Задать вопрос юристу

Тезаурус (лексический словарь) таможенно-правовой терминологии

Адвалорные ставки таможенных пошлин — это ставки таможенных пошлин, исчисляемые в процентах к таможенной стоимости товаров, облагаемых таможенной пошлиной. Антидемпинговые таможенные пошлины — это особый вид таможенных пошлин, которые предназначены для защиты внутреннего рынка России от импорта в нее товаров по демпинговым ценам, т.
е. когда экспорт таких товаров и их реализация в нашей стране осуществляются по более низким ценам, чем на внутреннем рынке страны-производителя. Беспошлинная торговля — это таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории страны, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Продажа таких товаров в магазинах беспошлинной торговли осуществляется под таможенным контролем в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. Под таможенный режим беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Россию, вывозу из нее, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации, а также иных товаров, перечень которых определяется Правительством РФ. Ведомственный контроль за деятельностью таможенных органов — это такая деятельность таможенных органов или их должностных лиц, являющаяся элементом их функциональной компетенции, в рамках которой они в любое время вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа, а также принять любые предусмотренные законодательством меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц. Ведомственный контроль за деятельностью таможенных органов осуществляется по трём направлениям: 1) инспекционный контроль (осуществляется подразделениями таможенной инспекции, основной функцией которой является инспекционная проверка на конкретных участках работы нижестоящих таможенных органов (например, работы по сбору таможенных платежей и перечислению их в федеральный бюджет), выявление и анализ причин и условий, способствующих возникновению негативных явлений в деятельности таможенных органов, обобщение их результатов и представление предложе- - ний об устранении выявленных причин и условий); 2) финансовый контроль (осуществляется Главным финансово-экономическим управлением ФТС России и подчиненными ему отделами бухгалтерского учета и контроля таможенных органов в целях рационального и экономного использования материальных и финансовых ресурсов, которыми располагает тот или иной таможенный орган); 3) юридический контроль (осуществляется подразделениями юридической службы — Правовым управлением ФТС России и подчиненными ему правовыми отделами региональных таможенных управлений и таможен в целях обеспечения соблюдения законности таможенными органами и их должностными лицами, а соответствия действующему законодательству проектов нормативных и иных правовых актов, представляемых на подпись руководству таможенных органов).
Владелец склада временного хранения (владелец СВХ) — это российское юридическое лицо, включенное на основании его заявления в Реестр владельцев складов временного хранения. Владельцами СВХ могут быть и таможенные органы без включения их в Реестр владельцев СВХ. Условиями же включения в Реестр владельцев СВХ являются: 1) владение (нахождение в собственности, хозяйственном ведении либо в аренде) помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве СВХ и отвечающими установленным требованиям; 2) обеспечение уплаты таможенных платежей в следующих размерах: для владельцев СВХ открытого типа— 2,5 миллиона рублей и дополнительно 1 000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение, а для владельцев СВХ закрытого типа — 2,5 миллиона рублей; 3) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами (страховая сумма рассчитывается исходя из полезной площади или полезного объема СВХ, но не может быть менее двух миллионов рублей). Внутренние налоги — это налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при обороте товаров на территории Российской Федерации. Внутренний .таможенный транзит— это таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствий с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Процедура внутреннего таможенного транзита (процедура ВТТ) осуществляется между двумя таможенными органами, именуемыми соответственно таможенным органом отправления и таможенным органом назначения. Конкретное место, куда должны быть доставлены товары, именуется при этом местом доставки товаров. Место доставки товаров определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. Внутренний таможенный транзит применяется при перевозке товаров из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения, из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации, между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории России, есди на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей. Временное хранение товаров — это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру. Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения, если иное не установлено положениями Таможенного кодекса РФ. Временный ввоз — это таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Обязательным условием помещения товаров под данный таможенный режим является возможность идентификации таможенными органами товаров при их обратном вывозе (реэкспорте), За исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускается замена временно ввезенных товаров товарами тога же типа. Временный вывоз — это таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, могут временно использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при временном вывозе товаров не производятся. Временный вывоз допускается при условии, что временно вывозимые товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном ввозе (реимпорте), за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускается замена временно ввезенных товаров товарами того же типа. Выпуск для внутреннего потребления — это таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. Данный таможенный режим является одним из наиболее часто применяемых, характерен для импортных внешнеторговых контрактов, т. е. для поставок товаров из-за границы с целью их последующей реализации на внутреннем рынке России. Основными условиями помещения товаров под данный таможенный режим являются уплата таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Выпуск товаров — это действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с таможенным режимом, которое осуществляется таможенными органами не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам при соблюдении следующих условий: 1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случаев, когда дело об административном правонарушении все же было возбуждено, но товары не были изъяты в качестве вещественных доказательств по делу или арестованы, а все условия выпуска товаров при этом декларантом были выполнены; 2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров; 3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с требованиями Таможенного кодекса РФ; 4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей. Государственный таможенный служащий — это гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном законом, обязанности по замещаемой им должности государственной службы в таможенных органах и учреждениях системы таможенных органов за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств федерального бюджета, и которому в порядке, предусмотренном законом, присвоено специальное звание или классный чин. Государственные таможенные служащие подразделяются на сотрудников таможенных органов и на иных должностных лиц таможенных органов. Первым присваиваются специальные звания и их деятельность (порядок и условия прохождения службы) регламентирована положениями Федерального закона «О службе в таможенных органах », а вторым — классные чины гражданской службы и их деятельность строится в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Грузовая таможенная декларация — это документ по установленной форме, посредством подачи которого в таможенный орган осуществляется декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в рамках внешнеторговых сделок, заключаемых субъектами внешнеэкономической деятельности, и в котором отражаются следующие основные сведения (в том числе и в кодированном виде): 1) заявляемый таможенный режим; 2) сведения о декларанте, таможенном брокере (представителе) или ином лице, выступающем в качестве, достаточном в соответствии с российским законодательством для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товара- . ми, находящимися под таможенным контролем, а также сведения об отправителе и о получателе товаров; 3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории России под таможенным контролем; 4) сведения о товарах (их наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения и страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенная стоимость); 5) сведения об исчислении таможенных платежей (ставки ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение тарифных преференций; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; установленный Центральным банком РФ на день подачи таможенной декларации курс валюты для целей учета и таможенных платежей); 6) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; 7) сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; 8) сведения о производителе товаров; 9) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под заявляемый таможенный режим; 10) сведения о представляемых документах, необходимых для целей декларирования; 11) сведения о лице, составившем таможенную декларацию; 12) место и дата составления таможенной декларации. Декларант — это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В качестве декларанта может выступать только российское лицо, за исключением случаев перемещения товаров через таможенную границу: а) физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; б) иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами, а именно: дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций, а также иными категориями иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с ее международными договорами; в) иностранными организациями, имеющими представительства, зарегистрированные (аккредитованные) на территории Российской Федерации в установленном порядке, при заявлении таможенных режимов временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также таможенного режима выпуска для внутреннего потребления товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств; г) иностранными перевозчиками при заявлении тамо~ женного режима транзита; д) иных случаев, когда иностранное лицо имеет право распоряжаться товарами на таможенной территории Российской Федерации не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо. Декларирование — это заявление таможенному органу в таможенной декларации или иным предусмотренным Таможенным кодексом РФ способом в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Основные функции декларирования: обеспечение таможенных органов необходимыми для таможенных целей сведениями о товарах и транспортных средствах; подтверждение законности совершаемых декларантом действий в отношении товаров и транспортных средств, помещаемых под избранный таможенный режим; контрольная функция — на основе декларирования таможенные органы проверяют соответствие декларируемых сведений о товарах и транспортных средствах фактическим данным. Е!диная система таможенных органов России — это обусловленная функциональной общностью совокупность самостоятельных звеньев, характеризующаяся едиными целями и задачами, а также вертикальной подчиненностью нижестоящих звеньев вышестоящим и включающая в себя четыре звена: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, каковым является Федеральная таможенная служба (ФТС России); региональные таможенные управления; таможни; таможенные посты. При этом каждый орган (звено) в соответствии со своим местом и положением в общей системе играетюпре* деленную роль, выполняя больший или меньший объем функций, возложенных государством на таможенные органы в целом. Завершающие таможенные режимы — это таможенные режимы, помещение товаров под которые не предусматривают возможности последующего изменения заявленного таможенного режима перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в отлй- чие от всех остальных видов таможенных режимов. К таковым, в частности, относятся: таможенный режим реимпорта, таможенный режим реэкспорта, таможенный режим уничтожения и таможенный режим отказа в пользу государства. Заинтересованные лица — это лица, интересы которых затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов в отношении товаров и (или) транспортных средств непосредственно и индивидуально, если из положений Таможенного кодекса РФ не вытекает иное. Зона таможенного контроля — это специально выделенная и обозначенная часть таможенной территории Российской Федерации, создаваемая в целях осуществления таможенного контроля и обеспечения исполнения таможенного законодательства. Зоны таможенного контроля создаются для целей проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением. Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, а также в иных местах, определенных в соответствии с Таможенным кодексом РФ. Идентичные товары — это такие товары, используемые для целей определения таможенной стоимости ввозимых в Российскую Федерацию товаров, которые являются абсолютно одинаковыми по своим физическим характеристикам, качеству и репутации на рынке, производителю и стране происхождения с ввозимыми товарами и при наличии условия, что эти товары были ввезены в Российскую Федерацию не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров. При выяснении нескольких цен сделки с идентичными товарами за основу выбирается наименьшая. Иные специальные таможенные режимы — это специальные таможенные режимы, требования и условия помещения товаров под которые, а также ограничения на пользование и распоряжение помещенными под указанные таможенные режимы товарами определяются не нормами Таможенного кодекса РФ (в отличие от специальных таможенных режимов временного вывоза, беспошлинной торговли и перемещения припасов),^а Правительством РФ. К таковым режимам относятся: таможенный режим перемещения товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации и предназначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств Российской Федерации за рубежом; таможенный режим перемещения товаров, перемещаемых через таможенную границу между воинскими частями Российской Федерации, дислоцированными на таможенной территории Российской Федерации и за пределами этой территории; таможенный режим перемещения через таможенную границу товаров, предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований; таможенный режим перемещения товаров, вывозимых в государства — бывшие республики СССР и предназначенных для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, а также для проведения на территориях указанных государств российскими организациями научно-исследовательских работ в интересах Российской Федерации на некоммерческой основе; таможенный режим перемещения российских товаров между таможенными органами через территорию иностранного государства. Перечисленные специальные таможенные режимы предусматривают полное освобождение товаров от таможенных пошлин, налогов, а также неприменение к ним запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с Законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальные таможенные режимы не производятся, за исключением случаев, когда избранный специальный таможенный режим изменен на таможенный режим экспорта. Источники таможенного права — это совокупность нор мативно-правовых актов различных государственных органов, в которых содержатся нормы таможенного права. А поскольку Конституция РФ, будучи основным законом, предопределяет характер таможенного дела в целом и относит таможенное регулирование (п. «ж» ст. 71) к ведению федеральных органов государственной власти, то источниками таможенного права являются нормативно-правовые акты только федерального уровня, а также международно-правовые акты с участием Российской Федерации, касающиеся таможенного регулирования (в силу положений ст. 15 Конституции РФ). Комбинированные ставки таможенных пошлин — это ставки таможенных пошлин, сочетающие в себе как адвалорный (процентный) так и специфический (фиксированный) подходы к их определению по принципу: ставки исчисляется в процентах с оговоркой «но не менее ...» какого-либо фиксированного размера либо наоборот — фиксированный размер с оговоркой «но не менее ...» какого либо процента от таможенной стоимости товара (например, 1 евро за литр, но не менее 5% от таможенной стоимости товара). Компенсационные таможенные пошлины — это особый вид таможенных пошлин, которые применяются к ввозимым на таможенную территорию России товарам, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались государственные субсидии. Необходимость таких пошлин обусловлена тем, что применение субсидий приводит к искусственному занижению затрат на производство товаров и, следовательно — к снижению цен на них при экспорте (в том числе и в Российскую Федерацию). Компетенция таможенных органов — это система властных полномочий, функций и задач, возлагаемых го- сударством на таможенные органы, в их неразрывной связи между собой. Государство предоставляет таможенным органам определенные полномочия для выполнения возложенных на них функций и решения поставленных перед ними задач. Полномочия таможенных органов складываются из совокупности их прав по отношению к управляемым объектам и обязанностей перед личностью, обществом и государством. Никакие иные государственные органы не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции таможенных органов. Лица — это как физические, так и юридические лица одновременно, если иное не вытекает из положений Таможенного кодекса РФ. При этом лица подразделяются в Таможенном кодексе РФ на такие категории, как российские лица, иностранные лица и заинтересованные лица. Личный досмотр — это исключительная форма таможенного контроля, суть которой заключается в принудительном досмотре одежды физического лица, следующего через Государственную границу РФ и находящегося в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, должностными лицами таможенных органов одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям, по письменному решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего, и только при наличии оснований предполагать, что физическое лицо, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, запрещенные соответственно к ввозу на таможенную территорию России или вывозу с этой территории либо перемещаемые с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом РФ. Элементом личного досмотра может быть и обследование тела досматриваемого физического лица, которое должно проводиться только медицинским работником, тогда как сам личный досмотр должен проводиться в корректной форме, исключающей унижение достоинства личности и причинение ъюправомер- ного вреда здоровью и имуществу досматриваемого лица, в пределах, необходимых для обнаружения скрытых физическим лицом при себе товаров. Международные почтовые отправления — это почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории России, поступающие на таможенную территорию России либо следующие транзитом через эту территорию. К международным почтовым отправлениям относятся письма (простые, заказные, с объявленной ценностью), почтовые карточки (простые, заказные), бандероли и специальные мешки «М» (простые, заказные),'секограммы (простые, заказные), мелкие пакеты (заказные), посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью), международные отправления экспресс-почты. Международные почтовые отправления не могут быть выданы организациями почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории России без разрешения таможенного органа. Международный таможенный транзит — это таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Под данный таможенный режим могут быть помещены абсолютно любые иностранные товары, за исключением тех товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности — это применяемые таможенными и иными органами государственной власти с целью защиты внутреннего рынка от нежелательной конкуренции иностранных товаров меры административного характера, которые используются в качестве инструмента обеспечения жесткого государственного контроля за внешнеторговыми операциями, а также для получения торгово-политических уступок от стран — торговых партнеров России и содействия развитию национального производства товаров. Применяемые в настоящее время в Российской Федерации меры нетарифного регулирования внешней торговли включают в себя: запрет на ввоз и вывоз определенных товаров, квотирование и лицензирование экспорта и импорта, разрешительную систему ввоза и вывоза отдельных товаров, сертификацию некоторых товаров на безопас- \ ность и соответствие существующим государственным стандартам, процедуру экспортного контроля, процедуру декларирования товаров. Меры обеспечения соблюдения таможенного законодательства при внутреннем таможенном транзите — это такие меры, которые применяются во всех случаях применения процедуры внутреннего таможенного транзита, за исключением случаев перевозки товаров таможенным перевозчиком, в целях создания надлежащих гарантий доставки товаров в таможню назначения и включают одну из следующих мер: а) обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении иностранных товаров в размерах, соответствующих сумме ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения (данная мера не применяется лишь если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тысяч рублей, а также когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены и без этой меры); б) таможенное сопровождение транспортных средств, на которых перемещаются находящиеся под таможенным контролем товары, должностными лицами таможенных органов; в) определение маршрутов движения для перевозки отдельных видов товаров, в отношении которых при перемещении через таможенную границу зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства Российской Федерации либо установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Меры (способы) обеспечения таможенных платежей — это специально оговоренные законом (Таможенным кодексом РФ) меры (а именно: залог товаров и иного имущества, банковская гарантия, внесение денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог), поручительство и в ряде предусмотренных актами таможенного законодательства России случаев также договор страхования), используемые в качестве гарантии обеспечения надлежащего исполнения лицами-своих обязанностей по соблюдению таможенного законодательства и применяемые в качестве таковых гарантий лишь в строго оговоренных законом (Таможенным кодексом РФ) случаях (а именно: в случае предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин и налогов, в случае условного выпуска товаров, в случае перевозки и (или) хранения иностранных товаров, в случае осуществления деятельности в области таможенного дела, в случае, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет более 20 тысяч рублей, а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, могут быть не выполнены). Обеспечение уплаты таможенных платежей производится лицом, ответственным за их уплату, либо любым иным лицом в его пользу и может производиться любым из указанных выше способов по выбору плательщика. Размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом исходя из сумм таможенных платежей и процентов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения или их вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта, и не может превышать размер указанных сумм. Налоги — это налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу в соответствии с Налоговым кодексом РФ и Таможенным кодексом РФ. Неполная таможенная декларация — это таможенная декларация, которая подается в таможенный орган при условии, что в ней заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик, но если декларант не располагает всей остальной необходимой для заполнения таможенной декларации информацией по причинам, от него не зависящим. При подаче неполной таможенной декларации декларант принимает на себя обязательство в письменной форме представить недостающие сведения в срок, установленный таможенным органом, но который для иностранных товаров не может превышать 45 дней, а для российских товаров — восемь месяцев со дня принятия неполной таможенной декларации таможенным органом. Нарушение таможенных правил — это противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, посягающее на установленные Таможенным кодексом РФ и иными актами законодательства Российской Федерации о таможенном деле порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, .порядок их таможенного оформления и применения иных таможенных процедур, порядок таможенного контроля, обложения таможенными платежами и их уплаты, а также порядок предоставления таможенных льгот и пользования ими, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В качестве таковых выступают 23 административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена нормами главы 16 КоАП РФ. Однородные товары — это такие товары, используемые для целей определения таможенной стоимости ввозимых в Российскую Федерацию товаров, которые являются сходны по своим физическим характеристикам, качеству, репутации на рыщсе и стране происхождения с ввозимыми товарами, хотя и происходят от разных производителей^ Для признания товаров в качестве однородных такие товары должны быть ввезены в Российскую Федерацию не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров. Осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля — это форма таможенного контроля, используемая в целях подтверждения наличия товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, на складах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур или таможенных режимов. Осмотр помещений и территорий проводится при наличии информации об утрате товаров и (или) транспортных средств, их отчуждении либо о распоряжении ими иным способом или об их использовании в нарушение требований и условий, установленных Таможенным кодексом РФ, для проверки такой информации, а также на основе выборочной проверки. При этом проведение осмотра жилых помещений не допускается. Основные таможенные режимы *— это таможенные режимы, в рамках которых перемещается через таможенную границу основная масса товаров в рамках международного торгового обмена как в Российской Федерации, так и в иных экономически развитых государствах. К таковым, в частности, относятся: таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, таможенный режим экспорта и таможенный режим международного таможенного транзита. Отказ в пользу государства — это таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Для использования данного таможенного режима необходимо получить разрешение начальника соответствующего структурного подразделения таможенного органа, одним из условий выдачи которого является то, что отказ от товаров в пользу государства не должен повлечь для государственных органов Российской Федерации какие-либо расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров. Под данный таможенный режим отказа не могут помещаться товары, оборот которых запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации (конкретный пёречень таких товаров устанавливается Правительством РФ). Перевозчик — это лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации или являющееся ответственным за использование транспортных средств. Перемещение припасов — это таможенный режим/ при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в по- ' ездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морс- ких (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. При вывозе товаров, помещенных под данный таможенный режим, освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов не производятся, если иное не установлено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. А под термином «припасы^- для целей помещения товаров под рассматриваемый таможенный режим следует понимать: 1) товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки (в том числе топлив и горюче-смазочные материалы); 2) товары, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту морских (речных) судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти товары или нет; 3) товары, предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей морских (речных) судов, воздушных судов без цели потребления указанных товаров на борту этих судов. Перемещение через таможенную границу Российской Федерации — это совершение действий по ввозу на таможенную территорию страны или по вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом (включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта, линий электропередачи и пр.). К указанным действиям относятся: а) при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации — фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации и все последующие предусмотренные нормами Таможенного кодекса РФ действия с товарами и (или) транспортными средствами до их выпуска таможенными органами; б) при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации — подача таможенной декларации или совершение иного действия, непосредственно направленного на реализацию намерения вывезти товары или транспортные средства (а именно: вход (въезд) физического лица, выезжающего из России, в зону таможенного контроля; въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу РФ в целях убытия его с таможенной территории Российской Федерации; сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории России; действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами и (или) транспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации мест), а также все последующие предусмотренные нормами Таможенного кодекса РФ действия с товарами и (или) транспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной границы. Переработка вне таможенной территории — это таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации для целей проведения операций по переработке товаров в течение установленного срока (срвременной таможен- - ной декларации при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, однако с последующей (после убытия товаров с таможенной территории) подачей полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Плательщики таможенных платежей — это по общему правилу любые заинтересованные в уплате таможенных платежей лица, однако, в зависимости от конкретной ситуации, т. е. от того, где находятся товары, в отношении которых необходимо уплатить таможенные платежи, законодательство выделяет ряд лиц, ответственных за их уплату. Так, в частности, перевозчик отвечает за уплату таможенных платежей до момента помещения ввозимых на таможенную территорию России товаров на склад временного хранения. Ответственность за уплату таможенных платежей в отношении товаров и транспортных средств, находящихся на складе временного хранения, несет уже владелец этого склада, за исключением случая, когда владельцем такого склада является таможенный орган (ответственность за уплату таможенных платежей при этом возлагается на лицо, поместившее товары на склад, а при его отсутствии — на собственника или владельца таких товаров). При производстве таможенного оформления ответственность за уплату таможенных платежей лежит на декларанте, а если лицо, перемещающее эти товары не является декларантом, то оно несет солидарную с ним ответственность. Получение пояснений — это форма таможенного контроля, суть которой заключается в получении должностным лицом таможенного органа сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенно- . го контроля, от лиц, на которых законом возложена обязанность по совершению тех или иных таможенных операций, декларантов и иных лиц, имеющих отношение к перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу и располагающих такими сведениями. Пояснение оформляется в письменной форме. Форма пояснения устанавливается ФТС России. Порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств с применением грузовой таможенной декларации (ГТД)г— это предусмотренный нормами таможенного законодательства механизм действий должностных лиц таможенных органов по таможенному оформлению товаров, перемещаемых в рамках торгового оборота через таможенную границу, включающий в себя пять следующих один за другим этапов: 1) этап приема, регистрации и учета ГТД, в рамках которого уполномоченное на это должностное лицо таможенного органа проводит проверку соблюдения условий, необходимых для принятия таможенной декларации, после чего принимает ГТД и другие документы, подлежащие обязательному представлению в таможенные органы, принимает также электронную копию ГТД, после чего производит регистрацию и общую проверку ГТД и ее электронной копии на соответствие действующим правилам заполнения согласно заявленному таможенному режиму, а также сверку соответствия электронной копии ГТД ее бумажному носителю; 2) этап таможенного контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования, в рамках которого уполномоченное на это должностное лицо таможенного органа проверяет правильность описания товара в Г^Д, соответствие описания характеристикам самого товара, а также осуществляет проверку количественных данных о товаре (число мест, вес и пр.); 3) этап осуществления валютного контроля и контроля таможенной стоимости, в рамках которого уполномоченными должностными лицами таможенных органов проводится проверка наличия всех документов, необходимых для целей проведения валютного контроля, проверка соответствия условий внешнеторгового договора и иных документов, на основании которых производится таможенное оформление, требованиям действующего валютного законодательства, а также проверка соответствия сведений, заявленных в ГТД, информации, содержащейся в документах, представленных для целей осуществления валютного контроля; 4) этап контроля таможенных платежей, в рамках которого уполномоченными на это должностными лицами таможенного органа производится проверка наличия у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по их уплате (в том числе и по уплате процентов за использованную отсрочку или рассрочку уплаты таможенных платежей по ранее произведенным поставкам, а также сумм штрафов в случае совершения этим лицом нарушений таможенных правил) и в случае выявлении наличия такой задолженности оформляемые в таможенном отношении товары подлежат выпуску только после ее полного погашения; далее проверяется фактическое поступление денежных средств на счет таможенного органа к моменту таможенного оформления и в случае их непоступления таможенная декларация остается на данном этапе; 5) этап осуществления таможенного досмотра и выпуска товаров, в рамках которого уполномоченными на это должностными лицами таможенного органа производится проверка прохождения всех предыдущих этапов таможенного оформления и, в случае принятия решения о проведении досмотра товаров делается такой досмотр с обязательным фиксированием его результатов, после чего производится выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом. Решение о выпуске принимается начальником отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможни (таможенного поста), либо должностным лицом, на это специально уполномоченным, и подтверждается проставлением на ГТД и на товаросопроводительном документе (накладной и пр.) штампа «Выпуск разрешен», заверяемого личной номерной печатью должностного лица таможенного органа, производившего выпуск товара. Правоограничения государственных таможенных служащих — это установленные законом запреты на осу- ществление действий, несовместимых со статусом государственного таможенного служащего, а именно: запрет заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; запрет совмещать таможенную службу с исполнением обязанностей депутата федерального органа законодательной власти, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления; запрет заниматься предпринимательской деятельностью как лично, так и через доверенных лиц; запрет состоять членом органа управления коммерческой организации (за исключением ряда оговоренных в законе случаев); запрет быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в таможенных органах; запрех на использование в неслужебных целях средства материально-технического и информационного обеспечения, финансовые средства, другое государственное имущество, а также служебную информацию; запрет на получение гонораров за публикации и выступления, связанные с исполнением должностных обязанностей; запрет на получение от физических и юридических лиц подарков, денежных вознаграждений, ссуд, услуг, средств на оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иных вознаграждений, связанных с исполнением служебных обязанностей; запрет принимать без разрешения Президента РФ награды, почетные и специальные звания иностранных государств, а также международных и иностранных организаций; запрет выезжать в служебные командировки за пределы России за счет средств юридических и физических лиц за исключением служебных командировок в соответствии с международными договорами Российской Федерации; использовать свое служебное положение в интересах политических партий, а также общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним; образовывать в таможенных органах структуры политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений, за исключением профессиональных союзов. Правоохранительная деятельность таможенных органов — это такая их деятельность, которую они, являясь частью единой системы правоохранительных органов Российской Федерации, на основе закона и в соответствующих формах осуществляют с целью охраны общественных отношений в области таможенного дела. Основные направления такой деятельности: борьба с преступлениями и административными правонарушениями в области таможенного дела; обеспечение собственной безопасности таможенных органов; деятельность службы таможенной охраны по охране таможенной границы Российской Федерации, административных зданий и других объектов таможенной инфраструктуры, по обеспечению соблюдения режима зоны таможенного контроля, по таможенному сопровождению грузов и транспортных средств, а также по защите должностных лиц таможенных органов и членов их семей от противоправных посягательств; контроль за соблюдением должностными лицами таможенных органов законности при реализации ими своих юрисдикционных полномочий в рамках борьбы с правонарушениями в области таможенного дела. Предварительное декларирование — это предусмотренный таможенным законодательством Российской Федерации механизм подачи таможенной декларации на иностранные товары до их прибытия на таможенную территорию Российской ^Федерации или до завершения процедуры внутреннего таможенного транзита, используемый для целей ускорения последующего таможенного оформления товаров. Однако если в течение 15 дней товары не предъявлены в таможенный орган, принявший таможенную декларацию до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации, то таможенная декларация считается неподанной. Преступление в сфере таможенного дела (таможенное преступление) — это предусмотренное уголовным законом общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленный порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, порядок их таможенного оформления и таможенного контроля, а также на порядок взимания и уплаты таможенных платежей. К таковым относятся: контрабанда (ст. 188 УК РФ), незаконный экспорт технологий, научно-технической информации, услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании ору- < жия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ), невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ), невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ) и уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ). Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу — это фундаментальные правовые требования, на основе соблюдения которых всеми участниками таможенно-правовых отношений должно осуществляться правовое регулирование порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации (сформулированы в главе 2 ТК РФ). К таковым относятся: 1) принцип равного права всех лиц на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из нее товаров (в том числе валюты и валютных ценностей) и транспортных средств; 2) принцип соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу; 3) принцип обязательности таможенного оформления и таможенного контроля всех перемещаемых через таможенную границу Российской-Федерации товаров и транспортных средств; 4) принцип регламентированности порядка пользования и распоряжения перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными средствами (никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом РФ); 5) принцип распределения обязанностей по совершению таможенных операций для выпуска товаров; 6) принцип гарантированности надлежащего исполнения обязанностей, установленных Таможенным кодексом РФ. Принципы таможенного права — это исходные нормативно-руководящие начала таможенно-правового регулирования, которые обеспечивают взаимосвязь таможенного права, таможенного законодательства и таможенной политики, гарантируют непрерывность и последовательность нормотворческого процесса в сфере таможенного дела, содействуют своевременной отмене устаревших и принятию новых нормативно-правовых актов, а также толкованию правовых актов и устранению правовых пробелов в таможенном законо- дательстве. Подразделяются на общеправовые принципы (принцип уважения прав и основных свобод человека, принцип законности, принцип координации и взаимодействия государственных органов, принцип полномасштабного и четкого таможенного регулиро- вания, принцип научности, принцип Туманности, принцип наибольшего благоприятствования, принцип приоритета международно-правовых норм, принцип юридического равенства, принцип объективной истины и принцип судебной защиты субъективных прав) и принципы отраслевого характера (принцип единства таможенной политики России, ее целей и средств реализации; принцип единства таможенной территории; принцип единства ставок таможенных пошлин; принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу: равное право всех лиц на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, принцип соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу, обязательность таможенного оформ- ' ления и таможенного контроля всех перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств и др.). Проверка документов и сведений — это форма таможенного контроля, которая заключается в изучении необходимых для таможенных целей документов (транспортных, торговых и пр.) на перемещаемые через таможенную границу товары и транспортные средства, в определении их подлинности, правильности оформления, достоверности содержащихся в них сведений и может предшествовать другим формам таможенного контроля, таким как, например, таможенный досмотр и др. Проверка маркировки товаров специальными марками и проверка наличия на них идентификационных знаков — это форма таможенного контроля, в рамках которой таможенные органы осуществляют проверку наличия на товарах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. Отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров рассматривается как подтверждение факта ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации без производства таможенного оформления и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, не докажет обратное. Протекционизм — это таможенная политика, направленная на защиту собственной промышленности, сельского хозяйства от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Для протекционистской таможенной политики характерны высокие таможенные тарифы и ограничение импорта. Прохождение государственной таможенной службы — это совокупность юридических фактов, характеризующих служебно-правовое положение государственных таможенных служащих и его динамику. К таким фактам относится: поступление на таможенную службу, назначение на должность* присвоение специального звания или классного чина, заключение контракта, служебная аттестация, перемещение по службе и др. Понятие ?прохождение службы» можно рассматривать в двух аспектах: временном и содержательном. Временной аспект прохождения службы охватывает период времени, начинающийся с момента поступления на таможенную службу и заканчивающийся прекращением служебных отношений, т. е. оставлением службы. Содержательный аспект прохождения таможенной службы характеризует динамику служебнсиправового положения таможенного служащего в указанный временной период, иными словами — этапы прохождения таможенной службы. Региональное таможенное управление (РТУ) — это элемент единой системы таможенных органов Российской Федерации, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом на территории подведомственного ему региона. В непосредственном подчинении РТУ находятся все расположенные на территории подведомственного ему региона таможенные органы, за исключением непосредственно подчиненных ФТС России. Кроме того, РТУ осуществляет оперативное руководство расположенными на территории подведомственного ему региона учреждениями системы таможенных органов (таможенными лабораториями, учебными заведениями др.). Необходимость создания РТУ как промежуточного звена в системе управления таможенным делом в стране обусловлена огромными размерами таможенной территории России и невозможностью по этой причине эффективного руководства всеми таможнями и таможенными постами из одного только федерального центра, в силу чего вся территория России поделена на таможенные регионы, в границах которых региональные таможенные управления и осуществляют деятельность по руководству и координации работы нижестоящих звеньев таможенной системы. Реимпорт — это таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории Российской Федерации, ввозятся обратно на эту территорию в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов й без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Товары, помещенные под таможенный режим реимпорта, рассматриваются для таможенных целей как выпущенные для свободного обращения, само помещение товаров , под данный таможенный режим допускается, если: 1) при вывозе с таможенной территории России товары имели статус товаров, находящихся в свободном обращении, либо были продуктами переработки иностранных товаров; 2) товары заявлены к таможенному режиму реимпорта в течение трех лет со дня, следующего за днем пересечения указанными товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории России); 3) товары находятся в том же состоянии, в каком они были вывезены с таможенной территории России, за исключением изменений, происшедших вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации); 4) уплачены суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иные суммы, подлежащие возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров. Реэкспорт — это таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Под таможенный режим реэкспорта помещаются преимущественно иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз (т. е. запрещенные товары или товары, ограниченные к ввозу, при у&ловци невозможности их немедленного вывоза из страны при ввозе). Товары, выпущенные для свободного обращения, также могут быть помещены под таможенный режим реэкспорта при следующих условиях: на день пересечения таможенной границы у них имелись дефекты либо они иным образом не соответствовали условиям внешнеэкономической сделки по количеству, качеству, описанию или упаковке и по этим причинам они возвращаются поставщику либо иному указанному им лицу; товары не использовались и не ремонтировались в Российской Федерации, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров; товары могут быть идентифицированы таможенными органами; товары вывозятся в течение шести месяцев со дня их выпуска для свободного обращения. При этом в отношении таких товаров предусмотрен возврат ранее уплаченных таможенных пошлин и налогов. Российские лица — это Юридические лица с местонахождением в Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, в том числе и зарегистрированные на ее территории в качестве индивидуальных предпринимателей. Все остальные лица считаются иностранными. Российские товары — это товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, то есть это: а) не вывезенные с таможенной территории Российской Федерации товары, полностью произведенные в Российской Федераций; б) товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации; в) товары, изготовленные в Российской Федерации из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации. Все остальные товары являются иностранными. Свободная таможенная зона (свободный склад) — это таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в соответствующих , территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к указанным товарам запретов и ограничений экономического характера, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом таможенным законодательством Российской Федерации. Под свободной таможенной зоной в международной таможенной практике согласно Приложению III к Конвенции 1973 года о гармонизации и упрощении таможенных процедур понимают часть территории одного государства, на которой ввезенные товары рассматриваются как товары, находящиеся за пределами таможенной территории по отношению к праву импорта и соответствующим налогам, и не подвергаются обычному таможенному контролю. В отношении мер таможенно-тарифного регулирования свободная таможенная зона (свободный склад) представляют собой беспошлинную торговую или складскую территорию, где товары иностранного происхождения могут храниться, продаваться и покупаться без оплаты таможенных пошлин и налогов, то есть с точки зрения налогового режима она рассматривается как находящаяся за пределами таможенной границы. По- добная экстерриториальность касается не только налогового режима (таможенно-тарифного регулирования), но и административного режима внешнеторговых отношений (нетарифного регулирования, т. е. квотирования, лицензирования и других мер). Свободное обращение — это оборот товаров на таможенной территории Российской Федерации без запретов и ограничений, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации. Система группировки товаров — это распределение товаров по определенным группам в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, разработанной на основе общемировой практики классификации товаров. Склад временного хранения (СБХ) — это специально выделенное и обустроенное для целей осуществления временного хранения товаров помещение и (или) открытая площадка, соответствующие следующим требованиям: обустройство и оборудование помещения и (или) открытой площадки таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним цосто- ронних лиц, а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля; к помещению и (или) открытой площадке прилегает охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения процедуры внутреннего таможенного транзита; соблюдаются все иные обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ, устанавливаемые нормами таможенного законодательства в целях обеспечения таможенного контроля. Склады временного хранения могут быть открытого или закрытого типа. СВХ являются складом открытого типа, если он доступен для хранения любых товаров и использования любыми лицами, а закрытого типа— если он предназначен для хранения исключительно товаров владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) тре- • бующих особых условий хранения. Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля. Специализированные региональные таможенные управления — это региональные таможенные управления, регионом деятельности которых является вся таможенная территория Российской Федерации, созданные для организации и непосредственного руководства теми или иными направлениями деятельности таможенных органов (например, реализацией задач обеспечения радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры и противодействия техническому проникновению на них, осуществлением специальных операций, и пр.). Специализированные таможенные органы — это такие таможенные органы (региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты), компетенция которых в отличие от обычных таможенных ограничивается либо выполнением отдельных (только некоторых) функций, возложенных на таможенные органы, либо совершением таможенных операций в отношении только строго определенных видов товаров. Специализированные таможни и таможенные посты — это таможни и таможенные посты, специализирующиеся на регулировании таможенно-правовых отношений при определенных обстоятельствах. Так,- например, Чкаловская таможня специализируется на таможенном оформлении и таможенном контроле военно-транспортной авиации в Московской области, Центральная энергетическая таможня — на таможенном контроле за перемещением энергоносителей через таможенную границу Российской Федерации, так называемые «оперативные таможни», существующие в каждом таможенном регионе, — на борьбе с контрабандой и иными таможенными правонарушениями, акцизные таможенные посты, также существующие в каждом таможенном регионе, — на таможенном оформлении и таможенном контроле подакцизных товаров. Специализированный таможенный склад — это являющиеся зоной таможенного контроля специально выделенные и обустроенные для целей осуществления таможенного складирования в рамках соответствующего таможенного режима помещение и (или) открытая площадка, соответствующие требованиям к обустройству, оборудованию (основными из которых является требование обеспечения сохранности товаров и проведения в отношении таких товаров таможенного контроля, а также исключения возможности доступа к ним посторонних лиц) и месторасположению таможенных складов и предназначенные для хранения не всех, а только отдельных видов товаров, требующих особых условий хранения или способных причинить вред другим товарам (например, продуктов питания, требующих заморозки, и пр.). Такие склады могут быть как открытого типа (т. е. доступными для использования абсолютно всеми заинтересованными в этом лицами), так и закрытого типа (т. е. предназначенными для использования только владельцем склада или узко Ограниченным кругом лиц). - Специалист по таможенному оформлению — это физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным ФТС России, и имеющее соответствующий квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению. Специалист по таможенному оформлению осуществляет свою деятельность не самостоятельно, а только в качестве работника таможенного брокера (представителя) и при совершении действий по таможенному оформлению от имени таможенного брокера специалистом считается, что этот специалист уполномочен на то таможенным брокером, если таможенный брокер не докажет обратного. Перечень организаций, в которых осуществляется подготовка специалистов по таможенному оформлению, а также порядок проведения аттестации лиц, претендующих на получение соответствующего аттестата, определяется нормативными правовыми актами ФТС России. Специальные таможенные пошлины — это особый вид таможенных пошлин, которые используются либо в качестве защитной меры от ввоза в Россию товаров в количестве и на условиях, способных нанести непоправимый ущерб российским производителям подобных товаров, либо в качестве ответной меры на дискриминационные действия в отношении России со стороны других государств или их союзов. Специальные таможенные режимы — это таможенные режимы, помещение товаров под которые предусматривает четко оговоренную специальную цель использования товаров, имеющих статус помещенных под данные таможенные режимы. К таковым, в частности, относятся: таможенный режим временного вывоза, таможенный режим беспошлинной торговли, таможенный режим перемещения припасов и иные специальные таможенные режимы: таможенный режим перемещения товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации и предназначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств Российской Федерации за рубежом; таможенный режим перемещения товаров, перемещаемых через таможенную границу между воинскими частями Российской Федерации, дислоцированными на таможенной территории Российской Федерации и за пределами этой территории; таможенный режим перемещения через таможенную границу товаров, предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований; таможенный режим перемещения товаров, вывозимых в государства — бывшие республики СССР и предназначенных для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, а также для проведения на территориях указанных государств российскими организациями научно-исследовательских работ в интересах Российской. Федерации на некоммерческой основе; таможенный режим перемещения российских товаров между таможенными органами через территорию иностранного государства. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления — это процедуры, которые устанавливаются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и, во-первых, не имеющих на день обращения в таможенный орган с соответствующим заявлением о применении таких процедур вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, во-вторых, ведущих систему учета в порядке, определяемом ФТС России, своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров, в-третьих, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет, и могут предусматривать: а) подачу периодической таможенной декларации (т. е. одной таможенной декларации на все товары, перемещаемые через таможенную границу в течение определенного периода времени); б) выпуск товаров при представлении сведений, необходимых для идентификации товаров, проведение таможенного оформления на объектах таких лиц, хранение товаров на своих складах и другие упрощенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом РФ. Специфические ставки таможенных пошлин — это ставки таможенных пошлин, исчисляемые в установленном размере за единицу товаров, облагаемых таможенной пошлиной (например, евро за кг, евро за метр, евро за литр и т. п.). Ставка таможенной пошлины — это указанный в таможенном тарифе денежный размер платежа, подлежащий взиманию таможенными органами за конкретный товар, ввозимый на таможенную территорию России или вывозимый с ее таможенной территории. Ставки таможенных пошлин определяются Правительством РФ, являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и каких-либо других факторов. Статус товаров и транспортир средств для таможенных целей — это наличие л отсутствие запретов и ограничений на пользование ч оаспоряжение товара- ми и транспортными средствами, установленных Таможенным кодексом РФ. Субъекты таможенного права — это лица, которые наделяются государством способностью быть носителями юридических прав и обязанностей в сфере таможенного дела. В зависимости от характера их правосубъектности в качестве таковых выделяют общих субъектов (таковыми являются юридические и физические лица) и специальных субъектов (таковыми являются таможенные органы и учреждения системы таможенных органов, а также государственные таможенные служащие). Таможенная декларация — это документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с положениями Таможенного кодекса РФ. Таможенная граница Российской Федерации — это линия, очерчивающая пределы таможенной территории Российской Федерации, куда входят и периметры особых экономических зон. Причем принято различать внешнюю и внутреннюю таможенные границы. Внешняя таможенная граница разделяет таможенные территории сопредельных государств и, как правило, совпадает с государственной границей. На ней действует административно-правовой режим, устанавливаемый законодательством о Государственной границе РФ. А внутреннюю таможенную границу образуют периметры особых экономических, находящихся, как правило, в глубине таможенной территории страны. И хотя по своему административно-правовому статусу внутренняя таможенная граница приравнена к внешней, порядок ее пересечения регламентируется только нормами таможенного законодательства. Таможенная политика Российской Федерации — это составная часть как ее внешней, так и внутренней политики, представляющая собой систему государственных экономических и иных таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите национальной экономики и решению фискальных задач в целях: а) обеспечения наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории России; б) участия в реализации торгово-политических задач • по защите российского рынка; в) стимулирования развития национальной экономики; г) содействия проведению структурной перестройки и реализации других зДдач экономической политики России; д) в иных целях, определяемых Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ и Правительством РФ. Таможенная пошлина — это обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию страны или при их вывозе с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Уплата таможенной пошлины носит обязательный характер и обеспечивается мерами государственного принуждения. Таможенная процедура — это совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей. Таможенная ревизия — это форма таможенного контроля, суть которой заключается в проверке должностными лицами таможенных органов факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представ- ‘ ляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией лиц, указанных в настоящей статье. Проведение таможенной ревизии допускается только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Результаты проведения таможенной ревизии оформляются актом по форме, определяемой ФТС России. Таможенная служба в узком смысле слова — это особый вид государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации. Таможенная служба как вид профессиональной деятельности означает непрерывное, преемственное и компетентное исполнение соответствующих полномочий лицами, находящимися на должностях государственной службы в таможенных органах и учреждениях системы таможенных органов. Таможенная служба в широком смысле слова — это совокупность таможенных органов и учреждений системы таможенных органов, правовой статус должностных лиц таможенных оргайов, а также порядок и условия прохождения государственной службы в таможенных органах и учреждениях системы таможенных органов. Таможенная стоимость товара — это цена сделки, фактически уплаченная либо подлежащая уплате за то- вщэ на момент пересечения им таможенной границы Российской Федерации. Таможенная территория Российской Федерации — это ее сухопутная территория, территориальные и внутренние воды, воздушное пространство над ними, а также находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией в соответствии с российским законодательством. При 3TQM следует учитывать, что на территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории Российской Федерации. В то же время товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных российским законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (за исключением случаев, прямо определенных Таможенным кодексом РФ и иными федеральными законами). Таможенное дело — это совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, 'связанных с перемещением товаров и транспортных' средств через таможенную границу. Таможенное законодательство — это отрасль федерального российского законодательства, регулирующая общественные отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, а также отношения по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей. Таможенное наблюдение — это форма таможенного контроля, суть которой заключается в возможности гласного, целенаправленного, систематического или разового, непосредственного или опосредованного (с применением технических средств) визуального наблюдения уполномоченными должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, а также за совершением с ними грузовых и иных операций. Таможенное оформление — это совокупность действий по совершению таможенных операций, необходимых в соответствии с требованиями Таможенного кодекса РФ для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей. Таможенное право — это комплексная отрасль, российского права, представляющая собсщ систему пра^овух норм различной правоотраслевой принадлежности, которые устанавливаются либо санкционируются государством и предназначены для регулирования общественный отношений в сфере таможенного дела. Таможенное регулирование — это установление порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу. Таможенное сопровождение — это мера обеспечения по физическому сопровождению перевозящих товары транспортных средств, которое осуществляется должно^ стными лицами таможенных органов исключительно в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем таможенном транзите и которое применяется по решению таможенного органа отправления в случаях: а) непредставления обеспечения уплаты таможенных платежей; б) перевозки отдельных видов товаров, определяемых на основе системы анализа рисков и управления ими в соответствии с Таможенным кодексом РФ; в) недоставки перевозчиком хотя бы один раз в течение одного года до дня обращения за разрешением на внутренний таможенный транзит товаров в место их доставки, что подтверждается вступившим в силу постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в области таможенного дела; г) обратного вывоза ошибочно поставленных в Российскую Федерацию товаров или товаров, ввоз которых в Российскую Федерацию запрещен, если место фактического пересечения указанными товарами таможенной границы при вывозе не совпада- ,, ет с местонахождением этих товаров; д) перевозки товаров, когда место их доставки не совпадает с местонахождением таможенного органа назначения, а также когда в отношении товаров не представлены разрешения или лицензии, когда перемещение таких товаров по таможенной территории России допускается только при наличии таких разрешений или лицензий; е) перевозки товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Таможенно-правовая норма — это установленное или санкционированное государством правило поведения, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере таможенного дела, и неисполнение либо нарушение которого влечет за собой ответственность, установленную и обеспечиваемую государством. Таможенно-правовое отношение — это урегулированное таможенно-правовыми нормами общественное отношение, стороны которых выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных таможенно-правовыми нормами. Таможенно-правовые отношения являются разновидностью управленческих отношений, основываются на принципах власти и подчинения и носят публично-правовой характер. Одной стороной этих отношений всегда выступает государство. Участники этих отношений не состоят в юридическом равенстве, которое характерно, например, для гражданско-правовых отношений. Таможенно-тарифное регулирование — это совокупность организационных, экономический (тарифна) *и административных (нетарифных) мер^ государственного регулирования в не шнеэ к он ом ичейсой ;чд ея?е л ь ноет и в Российской Федерации, которые так или иначе призваны способствовать защите национальных производителей на внутреннем рынке, регулировать структуру экспорта и импорта товаров, а также обеспечивать источник пополнения доходной части федерального бюджета. Таможенные льготы — это любые изъятия (исключения) из таможенных правил. Таможенные операции — это отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом РФ при таможенном оформлении товаров и транспортных средств. Таможенные органы России — это государственные органы, представляющие собой единую федеральную- централизованную систему и регулирующие правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере таможенного дела. Таможенные платежи — это таможенные пошлины, налоги и таможенные сборы, взимаемые в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации. Таможенным кодексом РФ, предусмотрены следующие виды таможенных платежей: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации; акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации; таможенные сборы. Таможенные правила — это установленный таможенным законодательством Российской Федерации порядок перемещения (включая процедуры применения таможенных режимов и иных таможенных процедур) товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, порядок их таможенного контроля, таможенного оформления, обложения таможенными платежами и их уплаты, а также порядок предоставления таможенных льгот и пользования ими. Таможенные привилегии — это преимущества, предоставляемые определенным физическим либо должностным лицам при перемещении через таможенную границу России товаров, транспортных средств, ценностей, личных вещей и других предметов. Проявляются они в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин или других подлежащих взысканию таможенных платежей, либо в виде упрощения процедуры пропуска через таможенную границу товаров и иных предметов, а в ряде случаев — в виде полного освобождения от определенных форм таможенного контроля. Таможенный брокер (представитель) — это посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с Таможенным кодексом РФ. Таковым может быть только российское юридическое лицо (за исключением казенных предприятий), включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей). Для получения свидетельства о включении в такой реестр заинтересованное в этом лицо должно иметь: наличие в штате не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих соответствующий квалификационный аттестат; наличие полностью сформированного первоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов; обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с требованиями Таможенного кодекса РФ; наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами (причем страховая сумма не может быть менее 20 миллионов рублей); а также обратиться в таможенный орган с соответствующим заявлением, составленным по установленной и регламентированной нормами Таможенным кодексом РФ форме с прилЪжением требуемых при этом документов. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств — это форма таможенного контроля, суть которой заключается в фактической проверке сотрудниками таможенных органов товаров и транспортных средств, международных почтовых отправлений, багажа физических лиц в целях установления законности их перемещения через границу, соответствия данных, указанных в таможенной декларации и иных представленных в таможенный орган документах (таких данных как наименование товаров, их количество, стоимость и др.) фактическим данным, а также в целях обнаружения сокрытого перемещения товаров через границу, предотвращения и пресечения нарушений таможенного законодательства. Для достижения указанных целей при проведении таможенного досмотра снимаются пломбы, печати и иные средства идентификации товаров, а также вскрываются упаковки товаров или грузового помещения транспортных средств, емкостей и иных мест, где находятся или могут находиться товары. Таможенный контроль — это одно из средств реализации таможенной политики, представляющее собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения участниками таможенно-правовых отношений требований норм таможенного законодательства. Его основное функциональное назначение— это^определецие+в жомощью различного рода проверок соответствия проводимых участниками таможенно-правовых отношений операций и действий в сфере таможенного дела требованиям норм таможенного законодательства и выявление на основе этого таможенных правонарушений (нарушений таможенных правил). Таможенный осмотр товаров и транспортных средств — это форма таможенного контроля, суть которой заключается во внешнем визуальном осмотре товаров, багажа физических лищ транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров для целей таможенного контроля, проводимом уполномоченными должностными лицами таможенного органа, если такой осмотр не связан со вскрытием транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товаров. Таможенный перевозчик — это российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков и обладающее правом перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, в пределах региона деятельности одного или нескольких таможенных органов без таможенного сопровождения и без обеспечения уплаты таможенных платежей. Условия включения в Реестр таможенных перевозчиков: 1) осуществление деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет; 2) обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с установленными для этого требованиями; 3) наличие лицензии на^ осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности лицензируется в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) владение (нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде) используемыми для перевозки товаров транс- ‘ портными средствами, в том числе транспортными средствами, пригодными для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями; 5) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товару, вверенному перевозчику по договору перевозки, или по причине нарушения обязательств, возникших из договора (страховая сумма не может быть мёнее 20 миллионов рублей). Таможенный пост — это элемент единой системы таможенных органов России, являющийся первичным звеном этой системы и осуществляющий свою деятельность под непосредственным руководством таможни, в состав которой он входит (в ряде случаев таможенные посты могут быть подчинены напрямую РТУ). Таможенные посты могут различаться по своему юридическому статусу: обладать статусом юридического лица или не обладать таковым. Таможенные посты, обладающие статусом юридического лица, наделены большими полномочиями по сравнению с таможенными постами, такового статуса не имеющими. Размещение таможенных постов, так же как и таможен, строится по территориальному принципу: непосредственно вблизишунктов пропуска через Государственную границу РФ или внутри таможенной территории страны на крупных промышленных объектах, занимающихся экспортно-импортными операциями, а также в иных местах сосредоточения участников внешнеэкономической деятельности. Таможенный режим — это таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения В отношение товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами. С помощью таможенного режима определяется сам порядок перемещения товаров через таможенную границу в зависимости от их назначения и целей такого перемещения, условия нахождения товаров на либо вне таможенной территории Российской Федерации, права и обязанности бенефициара (заявителя) таможенного режима, дополнительные требования, предъявляемые в отдельных случаях к статусу товаров либо лицу, их перемещающему. Таможенный склад — это таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем на предусмотренных Таможенным кодексом РФ для данного таможенного режима условиях. Следует различать понятия таможенного склада и режима таможенного склада (таможенного складирования). Таможенный склад представляет собой место, в котором в установленном порядке допускается складирование товаров, подпадающих под действие "определенного таможенного режима. Чаще всего этим режимом является таможенное складирование. Однако 6 некоторых случаях на таком складе могут храниться и товары, помещенные под другие таможенные режимы (и это отражено в определении . данного таможенного режима). Таможенный тариф — это нормативный документ, утверждаемый Правительством РФ и содержащий систематизированный перечень товаров с указанием ставок таможенных пошлин, взимаемых при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации. Таможня — это элемент единой системы таможенных органов России, осуществляющий свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством РТУ, в состав которого она входит (в ряде случаев таможни подчиняются непосредственно ФТС России, в частности, Шереметьевская, Домодедовская, Внуковская и др). Таможни создаются, как правило, по территориальному принципу и осуществляют свою деятельность на территории подведомственного региона, которая определяется ФТС России с учетом мнения РТУ и может как совпадать, так и не совпадать с административными границами субъектов федерации, на территории которых создаются таможни. Таможни подразделяются на так называемые «пограничные» и «внутренние»: первые располагаются преимущественно в приграничной зоне в районах транспортных узлов: портов, аэропортов и железнодорожных станций, а вторые — в глубине таможенной территории страны в местах концентрации участников внешнеэкономической деятельности. Деление таможен ' Российской Федерации на пограничные и внутренние соответствует мировой практике, способствует ускорению грузооборота через таможенную границу и делает таможенный контроль более эффективным. Тарифное регулирование — это" меры государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны, которые основаны на использовании ценового фактора влияния на внешнеторговый оборот. Такое влияние осуществляется посредством установления и взимания таможенных пошлин и иных таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу. Тарифные льготы — это льготы, предоставляемые на условиях взаимности двух или нескольких государств либо в одностороннем порядке в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, в виде возврата ранее уплаченной таможенной пошлины, освобождения от уплаты пошлины, снижения ставки пошлины или установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров. Порядок предоставления тарифных льгот определяется Правительством РФ. Тарифные преференции — это специальные преимущества, предоставляемые при обложении таможенными пошлинами всех или нескольких видов товаров отдельных стран и не распространяющиеся на аналогичные товары других стран. Тарифные преференции устанавливаются, как правило, в отношении товаров либо происходящих из стран, образующих вместе с Россией зону свободной торговли (таможенный союз), либо происходящих из развивающихся стран, таких как, например, страны Африки и Латинской Америки. Товары — это любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства. К категории товаров относятся также и транспортные средства, за исключением средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров. Товары подразделяются на российские и иностранные. Транспортное средство — это любые морское (речное) судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами. Транспортные средства перемещаются через таможенную границу только в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза. Уничтожение — это таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Уничтожение товаров допускается, если такие товары не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. Уничтожение товаров допускается только с разрешения таможенного органа России и не может применяться в отношении культурных ценностей, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, товаров, принятых таможенными органами в качестве предмета залога (до прекращения отношений залога), товаров, которые изъяты или на которые наложен арест, а также иные товары, перечень которых может устанавливаться Правительством РФ. Кроме того, уничтожение товаров не допускается в случаях, когда оно может причинить существенный вред окружающей среде или представлять опасность для жизни и здоровья людей либо производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением, либо может повлечь расходы для государственных органов Российской Федерации. Упрощенный (льготный) порядок перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами — это установленный нормами таможенного законодательства порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования, который включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, обязательного подтверждения соответствия товаров и упрощенны! порядок таможенного оформления. Упрощенный порядок обжалования решения, действие или бездействия должностного лица таможенное органа — это такой порядок, в рамках которого могу^ быть обжалованы решение, действие или бездейств^ должностного лица таможни или таможенного пос^ в связи с перемещением через таможенную границу товаров, стоимость которых не превышает 1,5 мил% она рублей, и (или) одного транспортного средства, порядок заключается в обращении лица с устной лобой к'вышестоящему должностному лицу соогае^ ственно таможни или таможенного поста, рассмот^ ние которой осуществляется безотлагательно, ирец^ ние по ней принимается незамедлительно с состав^ нием соответствующего акта о рассмотрении та^ жалобы по форме, утвержденной ФТС России, в ко^ ром указываются сведения о рассматривающем яа^ бу должностном лице таможенного органа, о Лйце обратившемся с жалобой, краткое содержание бы и принятое решение, а в случае отказа в рассмот^ нии жалобы — причины такого отказа. Форма определяется ФТС России. Условный выпуск товаров— это выпуск товаров^ женными органами, сопряженный с обязательств лица о соблюдении установленных ограничений, требований и условий, возлагаемыми на лицо в случае: 1) если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами; 2) если товары помещены под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения, а также под специальные таможенные режимы, применимые к товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации; 3) если выпускаются товары без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Устный опрос — это форма таможенного контроля, суть которой заключается в «предоставленной законом возможности должностных лиц таможенных органов при производствё^таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, опрашивать физических лиц, а также лиц, являющихся представителям!! организаций, обладающих полномочиями в отношении таких товаров и транспортных средств, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме. Такой опрос проводится, как правило, при осуществлении таможенного контроля багажа физических лиц, пересекающих таможенную границу в пунктах пропуска через нее. Заключается в проведении опроса указанных лиц до проведения таможенного досмотра с целью выяснения наличия в их багаже предметов, запрещенных к ввозу в Россию или вывозу из нее, валюты и валютных ценностей, других предметов, перемещение которых через границу возможно только при условии строгого соблюдения установленного для этого порядка, выяснения целей и обстоятельств поездки физического лица. Опрос как форма таможенного контроля применяется и в отношении должностных лиц на предмет выяснения тех или иных обстоятельств, необходимых для проведения таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств. Это может быть, например, дополнительная информация относительно сведений, заявленных в грузовой таможенной декларации и пр. Учреждения системы таможенных органов — это входящие в единую федеральную централизованную систему таможенных органов России и не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые учреждаются ФТС России и служат для обеспечения деятельности таможенных органов при выполнении ими своих задач и функций (таможенные лаборатории, научно-информационный вычислительный центр, специализированные учебные заведения и пр.). т Федеральная таможенная служба (ФТС России) — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в области таможенного делам. Федеральная таможенная служба находится в ведении Правительства РФ. Форма декларирования — это способ заявления сведений о товарах и транспортных средствах и иных необходимых для таможенных целей сведений в соответствии с установленными требованиями к порядку их фиксации на носителях информации для передачи таможенному органу. К таковым относятся: 1) устная форма, применяемая в ряде случаев при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами; 2) письменная форма, являющаяся основной формой декларирования; 3) декларирование в форме подачи сведений в электронном виде на магнитных носителях информации (является как бы вспомогательной формой и используется одновременно с письменной формой); 4) конклюдентная форма декларирования (например, посредством движения по так называемым «зеленым» и «красным» коридорам в аэропортах международного сообщения). Фритредерство —г это таможенная политика свободной торговли. Свободная торговля устраняет всякие помехи во внешнеторговых отношениях и достигается путем минимизации каких-либо ограничений на внешнеторговый оборот, что ведет к росту товарооборота, способствует более выгодному международному разде- ’ леник* ^грУда йУДовлетвбрению потребностей рынка. Цели таможенного дела: ' а) экономические (достигаются посредством пополнения государственного бюджета путем взимания таможенных платежей при перемещении товаров и * транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации); б) регулятивные (достигаются посредством установления ставок экспортных и импортных пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, а также путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, лицензирования, выдачи разрешений на ввоз и вывоз отдельных товаров и рядом иных мер); в) правоохранительные (заключаются в защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества; в охране животных, растений и окружающей природной среды; в обеспечении интересов российских потребителей ввозимых товаров; в борьбе с незаконным оборотом через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния и т. д.). Экономические таможенные режимы — это таможенные режимы, помещение товаров под которые преследует какую-либо экономическую выгоду для бенефициара (т. е. заявителя режима) по сравнению с помещением таких товаров под основные таможенные режимы, т. е. являются элементом экономической (предпринимательской) деятельности априори. К таковым, в частности, относятся: таможенный режим переработки на таможенной территории, таможенный режиад переработки для внутреннего потребления, таможенный режим де- реработки вне таможенной территории, таможенный режим временного ввоза, таможенный режим таможенного склада и таможенный режим свободной таможенной зоны (свободного вклада. Экспорт — это таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся с этой территории без обязательства об их обратном ввозе. Обязательными условиями помещения товаров под данный таможенный режим являются: уплата вывозных таможенных пошлин, соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнение иных требований и условий, установленных Таможенным кодексом РФ и иными законами и правовыми актами Российской Федерации, так или иначе затрагивающих процедуру экспорта товаров. Юридическая ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела — это предусмотренная нормами таможенного права обязанность субъекта таможенного правонарушения претерпевать определенные неблагоприятные последствия в результате совершенного им противоправного деяния. Подразделяется на ответственность уголовную (наступает за совершение преступлений в сфере таможенного дела) и ответственность административную (наступает за совершение административных правонарушений в сфере таможенного дела — нарушений таможенных правил).
<< |
Источник: Тимошенко И.В.. Практикум по таможенному праву учебно-метод. пособие. 2007

Еще по теме Тезаурус (лексический словарь) таможенно-правовой терминологии:

  1. Фундаментальная лексическая гипотеза
  2. Глава 2.1 ТЕЗАУРУС ПАРАДИГМЫ ОРГАНИЗАЦИИ
  3. § 5. Правовой статус региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов
  4. § 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ И ТАМОЖЕННЫХ ГРАНИЦ
  5. § 3. ПРАВОВАЯ СТРУКТУРА ТАМОЖЕННОГО ТАРИФА. ТАМОЖЕННО-ТАРИФНЫЕ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
  6. 2. Региональное таможенное управление как звено системы таможенных органов: правовой статус, основные задачи, функции и организационная структура
  7. 3. Таможни и таможенные посты как звенья системы таможенных органов: правовой статус, основные задачи, функции и организационная структура
  8. 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В РОССИИ. ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
  9. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ
  10. Лекция 10. Правовая регламентация ответственности в таможенно-правовой сфере
  11. Терминология
  12. Глава 7 ДЕТЕРМИНАНТЫ ТЕРМИНОЛОГИИ РОДСТВА
  13. Определимся с терминологией
  14. 1. Терминология.
  15. § 3. Правовой статус таможенного брокера
  16. 3. Таможенно-правовые нормы и отношения
  17. 1. Понятие и правовой статус таможенных органов
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -