Областные Районный Законодательное собрание комитеты Управления по статистике Комитеты Департаменты Областной Губернатор

Представитель Президента РФ Федеральный Госкомстат Президент Госкомстат РФ Областной Комитеты по статистике Федеральный Законодательные органы Правительство РФ Президент РФ Совокупность данных, формируемых органами государственной статистики, образует информационную базу статистики, распределенную, как и потоки данных, по уровням статистической системы. Формирование информационной базы производится в определенной последовательности.

Исследование текущих проблем социально-экономического развития позволяет выявить потребности в аналитической информации для решения национальных, областных, районных задач. Внутри каждого уровня выделяются локальные задачи предварительного, оперативного, текущего управления и потребность в статистической информации для реализации функций планирования, управления и контроля. Изучение потребности в статистической информации позволяет сформировать систему статистических показателей, таблиц, справочников и проблемно-ориентированных баз данных.

Базы данных создаются в разрезе источников данных (статистическая, финансовая, банковская, ведомственная отчетность), потре

31*

484

Глава 8.

бителей информации, уровней управления, отдельных хозяйствующих субъектов. Последовательность формирования информационной базы статистики представлена на рис. 8.6.

Проблемы

Общесистемные (комплексные)

Потребности в аналитической информации

Задачи анализа

Локальные

По уровням управления

По этапам процесса

Схема аналитических показателей

Аналитические таблицы

Справочно-информационный отдел

Проблемно-ориентированные , базы данных

База данных статистической отчетности

База данных финансовой, банковской и другой ведомственной отчетности

База данных органов власти

и управления

Российские и межрегиональные информационные системы

Базы данных предприятий и организаций

Рис. 8.6. Последовательность формирования информационной базы статистики

Особое место в информационной системе статистики занимает центральная база статистических данных Госкомстата России (ЦБСД), представляющая интегрированный информационный ресурс всех подразделений Госкомстата. ЦБСД содержит информацию по разделам: система национальных счетов, национальное богатство, ос

8.3. Информационная система и технология обработки статистических данных 485

новные показатели деятельности отраслей российской экономики, институциональные преобразования в экономике, инвестиции, цены и тарифы, трудовые ресурсы, финансы, внешнеэкономическая деятельность, доходы и уровень жизни населения, демографические показатели, правонарушения, природные ресурсы и охрана окружающей среды.

В состав ЦБСД входят более 300 информационных фондов, содержащих порядка 2,5 тыс. показателей. Система показателей ЦБСД постоянно актуализируется в соответствии с задачами оперативного отображения динамично изменяющихся явлений в современной реформируемой экономике России, решение которых обеспечивается выполнением Федеральной программы статистических работ.

Загрузка информационных фондов ЦБСД осуществляется в соответствии с графиком загрузки информации, определяющим сроки и источники загрузки.

Средства предбазовой подготовки данных позволяют обрабатывать текстовые файлы и таблицы в формате Excel. Применение этих средств сокращает необходимое количество программ-конверторов для выгрузки информации из ЭОД и отраслевых баз данных. Описание на каждый входной массив или таблицу создается один раз и сохраняется в библиотеке описаний для последующего использования.

ЦБСД функционирует в локально-вычислительной сети Госкомстата России, работающей под управлением Windows NT, в качестве СУБД применяется MS SQL Server. Программные средства пользователя ЦБСД, использующие технологию клиент-сервер, устанавливаются на рабочих станциях под управлением Windows 95 и выше и интегрированы с MS Office в части аналитической обработки и представления выходной информации.

Программно-технологические средства пользователя ЦБСД ориентированы на основных пользователей информационных фондов базы данных — специалистов структурных подразделений Госкомстата России. Они обеспечивают простой и удобный интерфейс, не требующий от пользователя специальных знаний и навыков. Умение работать в среде Windows — единственное условие для работы с пользовательским интерфейсом ЦБСД.

486

Глава 8. Организация статистики в России

Программные средства пользователя ЦБСД обеспечивают следующие возможности:

• доступ к данным осуществляется на основе унифицированного запроса, сформулированного на естественном языке;

• пользователь освобождается от знания логической структуры базы данных;

• получение данных из базы данных осуществляется по набору содержательных признаков — наименованию показателя, его виду, периодичности, наименованию объекта наблюдения, наименованию признаков, временному интервалу;

• специальные средства, уточняющие хранение информации в фонде данных, позволяют при формировании запроса включить фильтр по любому признаку или совокупности признаков.

При этом следует отметить, что стандартный запрос к базе данных предоставляет возможности:

• использования контекстного поиска при формировании запроса;

• получения совокупности показателей по объектам, упорядоченным в соответствии с указанием пользователя;

• получения данных с заданной точностью для всей выходной таблицы в целом, отдельных показателей, признаков, объектов, периодов;

• пересчета единиц измерения для каждого пользователя, включенного в запрос с заданием точности представления пересчитанных значений;

• получения совокупности показателей по множеству объектов, их ранжирования по возрастанию или убыванию значений одного из выбранных показателей;

• сохранения запроса в библиотеке запросов, его выполнения, корректировки с последующей заменой или добавлением нового запроса.

Несомненным достоинством программного обеспечения пользователя является генератор отчетов, который позволяет:

• сформировать макет выходной таблицы, указав какой элемент данных поместить в заголовок, сказуемое и подлежащее, в том числе многоуровневые сказуемое и подлежащее;

• менять макет выходной таблицы без повторного формирования запроса;

• получать выходную таблицу на основе типового макета.

позволяет выгрузить выходную таблицу в Word или Excel, при этом форматирование таблицы выполняется автоматически. Выходная таблица также может быть сохранена в формате HTML. Специальные

8.3. Информационная система и технология обработки статистических данных 487

средства ввода и корректировки данных позволяют корректировать значения показателей непосредственно в выходной таблице, полученной по запросу к базе данных, и эти корректировки вносятся в информационный фонд. Право внесения изменений в фонд данных имеет только его владелец. На любом этапе работы можно использовать контекстный HELP и получить подробную инструкцию, иллюстрированную примерами. HELP содержит гиперссылки, обеспечивающие переход к связанным разделам документации.

Средства назначения доступа к фондам данных ЦБСД позволяют организовать гибкую систему доступа к информационным фондам различным категориям пользователей. Только владельцам информационных фондов разрешается вносить изменения в фонд данных, обычному пользователю предоставляется доступ в режиме чтения. Средства позволяют ограничить доступ к информационным фондам, предназначенным для работы определенного круга пользователей, а также к фондам, которые находятся в стадии создания, проверки и корректировки или реорганизации.

Программные средства пользователя ЦБСД установлены на 150 рабочих станциях ЛВС Госкомстата России. Установка, настройка, обновление программного обеспечения ЦБСД на рабочих станциях пользователей, назначение прав доступа пользователей к информационным фондам и системное администрирование MS SQL Server осуществляются службой администратора ЦБСД.

Особое внимание уделяется защите информационных ресурсов от возможных сбоев программных и технических средств. Ежедневно создаются копии баз данных, расположенных на SQL-сервере, которые хранятся на резервном сервере в течение рабочей недели. Резервный сервер также копируется на магнитооптическую систему.

Программно-технологические средства ЦБСД обеспечивают возможность ведения в рамках базы статистических данных системы ме-таинформации. Управлением сводной информации и региональной статистики разработана структура метаданных и совместно со структурными подразделениями подготовлены методологические пояснения к информационным фондам ЦБСД.

Система метаинформации ЦБСД включает три уровня: основные статистические термины и понятия по разделам базы данных; пояснения к содержимому информационных фондов; методологические пояснения и комментарии к отдельным показателям.

Методологические пояснения доступны пользователю на любом этапе формирования запроса, они могут быть выгружены в Word или

488

Глава 8. Организация статистики в России

распечатаны. Средства просмотра методологических пояснений включают поиск по контексту.

В состав метаданных включена система паспортов информационных фондов ЦБСД. Паспорт фонда содержит следующую информацию:

• название информационного фонда;

• источник информации (форма статотчетности или ведомственная отчетность);

• периодичность данных, включенных в фонд;

• способ актуализации (загрузка из массивов ЭОД или отраслевой базы данных, ручной ввод);

• период отслеживания динамики данных;

» наименование структурного подразделения (владельца);

• ответственный исполнитель, телефон.

В настоящее время справочник Центральной базы статистических данных ведется в рамках банка готовых документов на сервере теледоступа Госкомстата России. Справочник содержит перечень показателей по разделам ЦБСД (приведены коды и наименования показателей, разрезность, периоды хранения данных), годовой и ежемесячный графики загрузки информации. Разделы справочника формировались специалистами структурных подразделений Госкомстата России.

Центральная база статистических данных — инструментальное средство, предназначенное для автоматизации статистических работ на основе использования интегрированных информационных фондов и программно-технологических средств базы данных. Создание ЦБСД как интегрированного информационного ресурса было направлено на решение следующих задач:

• интеграция информационных ресурсов на основе каталога статистических показателей и единого фонда нормативно-справочной информации;

• совершенствование процесса подготовки информационно-аналитических Материалов и статистических публикаций;

• информационно-справочное обслуживание и распространение статистической информации.

Результаты анкетирования пользователей, проведенного в сентябре 1999 г., показали, что специалисты структурных подразделений используют ЦБСД при подготовке публикаций и для информационно-справочного обслуживания. При этом было замечено, что дальнейшее наращивание функциональных возможностей программно-технологических средств ЦБСД должно предусматривать получение расчетных показателей на основе задания формулы в запросе, группировку

8.3. Информационная система и технология обработки статистических данных 489

объектов по определенным пользователем группировочным признакам и интервалам, анализ структуры показателей и объектов, исчисление агрегированных данных.

На основе технологических решений и программных средств ЦБСД созданы базы данных «Инвестиции и основные фонды», «Интегрированные итоги обследования бюджетов домашних хозяйств». В настоящее время формируется база данных ЕВРОРОС, содержащая информацию по странам ЕС и России в рамках обмена информацией с Евростатом.

В составе ЦБСД ведется база данных «Социально-экономическое положение регионов». Совместно с ГМЦ проводятся работы по приведению базы данных «Паспорт территорий Российской Федерации» в соответствие с КСП и переводу в среду MS SQL Server с использованием программного обеспечения ЦБСД. На основе программно-технологических средств ЦБСД сформирована база данных «Российский статистический ежегодник» по материалам одноименной публикации 1999 г.

Система статистических показателей для анализа социально-экономического развития

Качество любой информационной базы определяется лежащей в ее основе системой статистических показателей. Кардинальные социально-экономические изменения, происходящие в России, сложность и противоречивость процессов переориентации организации общественного производства с механизмов централизованного планирования на принципы рыночной экономики, сопровождаемые системным кризисом, предопределили актуальность постановки проблемы повышения аналитической функции статистики, призванной отразить направления и глубину качественных преобразований и количественных изменений.

Анализ существующей информационно-статистической базы свидетельствует о ряде слабых мест. Несистемно представлены показатели научно-технического потенциала страны и его использования, который является основным источником экономического роста в стратегическом плане, условием дальнейшего повышения эффективности производства. Аналогичный недостаток присущ блоку информации об инвестициях. Слабо представлены в действующей отчетности показатели, отражающие фактор времени в создании и внедрении новых технологий, материалов, обновлении фондов, скорости грузопассажирских перевозок и т.д. Отсутствуют показатели качества в широком смысле слова — от качества нововведений, товаров и услуг до профес

490

Глава 8. Организация статистики в России

сионального уровня работников, оценки интеллектуального потенциала страны. Чрезвычайно суженными оказались аналитические аспекты структуры экономики, перераспределительных процессов, социального расслоения населения. Потерян интерес к статистическому изучению эффективности производства, материальных балансов, межотраслевых связей.

Построение принципиальной трехуровневой системы статистики по своему характеру, структуре является методологической основой для организации статистической информации, обеспечивающей комплексный анализ экономики переходного периода. Встает вопрос об общих принципах формирования системы статистических показателей, предназначенной для анализа социально-экономического развития страны.

1. Система статистических показателей должна носить межотраслевой характер, означающий, что все основные показатели (группы показателей), характеризующие результаты и средства (факторы) развития экономики, имеют прямое отношение ко всем отраслям и секторам, независимо от их специфики (которая легко учитывается в анализе отдельных отраслей).

2. Функциональный характер системы статистических показателей — все однотипные по своему содержанию показатели, независимо от отраслевой принадлежности, объединяются в одну группу. Это, с одной стороны, устраняет возможное дублирование показателей, с другой — открывает возможность унификации методологии расчета показателей, создания единой системы сбора, передачи, обработки и хранения информации.

Переход к функциональному принципу построения системы показателей и соответственно системы статистической информации не мешает осуществлять разработку любых разрезов статистических данных (отраслевые, секторные, территориальные) на основе использования классификаций и кодирования показателей с учетом отраслевого, институционального, территориального и других аспектов изучения национальной экономики.

3. Более четкое отражение причинно-следственных связей социально-экономических процессов развития, которые статистически рассматриваются на основе комплекса из двух блоков — блока показателей, характеризующих результаты, и блока показателей, отражающих средства (факторы), использованные для достижения результатов. Это открывает новые возможности для углубления анализа социально-экономического развития страны, усиления внимания к анализу экономической конъюнктуры. Например, для оценки экономической конъюнктуры отбирается 20—30 показателей, характеризую

8.3. Информационная система и технология обработки статистических данных 491

щих результаты развития (ВВП, обновление основного капитала, выпуск товаров и услуг, валовое накопление, конечное потребление, инвестиции, безработица, инфляция и другие). Затем для каждого из результативных показателей подбирается группа показателей — факторов. К примеру, для исследования причин, вызвавших изменение объема ВВП, в качестве факторов могут быть названы выпуск товаров и услуг, соотношение произведенных ресурсов и промежуточного потребления, доля налогов в стоимости ВВП, сальдо платежного баланса и т.д. Для показателя обновления основного капитала, рассматриваемого в качестве результативного, в перечне факторных показателей могут быть валовое накопление, инвестиции, соотношение капитальных и ВВП, долгосрочное кредитование, процентная ставка по долгосрочным кредитам.

При изучении разных сторон сложных социально-экономических процессов причины и следствия могут поменяться местами. Так, ВВП — обобщающая характеристика развития экономики. Но этот же показатель при рассмотрении уровня жизни — главной составляющей итогов экономического развития — становится фактором. Другой пример — валовое накопление. Это один из важнейших индикаторов результатов экономического развития, в то же время его можно интерпретировать как фактор воспроизводства и обновления основных фондов.

Усложнение взаимосвязей экономических процессов и задач управления ими усилили значимость полноты изучения, точности измерения результатов развития. Более очевидно, чем раньше, что актуализированных описаний экономики как объекта статистического изучения в виде совокупности отдельных проблем (инфляция, уровень потребления, экология, экономическая стабилизация и экономический рост, рынок труда и т.д.) недостаточно, ибо последние невозможно рассматривать без четкого представления о других частях целого и их взаимных отношениях.

Статистическая информация должна носить более системный характер и отражать основные принципы системного подхода к объекту анализа:

целостность, понимаемая как принципиальная несводимость свойств объекта к сумме свойств составляющих элементов, обусловленность поведения каждого элемента его местом в объекте — сложной системе, как выражение функций целого;

структурность как возможность описания системы через установ--ление структуры объекта, обусловленность поведения объекта не столько поведением его отдельных элементов, сколько свойством его структуры;

492

Глава.8. Организация статистики в России

иерархичность как ранжированность и соподчиненность элементов, последовательность исследования объекта, структурных составляющих и их характеристик;

взаимосвязь элементов системы, означающая, в частности, что изменение свойств, характеристик, значений одного или группы элементов (факторов) приводит к изменениям в других элементах системы (результата).

Систему статистических показателей для анализа социально-экономического развития страны (или экономики региона как составляющей национальной экономики) необходимо строить на основе современной экономической теории и мировоззренческих концепций, учета целевой направленности развития экономики, проблем обеспечения соответствующими ресурсами, получения позитивных результатов (объем производства, уровень потребления, национальная безопасность и др.).

Развитие экономики — цель, присущая любой общественной формации (системе производства и присвоения продукта) и любому этапу развития экономики (в том числе этапу ее реформирования). Государственные цели развития экономики отражают стратегические интересы всех социальных групп населения и общества в целом: государственное видение развития отдельных сфер деятельности и отраслей, регионов; определение объемов и направлений инвестиций, уровня и динамики цен; демографическая и научно-техническая политика; решение социальных проблем; государственный протекционизм отечественных производителей; экология; национальная безопасность и т.д.

В соответствии с объективной логикой постановка целей развития предполагает определение ресурсов, необходимых для их реализации. В свою очередь, наличие ресурсов является материальной основой проведения экономических, научно-технических, организационных мероприятий для получения конкретных результатов экономического развития.

На основе указанных выше подходов общая конструкция системы статистических показателей для анализа социально-экономического развития включает такие блоки: цели развития — средства их достижения—результаты развития. В этой модели цели социально-экономического развития выступают в качестве системообразующего фактора, органически увязывающего и подчиняющего им все части целого (рис. 8.7).

Построение логической структурной модели экономики как объекта статистического изучения предшествует разработке ее статистической модели и является методическим основанием формирования

ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ

экономические

социальные [| демографические |

материальные, трудовые, финансовые, природные и другие ресурсы

основной и оборотный капитал

финансово-кредитные и денежные ресурсы

национальное богатство

трудовые ресурсы

экологические

правопорядок

национальная безопасность

СРЕДСТВА РАЗВИТИЯ |

источники развития

- инвестиции

научно-техничес-кие разработки

затраты потребленных ресурсов

новые технологии

новые виды НІ новые методы продукции организации

условия развития

масштабы внедрения нововведений

организационно-правовые формы хозяйственного механизма и его реформирование

структурная перест-ройка экономики

фактор времени

развитие товарных рынков

уровень использования ресурсов

экономическое регулирование

РЕЗУЛЬТАТЫ РАЗВИТИЯ

экономические

демографические

основные макроэкономические показатели

обобщенные показатели национальных счетов

внешнеэкономическая деятельность

производство и реализация продукции (услуг)

доходы населения I

расходы населения

ь

прожиточный минимум

другие социальные блага

культурно-спортивные блага

занятость населения

условия труда

численность населения

смертность —

браки и разводы —

изменение численности населения

домохозяйства и семьи

зкологические| | правопорядок! | национальная безопасность"")

рождаемость

естественный прирост

— миграция

загрязнение —) окружающей среды

энергетическая

-[

информационная

восстановление разрушенной природной среды

нравственная —

продолжительность жизни

экономическая

і демографическая

\ интеллектуальная

4

экологическая

Рис. 8.7. Логическая структурная модель развития экономики

494

Глава 8. Организация статистики в России

системы статистических показателей для комплексного анализа развития экономики (табл. 8.3).

В рамках информационного обеспечения важным направлением является сравнительная оценка социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и территорий каждого отдельно взятого региона на основе системы показателей.

Таблица 8.3

Структура статистических показателей для системного анализа социально-экономического развития России и ее регионов 1 Результаты развития 1.1 Экономические результаты 1.1.1 Основные макроэкономические показатели 1.1.2 Обобщающие показатели национальных счетов 1.1.3 . Внешнеэкономическая деятельность 1.1.3.1 Международная торговля 1.1.3.2 Платежный баланс 1.1.4 Производство и реализация продукции (работ, услуг) 1.1.4.1 Промышленность 1.1.4.2 Строительство 1.1.4.3 Сельское хозяйство 1.1.4.4 Транспорт и связь 1.1.4.5 Торговля и общественное питание 1.1.4.6 Платные услуги населению 1.2 Социальные результаты 1.2.1 Доходы населения 1.2.2 Расходы населения, потребление населением материальных благ и услуг 1.2.3 Прожиточный минимум 1.2.4 Другие социальные блага 1.2.5 Культурно-спортивные блага 1.2.6 Занятость населения 1.2.7 Условия труда для работающего населения и Демографические результаты 1.3.1 Численность населения 1.3,2 Рождаемость населения 1.3.3 Смертность населения 1.3.4 Естественный прирост населения 1.3.5 Браки и разводы 1.3.6 Миграция населения 1.3.7 Показатели изменения численности населения 1.3.8 Продолжительность жизни 1.3.9 Домохозяйства и семьи 8.3. Информационная система и технология обработки статистических данных 495 1.4 Экологические результаты 1.4.1 Загрязнение окружающей среды 1.4.2 Восстановление разрушенной экологической среды 1.5 Правопорядок 1.6 Национальная безопасность 1.6.1 Экономическая 1.6.2 Энергетическая 1.6.3 Демографическая 1.6.4 Информационная 1.6.5 Интеллектуальная 1.6.6 Военная 1.6.7 Нравственная 1.6.8 Экологическая 2 Средства развития 2.1 Источники развития (научно-технический потенциал) 2.1.1 Научно-технические разработки 2.1.2 Новые технологии 2.1.3 Новые.виды продукции 2.1.4 Новые методы организации производства (новые технологии управления) 2.2 Материальные, трудовые, финансовые, природные и другие ресурсы 2.2.1 Основной и оборотный капитал 2.2.1.1 Основной капитал 2.2.1.2 Оборотный капитал 2.2.2 Трудовые ресурсы 2.2.2.1 Наличие трудовых ресурсов и рынок рабочей силы 2.2.2.2 Движение рабочей силы и предполагаемое высвобождение работников (без внешних совместителей) 2.2.2.3 Структура трудовых ресурсов и мобильность рабочей силы 2.2.3 Финансово-кредитные и денежные ресурсы 2.2.3.1 Международные золотовалютные резервы 2.2.3.2 Финансовые ресурсы бюджетной системы 2.2.3.3 Финансовые ресурсы банковской системы 2.2.3.4 Вклады населения 2.2.3.5 Финансовая деятельность предприятий и организаций 2.2.3.6 Рынок ценных бумаг 2.2.3.7 Процентные ставки 2.2.3.8 Денежная система 2.2.3.9 Валютный рынок 2.2.4 Инвестиции 2.2.4.1 Финансовые вложения 2.2.4.2 Инвестиции в нефинансовые активы, осуществленные данным предприятием (хозяйствующим субъектом) 496

Глава 8. Организация статистики в России 2.2.4.3 Иностранные инвестиции 2.2.4.4 Функционирование иностранного капитала в России 2.2.5 Цены 2.2.5.1 Уровень цен 2.2.5.2 Динамика цен 2.2.5.3 Инфляция и ее факторы 2.2.6 Затраты потребленных ресурсов 2.2.7 Национальное богатство 2.2.7.1 Произведенные материальные активы 2.2.7.2 Нематериальные активы 2.2.7.3 Финансовые активы 2.2.7.4 Непроизводственные материальные активы Справочно: потребительское имущество населения длительного пользования; интел- лектуальный потенциал 2.3 Условия развития 2.3.1 Качество (экономического роста, продукции, работ, услуг и т.д.) 2.3.2 Фактор времени 2.3.3 Масштабы внедрения нововведений 2.3.4 Уровень использования нововведений и имеющихся ресурсов 2.3.4.1 Нововведения 2.3.4.2 Производственные мощности, сырье, материалы 2.3.4.3 Использование трудовых ресурсов 2.3.4.4 Использование ресурсов товаров и услуг 2.3.4.5 Использование финансовых ресурсов 2.3.4.6 Использование валютных ресурсов 2.3.5 Развитие товарных рынков 2.3.5.1 Потребительский рынок 2.3.5.2 Оптовый рынок 2.3.6 Организационно-правовые формы хозяйственного механизма и его реформирование 2.3.6.1 Организационно-правовые формы предприятий и организаций 2.3.6.2 Банкротства 2.3.6.3 Монополизация и демонополизация 2.3.6.4 Организационная структура управления 2.3.7 Институционально-структурная перестройка экономики 2.3.8 Экономическое регулирование посредством: 2.3.8.1 бюджета (всех уровней) 2.3.8.2 кредитно-финансовой политики 2.3.8.3 политики цен 2.3.8.4 налогообложения 2.3.8.5 экспортной политики 2.3.8.6 импортной политики 8.3. Информационная система и технология обработки статистических данных 497

Для сравнительной характеристики уровня социально-экономического развития регионов дается рейтинговая оценка значениям следующих показателей:

1) физический объем производства потребительских товаров на душу населения;

2) оборот розничной торговли на душу населения;

3) платные услуги на душу населения;

4) доля убыточных предприятий;

5) реальные месячные доходы на душу населения;

6) среднемесячные денежные расходы надушу населения;

7) реальная среднемесячная заработная плата на одного работника;

8) уровень безработицы к экономически активному населению;

9) ввод жилья на душу населения.